El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente propuso muchas soluciones para superar la escasez de materiales.

(Chinhphu.vn) - Recientemente, muchas localidades han experimentado escasez de materiales para la construcción de proyectos de inversión en el desarrollo de la zona, especialmente proyectos de infraestructura y transporte. Se espera que la Ley de Geología y Minerales, que entrará en vigor el 1 de julio de 2025, resuelva este problema.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente está coordinando con los ministerios, dependencias y localidades para elaborar y presentar a la consideración y promulgación del Gobierno una Resolución sobre mecanismos y políticas específicas para eliminar las dificultades de la escasez de materiales de construcción.

Al hablar con la prensa sobre este tema, el subdirector del Departamento de Geología y Minerales (Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente), Tran Phuong, dijo que el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente está coordinando con los ministerios, sucursales y localidades para desarrollar y presentar al Gobierno para su consideración y promulgación una Resolución sobre mecanismos y políticas específicas para eliminar las dificultades.

Las causas profundas de la escasez de recursos materiales

El 1 de marzo, el Primer Ministro emitió la Directiva n.º 05 sobre tareas y soluciones clave para promover el crecimiento económico y acelerar el desembolso de capital de inversión pública, garantizando así el objetivo nacional de crecimiento del 8 % o más para 2025. En particular, el Primer Ministro instruyó a los ministerios, organismos y localidades a "promover el progreso, eliminar por completo las dificultades en el suministro de materiales de construcción, agilizar la preparación, la toma de decisiones y la selección de contratistas para proyectos y obras nacionales clave, así como para proyectos de inversión en construcción en la zona". Esta es una de las instrucciones clave de la tarea "Promover el desembolso de capital de inversión pública, priorizando la inversión pública y activando y atrayendo todos los recursos sociales", una de las ocho tareas y soluciones clave de la Directiva n.º 05 del Primer Ministro.

Recientemente, muchas localidades han experimentado escasez de materiales para la construcción de proyectos de inversión en el desarrollo de la zona, especialmente proyectos de infraestructura y transporte. El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente ha coordinado con los Comités Populares provinciales y municipales para recopilar información y evaluar las causas de esta situación.

Según el Sr. Tran Phuong, existen diversas razones para esta escasez. En primer lugar, debido a las condiciones naturales, solo algunas zonas de la provincia cuentan con recursos naturales de arena; otras deben transportarse desde zonas vecinas, lo que incrementa los costos y limita la capacidad de suministro. La arena y la grava de los lechos de ríos y arroyos en algunas provincias montañosas tienen, en su mayoría, pequeñas reservas, que se acumulan estacionalmente. Sin embargo, los procedimientos y el orden de otorgamiento de licencias para la exploración y explotación de arena para materiales de construcción comunes en estas localidades pequeñas y dispersas siguen siendo complejos, lo que dificulta la concesión de licencias mineras.

Además, la selección de los métodos de subasta y el número de rondas de subasta no son adecuados, lo que lleva a los inversores a tener una mentalidad de competencia de precios, lo que hace subir los precios; la mayoría de las minas de arena de río son de escala pequeña a mediana, por lo que el depósito es bajo y los inversores ganadores están dispuestos a perder sus depósitos y no poner la mina en operación.

Otra razón señalada por el Sr. Tran Phuong es que muchas minas, tras obtener la licencia, no han entrado en operación o han tenido que suspenderla por no contar con embarcaciones y barcos para la extracción de arena registrados conforme a la normativa; están atascadas con los trámites relacionados con la tierra y el alquiler de los lugares de recolección; han tenido que suspender la extracción para medir y determinar las reservas restantes y evaluar el riesgo de deslizamientos de tierra en las riberas de los ríos y las playas; o las organizaciones e individuos que extraen minerales están siendo procesados ​​e investigados por las autoridades competentes debido a infracciones relacionadas con las actividades mineras, por lo que no pueden poner en operación la mina ni detenerla. "La lentitud en la puesta en operación o el cese de la extracción de la mayoría de las minas ha afectado el suministro de arena para la construcción, los proyectos y las necesidades de la población de la provincia, lo que ha provocado escasez y aumento de precios; proyectos de construcción de carreteras, proyectos clave a gran escala, y la demanda de arena y piedra es muy alta".

Aunque se aplica un mecanismo especial en la explotación minera para el proyecto, algunos contratistas del proyecto no preparan de manera proactiva los documentos para solicitar la explotación según el mecanismo especial, sino que compran materiales en minas comerciales, lo que genera una escasez de recursos de piedra y arena...

Proponer 4 grupos de soluciones para eliminar obstáculos

El Sr. Tran Phuong dijo que, según la evaluación, las disposiciones de la nueva Ley de Geología y Minerales, la Ley de Tierras de 2024 y el Decreto No. 193/2025/ND-CP del Gobierno que detalla una serie de artículos y medidas para implementar la Ley de Geología y Minerales han eliminado básicamente los procedimientos para otorgar licencias de explotación minera tales como: El orden y los procedimientos para otorgar licencias para explotar minerales para materiales de construcción comunes se han simplificado y son adecuados para la práctica.

Además, las áreas minerales que suministran materias primas y materiales para importantes proyectos nacionales, proyectos urgentes de inversión pública, obras y elementos de construcción en el marco de programas nacionales de objetivos seguirán estando incluidos en los criterios de zonificación de las zonas no subastables; se ajustarán al alza las normas sobre depósitos de minas de minerales del grupo IV y de minerales como arena y grava en lechos de ríos, lagos y zonas marinas.

Sin embargo, la realidad actual muestra que todavía es necesario seguir mejorando las políticas y leyes sobre geología y minerales, limitar la escasez, acabar con el acaparamiento, impulsar los precios de los materiales de construcción comunes y de los materiales de vertedero, y garantizar el avance de proyectos clave y urgentes.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente está coordinando con los Ministerios de Defensa Nacional , Seguridad Pública, Justicia, Finanzas, Construcción, Industria y Comercio, y provincias y ciudades para desarrollar y presentar al Gobierno para su consideración y promulgación una Resolución del Gobierno que promulgue mecanismos y políticas específicas para eliminar las dificultades en la implementación de la Ley de Geología y Minerales en 2024; incluyendo la propuesta de 4 grandes grupos de contenidos sobre los minerales del Grupo IV.

En concreto, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente tiene previsto proponer la ampliación de los sujetos no sujetos a subasta de derechos de explotación minera para áreas minerales utilizadas como materiales de construcción comunes para abastecer obras y proyectos nacionales importantes; proyectos clave; proyectos de inversión pública; obras de construcción urgentes y tareas urgentes de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre construcción; proyectos de inversión implementados bajo el método de asociación público-privada (APP).

Según el Sr. Tran Phuong, la concesión de licencias de explotación en este caso se lleva a cabo en dos direcciones: concesión directa a inversores y contratistas para proyectos y obras de construcción (adecuado para grandes proyectos); concesión a organizaciones e individuos calificados para explotar y suministrar a muchos de los proyectos y obras de construcción mencionados anteriormente (adecuado para pequeños proyectos y obras de construcción).

El segundo grupo de contenidos tiene por objeto complementar la normativa sobre el aumento de la capacidad de explotación de minas de materiales de construcción comunes con procedimientos extremadamente sencillos en caso de suministro de materiales de construcción comunes para los proyectos y obras antes citados.

En tercer lugar, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente propuso modificar una serie de disposiciones legales relacionadas con la explotación de minerales para materiales de construcción comunes, como los procedimientos para decidir o aprobar políticas de inversión; la evaluación y aprobación de los resultados de los informes de evaluación de impacto ambiental y el otorgamiento de licencias ambientales.

Junto con esto está la propuesta de ajustar el plan anual de uso del suelo a la situación real, previendo con prontitud obras y proyectos nacionales importantes, proyectos clave, proyectos de inversión pública, obras de construcción urgentes, tareas urgentes de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre construcción, proyectos PPP.

El último grupo de contenidos es eximir los procedimientos administrativos sobre exploración y explotación de minerales para materiales de construcción comunes cuando se responde a situaciones de emergencia relacionadas con desastres naturales, epidemias, seguridad y defensa nacional para garantizar el suministro oportuno de materiales para responder en estos casos.

Thu Cuc

Fuente: https://baochinhphu.vn/bo-nnmt-de-xuat-nhieu-giai-phap-go-vuong-khan-hiem-vat-lieu-102250905173211593.htm