En cuanto al contenido del proyecto de Decreto, el Ministerio del Interior informó sobre los temas de racionalización de personal , en comparación con lo previsto en los Decretos anteriores, para los sujetos de los trabajadores contratados. El proyecto propone aplicarse a los trabajadores contratados que desempeñan tareas profesionales y técnicas en unidades de la administración pública que autoaseguran sus gastos regulares y de inversión; a las unidades de la administración pública que autoaseguran sus gastos regulares y a las unidades de la administración pública que autoaseguran parcialmente sus gastos regulares, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto n.º 111/2022/ND-CP, de 30 de diciembre de 2022, del Gobierno, sobre contratos para ciertos tipos de trabajo en organismos administrativos y unidades de la administración pública. El Decreto no se aplica a los trabajadores contratados que desempeñan tareas profesionales y técnicas en unidades de la administración pública cuyos gastos regulares están cubiertos por el presupuesto estatal, ya que estos sujetos firman un contrato con una duración máxima de 12 meses.
El proyecto propone eliminar los siguientes sujetos: Trabajadores contractuales; Presidentes de empresas, miembros del Consejo de Socios, Directores Generales, Subdirectores Generales, Directores, Subdirectores, Contadores Jefes y Controladores en sociedades unipersonales de responsabilidad limitada propiedad del Estado o de organizaciones políticas o sociopolíticas (excluyendo Directores Generales, Subdirectores Generales y Contadores Jefes que trabajan bajo contratos laborales); Empleados que trabajan en la nómina asignada por los organismos estatales competentes en las asociaciones.
Al mismo tiempo, hay que añadir el tema de las personas que trabajan en fondos financieros no presupuestarios.
Español En cuanto a los casos de racionalización de personal, heredando las regulaciones sobre los casos de racionalización de personal estipuladas en los 03 Decretos sobre casos de racionalización de personal, el proyecto propone agregar los casos en que los cuadros, funcionarios y empleados públicos durante el período de ser disciplinados en una de las formas de reprimenda o advertencia, realicen voluntariamente la racionalización de personal y sean acordados por la agencia o unidad que los gestiona directamente de acuerdo con la dirección del Politburó en el Aviso No. 20-KL/TW.
En el caso de cuadros, funcionarios y empleados públicos que no cumplan con los estándares de formación profesional y técnica exigidos para el puesto que desempeñan, el proyecto propone aplicar esta disposición únicamente a los funcionarios y empleados públicos. En cuanto a los cuadros, el Plan de Personal para la elección, aprobación y nombramiento de personal para cada periodo define claramente los estándares, la estructura, el número y el personal específico. Se propone no plantear la cuestión de la racionalización de la nómina de los cuadros que no cumplan con los estándares de formación profesional y técnica.
En cuanto a los casos en los que no se ha resuelto la reducción de personal , el Ministerio del Interior indicó que el Decreto n.º 108/2014/ND-CP estipula que no se ha considerado la reducción de personal en casos de enfermedad, embarazo, licencia por maternidad ni crianza de hijos menores de 36 meses, con el fin de proteger los derechos de los cuadros, funcionarios y empleados públicos. Sin embargo, durante el proceso de implementación, muchas personas han expresado su deseo de reducir la plantilla por no estar lo suficientemente sanas para trabajar. En consecuencia, el proyecto propone modificar este contenido para no considerar la reducción de personal en estos casos, excepto en los casos en que las personas reduzcan la plantilla voluntariamente.
En cuanto a la política de jubilación anticipada, este proyecto de Decreto solo modifica la edad de jubilación anticipada para garantizar el cumplimiento de las disposiciones del punto a, cláusula 1, artículo 219 del Código Laboral de 2019; Decreto n.º 135/2020/ND-CP y asegura la correlación con la edad de nombramiento y presentación de candidatos en la Conclusión n.º 08-KL/TW. En consecuencia, el método de cálculo de la edad de jubilación anticipada se calcula de acuerdo con la edad de jubilación de los cuadros, funcionarios y empleados públicos de acuerdo con las disposiciones del Apéndice I y Apéndice II del Decreto n.º 135/2020/ND-CP; Al mismo tiempo, complementar la política de jubilación anticipada para las mujeres funcionarias y cuadros comunales que hayan pagado el seguro social durante 15 años o menos de 20 años y estén en edad de jubilación de acuerdo con las disposiciones del Decreto No. 135/2020/NDCP para garantizar el cumplimiento de las disposiciones del Punto a, Cláusula 1, Artículo 219 del Código del Trabajo de 2019.
Español Respecto a la política para cuadros, funcionarios y empleados públicos redundantes debido al arreglo de unidades administrativas de nivel distrital y comunal que se jubilan dentro de los 06 meses a partir de la fecha de la decisión de arreglo de la autoridad competente, el proyecto de Decreto propone agregar un nuevo Artículo 9 estipulando la política para sujetos redundantes debido al arreglo de unidades administrativas de nivel distrital y comunal que se jubilan dentro de los 06 meses a partir de la fecha de la decisión de arreglo de la autoridad competente para disfrutar de los siguientes niveles de asignación: Los cuadros, funcionarios y empleados públicos redundantes debido al arreglo de unidades administrativas de nivel distrital y comunal, además de disfrutar de una de las políticas de acuerdo a la reglamentación, disfrutarán de un nivel de asignación adicional.
El Ministerio del Interior propuso dos opciones: Opción 1: Por cada mes de baja antes de la finalización del plan de despidos de personal, funcionarios y empleados públicos, según la decisión de la autoridad competente, el empleado recibirá un subsidio de 1.800.000 VND (equivalente a un mes de salario base aplicado a partir del 1 de julio de 2023). Para los sujetos cuyo número de meses de baja antes de la edad de jubilación prescrita en el Apéndice I y Apéndice II del Decreto n.º 135/2020/ND-CP sea inferior al plan de despidos de personal, funcionarios y empleados públicos según la decisión de la autoridad competente, el número de meses de prestación se calculará en función del número de meses de baja antes de la edad de jubilación mencionada anteriormente.
Al analizar las ventajas de este plan, el Ministerio del Interior indicó que, además del subsidio recibido, cada persona recibirá un subsidio adicional equivalente. Si el plazo de despido es de 5 años, el subsidio adicional máximo que recibirá cada persona será de 108.000.000 VND (60 meses x 108.000.000 VND).
La desventaja es que el nivel del subsidio no es lo suficientemente grande como para incentivar a los empleados despedidos a jubilarse antes de la hoja de ruta de liquidación por despido establecida por la autoridad competente.
Opción 2: Por cada mes de baja antes de la finalización del plan de despidos de personal, funcionarios y empleados públicos, según la decisión de la autoridad competente, la prestación equivale a medio mes de salario actual. Para los sujetos cuyo número de meses de baja antes de la edad de jubilación especificado en el Anexo I y el Anexo II del Decreto n.º 135/2020/ND-CP sea inferior al plan de despidos de personal, funcionarios y empleados públicos, según la decisión de la autoridad competente, el número de meses de prestación se calcula en función del número de meses de baja antes de la edad de jubilación mencionado anteriormente.
La ventaja de esta opción es que, además de la prestación por reducción de personal, el sujeto recibirá una prestación adicional calculada con base en su salario actual. Si el plazo de finiquito es de 5 años y el coeficiente salarial promedio es de 3,66, cada persona recibirá, en promedio, una prestación de aproximadamente 197.640.000 VND (3,66 x 1.800.000 VND x 1/2 x 60 meses). Este nivel de prestación incentivará al sujeto a jubilarse antes de que finalice el plazo de finiquito.
La desventaja es que el presupuesto gastará muchos subsidios en este grupo; al mismo tiempo, cada persona tendrá un nivel de subsidio diferente, lo que dará lugar a comparaciones entre grupos.
Con base en las ventajas y desventajas de las dos opciones mencionadas anteriormente, el Ministerio del Interior propone implementar la opción 1 con el fin de incentivar y apoyar adecuadamente a los cuadros, funcionarios y empleados públicos redundantes debido a la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para jubilarse inmediatamente de acuerdo con la política del Politburó y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
Además, el proyecto también estipula que, con base en el equilibrio del presupuesto local, el Comité Popular a nivel provincial se presentará al Consejo Popular del mismo nivel para emitir políticas de apoyo a los cuadros, funcionarios y empleados públicos redundantes debido a la reorganización de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna.
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