Kinhtedothi - En la sesión de trabajo de la mañana del 12 de febrero de la 9ª Sesión Extraordinaria de la 15ª Asamblea Nacional, autorizada por el Primer Ministro, el Ministro de Justicia Nguyen Hai Ninh presentó el Informe sobre el Proyecto de Ley sobre Promulgación de Documentos Legales (enmendado).
Centrarse en siete cuestiones de innovación importantes y revolucionarias
En cuanto al alcance de la regulación, el Ministro de Justicia indicó que el Proyecto de Ley establece disposiciones más generales y complementa el contenido y la responsabilidad de su implementación, además de lo relativo a la redacción de documentos jurídicos (DOI). En concreto, esta Ley regula la redacción y promulgación de DOI, así como algunos aspectos sobre la organización de su implementación. Al mismo tiempo, mantiene las disposiciones de la Ley vigente sobre la no regulación de la elaboración y reforma de la Constitución.
Según el Ministro de Justicia, el Proyecto de Ley sobre Promulgación de Documentos Jurídicos (enmendado) se centra en siete innovaciones importantes y revolucionarias en el proceso legislativo, como son las siguientes:
Continuar simplificando el sistema de documentos jurídicos, fortalecer el control de poder, definir claramente la autoridad legislativa y regulatoria; complementar la disposición que establece que el Gobierno puede emitir resoluciones normativas en el artículo 14;
Innovar la construcción del programa legislativo de la Asamblea Nacional en la dirección de construir una orientación legislativa para el período y el programa legislativo anual de la Asamblea Nacional con alta flexibilidad;
Innovación en el proceso de redacción y promulgación de documentos legales; El proyecto de ley también estipula que el organismo remitente es responsable de presidir y coordinar con el organismo revisor y los organismos pertinentes en el estudio y absorción de las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y de la Asamblea Nacional para revisar el proyecto de ley;
El proyecto de ley complementa las disposiciones para fortalecer el liderazgo de los comités del Partido en todos los niveles y la responsabilidad de los jefes de organismos en el proceso de elaboración y promulgación de documentos legales; complementa las disposiciones sobre casos, principios, criterios y autoridad para guiar la aplicación de los documentos legales.
Institucionalizar plenamente la orientación a la innovación y perfeccionar el proceso legislativo
Al presentar el informe sobre la revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional, Hoang Thanh Tung, dijo que el Comité aprobó la enmienda integral de la Ley sobre Promulgación de Documentos Legales con las razones y bases políticas, legales, prácticas y de punto de vista como se indica en la presentación del Gobierno con el fin de institucionalizar rápidamente la política del Partido sobre la innovación y la mejora del proceso legislativo; contribuyendo a acelerar el progreso, mejorar la calidad de la redacción y promulgación de documentos legales, perfeccionar las instituciones, cumplir con los requisitos de la construcción y desarrollo nacional en el nuevo período.
El proyecto de ley consta de 8 capítulos y 72 artículos, 101 menos que la Ley vigente, aunque se amplía el alcance de la regulación para incluir algunos aspectos relacionados con la responsabilidad de las fuerzas del orden. La Comisión de Derecho recomienda continuar la revisión para garantizar la coherencia del sistema jurídico, especialmente con otros proyectos de ley examinados y aprobados por la Asamblea Nacional en el mismo periodo de sesiones.
Respecto a la consulta de políticas, el Comité Popular propuso definir claramente el tema de la organización de la conferencia de consulta de políticas como la agencia que hace propuestas de políticas; la investigación para ampliar los temas de consulta de políticas para mejorar la calidad y la eficacia de la consulta.
El Comité Popular coincide básicamente con las disposiciones de los artículos 25 y 26 del Proyecto de Ley sobre el proceso de aprobación del programa legislativo anual. Además, existen opiniones que sugieren que, para garantizar la profesionalidad y el rigor del proceso, es necesario estipular el "examen" en lugar de la "revisión y propuesta" de dictámenes sobre las propuestas de ley, ordenanzas y resoluciones.
El proyecto de ley ha seguido básicamente de cerca e institucionalizado plenamente la orientación de la innovación y ha perfeccionado el proceso legislativo de acuerdo con la Conclusión No. 119-KL/TW del 20 de enero de 2025 del Politburó y el requisito de innovación en el pensamiento legislativo.
Al mismo tiempo, se propone continuar heredando la Ley actual, complementando las normas sobre la responsabilidad de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional en la ejecución del Programa Legislativo; complementando las normas que establecen que para los proyectos presentados por la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, la Asamblea Nacional establecerá una Comisión temporal o designará un organismo de la Asamblea Nacional para presidir su examen.
En cuanto al examen de los casos de implementación del proceso de formulación de políticas en el artículo 27 del Proyecto de Ley, el Comité de Derecho está básicamente de acuerdo con las disposiciones del Proyecto de Ley sobre tres casos en los que se debe implementar el proceso de formulación de políticas: para proyectos de leyes y resoluciones grandes, nuevos e importantes, regulaciones sobre implementación piloto; y para otros proyectos, en el caso de nuevas políticas, se desarrollarán y evaluarán integradas en el proceso de redacción.
Además, se sugiere que en el caso de desarrollar y promulgar un decreto gubernamental como el estipulado en el Punto c, Cláusula 1, Artículo 14 del Proyecto de Ley, también se debe llevar a cabo el proceso de desarrollo de políticas porque este documento contiene muchas políticas nuevas y difíciles que necesitan ser evaluadas cuidadosamente.
Respecto al proceso de revisión y aprobación de proyectos de ley y resoluciones por parte de la Asamblea Nacional, la Comisión de Derecho está básicamente de acuerdo con la dirección de que los proyectos de ley y resoluciones serán, en principio, revisados y aprobados en una sola sesión para acelerar el proceso de promulgación y al mismo tiempo asegurar la calidad de los documentos.
Para garantizar la calidad de las leyes y resoluciones, se recomienda estudiar y complementar los reglamentos para promover aún más el papel y la responsabilidad de los diputados de la Asamblea Nacional en el proceso de revisión, comentario y aprobación de proyectos de ley y resoluciones, como: recopilar opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y de las delegaciones de la Asamblea Nacional durante el proceso de formulación de políticas y organizar la redacción; organizar conferencias de diputados especializados de la Asamblea Nacional para discutir y comentar los proyectos de ley y resoluciones antes de que el organismo remitente presente oficialmente el proyecto; aumentar el tiempo para la discusión en grupo de los proyectos de ley y resoluciones durante la sesión para que los diputados de la Asamblea Nacional puedan discutirlos y comentarlos a fondo y el organismo remitente pueda aceptarlos y explicarlos antes de que la Asamblea Nacional los discuta en el Salón...
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Fuente: https://kinhtedothi.vn/du-thao-luat-ban-hanh-vbqppl-bo-sung-noi-dung-trach-nhiem-to-chuc-thi-hanh-luat.html
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