La Ley de Promulgación de Documentos Normativos Jurídicos entrará en vigor el 1 de abril de 2025 con numerosas novedades importantes e innovadoras.
En la mañana del 11 de marzo, en el Palacio Presidencial, la Oficina del Presidente realizó una conferencia de prensa para anunciar la Orden Presidencial que promulga la Ley sobre la Promulgación de Documentos Normativos Jurídicos, aprobada por la XV Asamblea Nacional en su IX período extraordinario de sesiones.
La conferencia de prensa estuvo presidida por el jefe adjunto de la Oficina del Presidente, Pham Thanh Ha; el viceministro de Justicia, Nguyen Thanh Tinh; y el vicepresidente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, Hoang Cong Thuy.
A la conferencia de prensa asistieron: Tran Thi Kim Nhung, miembro de tiempo completo del Comité de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional; líderes de comités, ministerios y agencias pertinentes del Partido; y representantes y periodistas de agencias de noticias.
En la conferencia de prensa anunciando la Orden del Presidente, el Viceministro de Justicia Nguyen Thanh Tinh afirmó que la redacción de la Ley sobre la Promulgación de Documentos Normativos Legales (enmendada) tiene como objetivo abordar rápidamente los cuellos de botella institucionales, mejorar aún más el marco legal para el desarrollo y funcionamiento de un sistema unificado, sincrónico, transparente, factible, accesible, efectivo y práctico de documentos normativos legales; liberando así todo el potencial y los recursos, creando un nuevo impulso para el desarrollo rápido y sostenible del país en la nueva era.
La elaboración de esta Ley garantiza la dirección integral y directa del Partido en la labor legislativa, en particular institucionalizando de manera rápida y completa las directivas del Politburó, del Secretario General, del Primer Ministro y del Presidente de la Asamblea Nacional sobre la reforma enérgica del pensamiento legislativo.
En consecuencia, las disposiciones de la ley deben ser estables y duraderas, regulando los asuntos de competencia de la Asamblea Nacional, mientras que los temas que cambian constantemente deben ser regulados por el Gobierno, los ministerios, los departamentos y las autoridades locales.
Al mismo tiempo, es necesario garantizar la constitucionalidad, legalidad, coherencia y uniformidad del sistema jurídico y su compatibilidad con los tratados internacionales de los que Vietnam es signatario; hacer referencia selectiva a las experiencias de otros países en la redacción y promulgación de documentos legales; heredar el contenido pertinente de la Ley de 2015; e innovar el proceso legislativo para garantizar el profesionalismo, el rigor científico, la puntualidad, la viabilidad y la eficacia, al tiempo que se fortalece la disciplina, la rendición de cuentas y la responsabilidad de las agencias, especialmente de sus líderes, en la elaboración de leyes.
Esto también incluye garantizar e invertir recursos en la redacción e implementación de documentos legales acordes con su naturaleza de avance estratégico, "avance de avances"; y asegurar la conexión entre la redacción y la implementación de documentos legales.
Respecto a las novedades de la Ley, el Viceministro de Justicia afirmó que, con una reducción significativa en el número de capítulos y artículos en comparación con la Ley de Promulgación de Documentos Legales de 2015, se ha institucionalizado la Conclusión No. 119-KL/TW sobre "investigar y modificar la Ley de Promulgación de Documentos Legales en la dirección de especificar únicamente los procedimientos para la redacción y promulgación de documentos legales de la Asamblea Nacional y del Comité Permanente de la Asamblea Nacional", asegurando un tiempo más corto y al mismo tiempo aumentando la "productividad", cumpliendo con prontitud los requisitos del desarrollo del país en la nueva era, asegurando la calidad de los documentos legales y, al mismo tiempo, añadiendo contenido sobre la organización de la implementación de los documentos legales.
Para simplificar el sistema de documentos normativos legales, la Ley ha redefinido la autoridad para emitir documentos normativos legales para ciertas entidades según lo estipulado en la Constitución de 2013; abolió la autoridad de los gobiernos a nivel comunal para emitir documentos normativos legales; y agregó una nueva forma de documento normativo legal emitido por el Gobierno, a saber, resoluciones, para abordar cuestiones urgentes e importantes que surgen de la práctica.
Además, la Ley ha reformado significativamente el proceso de formulación del programa legislativo anual con alta flexibilidad, asegurando que el proceso de formulación de políticas sea independiente del programa legislativo anual; agrega una forma de consulta como consulta de políticas durante el proceso de formulación de políticas para proyectos de ley, resoluciones de la Asamblea Nacional y ordenanzas del Comité Permanente de la Asamblea Nacional; y estipula que la agencia remitente es responsable de recibir y revisar el proyecto de ley, y es responsable hasta que el proyecto sea aprobado o convertido en ley.
La incorporación de un reglamento sobre la organización de la implementación de documentos legales es una nueva característica de la Ley, cuyo objetivo es abordar el problema de que los documentos legales no definían claramente qué actividades eran competencia de las fuerzas del orden ni especificaban las responsabilidades y obligaciones de las entidades pertinentes, lo que conducía a esfuerzos de aplicación de la ley ineficaces e infundados. El reglamento sobre la organización de la implementación de documentos legales estipula ahora los contenidos básicos que deben cumplir los organismos e individuos competentes para organizar la implementación de documentos legales tras su promulgación; las responsabilidades para organizar la implementación de documentos legales; y la presentación de informes o información sobre el proceso de implementación.
En cuanto a la adición de normas que orienten la aplicación de los documentos normativos legales, la Ley establece claramente que el organismo o persona autorizada para emitir documentos normativos legales deberá considerar y orientar sobre la aplicación de los documentos que haya emitido a través de documentos administrativos, con base en las solicitudes de organismos, organizaciones e individuos.
Además, la Ley 2025 también incluye nuevas disposiciones sobre las responsabilidades de los jefes de agencias en el proceso de redacción e implementación de documentos legales; la aplicación de tecnología digital y transformación digital en la redacción de documentos; y recursos para garantizar el trabajo de redacción e implementación de documentos legales.
La Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos consta de 9 capítulos y 72 artículos y entrará en vigor el 1 de abril de 2025.
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Fuente: https://daidoanket.vn/cong-bo-lenh-cua-chu-tich-nuoc-ve-luat-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-10301319.html
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