El ministro de Ciencia y Tecnología, Nguyen Manh Hung, presentó el informe del Gobierno sobre el proyecto de ley de alta tecnología (enmendado).
El proyecto de ley está diseñado con 6 grupos de políticas principales, que incluyen: Perfeccionar el concepto y los criterios de alta tecnología; rediseñar el sistema de incentivos y apoyo a la inversión; fomentar el desarrollo del ecosistema de alta tecnología; complementar las regulaciones sobre zonas y áreas urbanas de alta tecnología; perfeccionar el mecanismo de gestión y supervisión; exigir una transformación digital integral en las actividades de alta tecnología.
Según el ministro Nguyen Manh Hung, el proyecto de ley completa el concepto y los criterios de alta tecnología para garantizar la eficiencia y las actualizaciones en comparación con las tendencias tecnológicas mundiales, en consonancia con el contexto y los objetivos del desarrollo socioeconómico y la seguridad y defensa nacional de Vietnam.
Se revisa la definición de alta tecnología para enfatizar el carácter innovador, la difusión y el papel fundamental de las industrias manufactureras y de servicios modernas. Los productos de alta tecnología no solo incluyen productos, sino también servicios derivados de dicha tecnología.
El borrador también añade un capítulo aparte sobre desarrollo tecnológico estratégico, que regula todo, desde la investigación, las pruebas, la aplicación, la comercialización y la transferencia, hasta la captación y el desarrollo de recursos humanos de alta calidad.
Cabe destacar que el borrador añade regulaciones sobre el desarrollo de áreas urbanas de alta tecnología (ciudad tecnológica, zona tecnológica inteligente) donde una zona de alta tecnología es el núcleo, planificada, con inversión en infraestructura técnica y social sincronizada, y cuenta con un mecanismo de gestión moderno para asegurar condiciones de vida, trabajo y creatividad modernas y sostenibles para desarrollar un ecosistema de alta tecnología.
Asimismo, el borrador estipula una transformación digital integral de las actividades de alta tecnología, incluyendo la digitalización de datos, infraestructura y políticas relacionadas para operar en plataformas digitales y sistemas de gestión inteligentes.
El borrador también incorpora normativas para incentivar a las empresas nacionales, las pequeñas y medianas empresas y las empresas emergentes innovadoras a participar en la inversión, la investigación y la comercialización de alta tecnología. Se alentará a los institutos de investigación y universidades con actividades de I+D a desarrollar empresas de alta tecnología y promover la comercialización de los resultados de sus investigaciones.
Al presentar el informe de revisión, el presidente del Comité de Ciencia , Tecnología y Medio Ambiente, Nguyen Thanh Hai, valoró muy positivamente la concreción del borrador de muchas políticas para apoyar el desarrollo de alta tecnología, pero solicitó que se aclararan más los recursos para la implementación y el mecanismo de coordinación entre las agencias.
El Comité también considera necesario estipular que los incentivos para las actividades de manufactura de alta tecnología solo se apliquen mientras las empresas cumplan con los criterios establecidos. Para los proyectos de alta tecnología en zonas con población de minorías étnicas, zonas fronterizas e insulares, entre otros, es necesario estudiar y complementar las políticas de exención y reducción del impuesto sobre la renta empresarial, el apoyo a préstamos con interés del 0% para la inversión en el desarrollo de infraestructura digital y la priorización de la asignación de terrenos para zonas de alta tecnología.
En lo que respecta a los criterios de alta tecnología y tecnología estratégica, el Comité propuso añadir criterios cuantitativos como el valor añadido, las patentes, las normas de infraestructura y las cualificaciones de los recursos humanos; y, al mismo tiempo, elaborar una lista de tecnologías de alta prioridad para la inversión, como base para apoyar y fomentar el desarrollo.
En lo que respecta a la investigación y el desarrollo tecnológico, es necesario añadir incentivos para las actividades de investigación en tecnologías básicas y tecnologías abiertas, financiadas por el Fondo para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología, evitando al mismo tiempo la superposición con las normas de asignación presupuestaria de la Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación.
En lo que respecta a las zonas de alta tecnología, el Comité observó que el proyecto de reglamento ha eliminado la autorización para la producción en masa, permitiendo únicamente las pruebas. Esta normativa podría afectar a las empresas que actualmente producen en zonas de alta tecnología, por lo que es necesario explicar claramente el motivo del cambio y el procedimiento transitorio.
En cuanto a las zonas urbanas de alta tecnología, se trata de un modelo nuevo en Vietnam, pero ya existe en varios países del mundo con escalas, formas y métodos de gestión bastante diversos.
Para garantizar la viabilidad, la idoneidad y evitar la explotación de las políticas, el Comité recomienda considerar regulaciones adicionales sobre el porcentaje de área entre zonas urbanas y zonas de alta tecnología del proyecto; la propiedad de viviendas en zonas urbanas de alta tecnología por parte de expertos, científicos, trabajadores, etc., o su uso únicamente de acuerdo con el régimen oficial de vivienda...
El Comité también propuso mantener la regulación sobre zonas agrícolas de alta tecnología porque este contenido se ha establecido en la Resolución No. 19-NQ/TW de 2022, así como de conformidad con la Ley de Tierras 2024 y leyes relacionadas.
Thu Giang
Fuente: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-phat-trien-do-thi-cong-nghe-cao-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-102251031121108822.htm
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