Ministro de Justicia Nguyen Hai Ninh:

El periódico Hanoi Moi tuvo una breve entrevista con el Ministro de Justicia, Nguyen Hai Ninh, sobre este tema.

Ministro de Justicia, Nguyen Hai Ninh. Foto: PV

—Señor Ministro, entiendo que la Ley de Tratamiento de Infracciones Administrativas ha sido reformada y complementada con procedimientos simplificados. ¿Por qué se le da tanta prioridad a esta ley?

- El proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Infracciones Administrativas se implementa según un orden y procedimiento abreviados, con la orientación de centrarse en modificar y complementar los reglamentos que sirven para ordenar y agilizar el aparato y la organización de los gobiernos locales de dos niveles.

La modificación y complementación de la Ley también tiene como objetivo eliminar las dificultades y deficiencias generales, que en realidad son "cuellos de botella" que surgen en la práctica, garantizando la implementación de políticas para aumentar la aplicación de la tecnología digital y simplificar los procedimientos administrativos.

- Entonces, ¿el alcance de la modificación de la nueva Ley se limita únicamente a las normas más urgentes, Ministro?

Así es. Este proyecto de Ley solo revisa y complementa una serie de nuevas áreas que aún no están reguladas en la actual Ley de Infracciones Administrativas, pero que han sido ajustadas en leyes especializadas, garantizando así la coherencia y cumpliendo con los requisitos de la gestión estatal en la nueva situación.

Por ejemplo, agregar áreas como la protección de datos personales, la industria de la tecnología digital, la gestión integrada de los recursos marinos y el medio ambiente, para crear una base legal para las sanciones en estas áreas de manera transparente y sincrónica.

En cuanto a los contenidos que aún suscitan muchas opiniones diferentes, que pueden tener un impacto importante en los derechos y obligaciones de las personas y las organizaciones o cambiar los principios de manejo de las infracciones administrativas, no han sido ajustados en esta revisión.

El Ministerio de Justicia y los organismos pertinentes seguirán investigando, resumiendo las prácticas e informando a las autoridades competentes para proponer modificaciones integrales a la Ley en el futuro.

El público está particularmente interesado en el ajuste para aumentar la multa máxima en este proyecto de ley, ya que se considera inadecuado para los ingresos y el nivel de vida de las personas. ¿Cómo calculó la agencia que redactó esta ley la modificación de la multa máxima, señor Ministro?

- El proyecto de Ley que se presenta a la Asamblea Nacional no propone aumentar el máximo de la multa en ninguna de las áreas de gestión estatal especificadas en el artículo 24 de la Ley vigente.

Este proyecto de Ley solo revisa y complementa una serie de nuevas áreas que no estaban reguladas en la Ley vigente para cumplir con los requisitos de la gestión estatal en la nueva situación. Por ejemplo, complementa áreas como la protección de datos personales, la industria de la tecnología digital y la gestión integrada de los recursos marinos y el medio ambiente, con el fin de crear una base jurídica para la aplicación de sanciones transparentes y coherentes en estas áreas.

El contenido del aumento del nivel máximo de la multa se identifica como un tema importante, que tiene un impacto directo en las personas y las empresas, por lo que seguirá siendo investigado, resumido en la práctica y evaluado para lograr un impacto completo e integral para ser presentado a la Asamblea Nacional para su consideración al implementar enmiendas integrales a la Ley de Manejo de Infracciones Administrativas en el futuro.

- ¿Qué pasa con el reglamento que modifica el reglamento sobre sanción de infracciones administrativas sin levantar acta, Ministro?

El proyecto de Ley propone modificar el límite de multas aplicado al procedimiento de sanción sin registro, de "multas de hasta 250.000 VND para personas físicas y 500.000 VND para organizaciones" a "multas de hasta 1.000.000 VND para personas físicas y 2.000.000 VND para organizaciones". Esta disposición se modifica por las siguientes razones:

En primer lugar , contribuir a simplificar los procedimientos administrativos de tramitación de infracciones para las personas y organizaciones infractoras. Por consiguiente, al no dejar constancia, la entrega de las resoluciones sancionadoras se realiza de forma más rápida y cómoda, ya que los infractores pueden recibir la resolución en el acto, ahorrando tiempo y evitando esperas o desplazamientos.

En segundo lugar , el aumento mencionado aún garantiza el verdadero carácter de "infracciones menores, procedimientos de sanción simples", garantizando la compatibilidad con el contexto socioeconómico actual y en línea con la situación de fluctuaciones de ingresos y precios en comparación con 2012, el momento de la promulgación de este reglamento.

En tercer lugar , la imposición de una multa sin antecedentes todavía cumple plenamente con los procedimientos prescritos por la ley (por ejemplo, la persona competente debe tener motivos suficientes para probar la infracción y debe emitir una decisión de imponer una multa en el acto; la decisión debe indicar claramente la base, la infracción, el nivel de la multa y la base jurídica aplicable; el importe de la multa todavía debe enviarse a la cuenta del Tesoro del Estado para su control y conciliación).

Por otra parte, las personas y organizaciones sancionadas administrativamente aún tienen derecho a presentar quejas y demandas contra las decisiones administrativas que regulan la gestión de infracciones, emitidas según los procedimientos sin que se levante el acta prescrita por la ley. Por lo tanto, se garantizan los derechos e intereses legítimos de las personas y organizaciones sancionadas.

En cuanto a algunas opiniones de delegados que sugieren considerar la regulación de limitar el nivel de multa al manejar infracciones administrativas sin hacer un registro de "multa de hasta 250.000 VND para individuos, 500.000 VND para organizaciones" a "multa de hasta 500.000 VND para individuos, 1.000.000 VND para organizaciones", la agencia de redacción planea estudiar, absorber e informar al Gobierno y al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para completar el proyecto de ley para presentarlo a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión.

- Respecto a la modificación y complementación de la normativa sobre el manejo de los objetos incautados y los medios de las infracciones administrativas , ¿la Ley contiene soluciones para eliminar las dificultades y obstáculos tanto para la población como para los organismos encargados de hacer cumplir la ley?

- Con el fin de superar las dificultades y obstáculos en el manejo de los elementos de prueba y medios de infracción administrativa incautados temporalmente y evitar la pérdida y el desperdicio de activos del Estado, organizaciones e individuos, el proyecto de ley complementa las regulaciones sobre el manejo de algunos tipos de elementos de prueba y medios de infracción administrativa incautados temporalmente en los casos en que el período de detención ha expirado sin identificar al infractor, propietario, administrador o usuario legal de los elementos de prueba y medios en la siguiente dirección:

Español Si los elementos y medios de las infracciones administrativas son susceptibles de sufrir daños o deterioro en su calidad durante el proceso de gestión y conservación, se manejarán de acuerdo con lo dispuesto en el Punto b, Cláusula 4, Artículo 125 de la Ley de Infracciones Administrativas ( El Punto b, Cláusula 4, Artículo 125 de la Ley de Infracciones Administrativas estipula que en los casos en que los elementos sean bienes perecederos, la persona que los tenga en su poder temporalmente deberá informar inmediatamente al supervisor directo para su manejo. Si se dañan o pierden, se deberá pagar una indemnización de acuerdo con lo dispuesto en la ley ).

Si los elementos y medios de las infracciones administrativas suponen un riesgo de provocar incendio o explosión, contaminación ambiental o afectar a la salud pública durante el proceso de gestión y conservación, se manejarán de acuerdo con lo dispuesto en la Cláusula 5, Artículo 126 de la Ley de Infracciones Administrativas ( La Cláusula 5, Artículo 126 de la Ley de Infracciones Administrativas estipula que los elementos y medios de las infracciones administrativas que sean bienes y objetos nocivos para la salud humana, el ganado, los cultivos y el medio ambiente, o productos culturales tóxicos deben ser destruidos ).

Para garantizar la propiedad y el uso de los activos de organizaciones e individuos, el proyecto de Ley estipula claramente el plazo para la implementación de las opciones de gestión mencionadas. En consecuencia, la persona competente debe cumplir plenamente con la responsabilidad de notificación establecida en el punto b, cláusula 4, artículo 126 de la Ley de Gestión de Infracciones Administrativas ( la primera notificación debe realizarse dentro de los 3 días hábiles siguientes a la fecha de vencimiento del período de detención temporal de pruebas y medios; la segunda notificación debe realizarse dentro de los 7 días hábiles siguientes a la fecha de la primera notificación ) y solo puede implementar las opciones de gestión después del segundo período de notificación. Al mismo tiempo, la gestión de pruebas y medios también debe garantizar el cumplimiento de los principios de " publicidad, objetividad, autoridad apropiada, garantía de equidad y cumplimiento de las disposiciones legales " en la gestión de infracciones administrativas, según lo prescrito en el punto b, cláusula 1, artículo 3 de la Ley de Gestión de Infracciones Administrativas.

Además, el proyecto de Ley también encarga al Gobierno regular el manejo de los elementos y medios de las infracciones administrativas cuando no pueda identificarse al infractor, propietario, administrador o usuario legal de los elementos y medios.

Con base en las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y la conclusión del presidente de la sesión de hoy, el Ministerio de Justicia continuará coordinando con los organismos y unidades pertinentes para estudiar e informar al Gobierno sobre el contenido del proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Infracciones Administrativas para presentarlo a la Asamblea Nacional para su aprobación de acuerdo con el reglamento.

- ¡Muchas gracias, Ministro!

Fuente: https://hanoimoi.vn/bo-truong-bo-tu-phap-nguyen-hai-ninh-khong-de-xuat-tang-muc-phat-vi-pham-hanh-chinh-toi-da-705254.html