En consecuencia, el 3 de diciembre de 2025, el Gobierno emitió la Presentación No. 1144 y el Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre mecanismos y políticas para el desarrollo energético nacional para el período 2026-2030 en el espíritu de la Resolución No. 70 del Politburó y propuso permitir la aplicación de procedimientos y procesos abreviados y, al mismo tiempo, considerar y complementar el Programa Legislativo de la Asamblea Nacional para 2025 (10º período de sesiones).
En su informe a la Asamblea Nacional, el Ministro Nguyen Hong Dien afirmó que el proceso de elaboración del Expediente del Proyecto de Resolución se llevó a cabo conforme a los procedimientos prescritos. El Proyecto de Resolución fue examinado exhaustivamente por el Comité Económico y Financiero y los organismos de la Asamblea Nacional; el Comité Permanente de la Asamblea Nacional lo debatió y emitió sus opiniones.
Con base en las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y las opiniones de revisión de los organismos pertinentes de la Asamblea Nacional, la estructura y el contenido básico del proyecto de Resolución incluyen 08 Capítulos y 24 Artículos, específicamente:
Capítulo I: Incluye 03 Artículos, regulando el alcance de la regulación, sujetos aplicables y explicando algunos términos del proyecto de Resolución.
Capítulo II: Consta de 02 Artículos, que estipulan principios, bases, procedimientos y facultades para ajustar con flexibilidad la planificación a fin de remover obstáculos prácticos debido a que muchos proyectos no pueden ajustarse en términos de: Avance, nivel de voltaje, plan de conexión, demanda de carga... afectando el avance de la implementación y la sincronización entre fuente y red.
Capítulo III: Incluye 05 Artículos que regulan: (1) Inversión en construcción de proyectos de energía, estipulando el abandono de la política de inversión para proyectos de red eléctrica después de recibir opiniones de los Comités de la Asamblea Nacional; con base en la propuesta de una empresa en la que el Estado posee el 100% del capital estatutario o una empresa en la que esta empresa posee el 100% del capital estatutario, el Comité Popular Provincial decide aprobar a esta empresa para ser el inversionista de proyectos y obras de red de transmisión eléctrica en el plan de desarrollo de energía o el plan de desarrollo de red de suministro de energía en la planificación provincial;
(2) Reglamento sobre la exención del tiempo de operación y el número de años de estados financieros que se requieren proporcionar bajo las condiciones de volver a pedir prestado capital de AOD y priorizar el arreglo y la financiación del presupuesto estatal para aumentar el capital estatutario para National Electric System and Market Operation One Member Co., Ltd. (NSMO) para implementar proyectos de infraestructura que sirvan a la operación del sistema eléctrico y el mercado eléctrico;
(3) Regulaciones especiales sobre el precio ganador de la electricidad en la licitación para seleccionar inversionistas para implementar proyectos de inversión en negocios de electricidad debido al prolongado proceso de negociación de contratos de compra y venta de electricidad, lo que lleva a un lento avance en la implementación del proyecto;
(4) Complementar la normativa sobre la participación de empresas estatales y privadas en la investigación e inversión en el desarrollo de la energía nuclear modular de pequeña escala.
Capítulo IV: Consta de 05 artículos, que estipulan una serie de contenidos sobre la energía eólica marina, incluyendo: los costos de manejo para las empresas 100% estatales; estipulando la autoridad para aprobar políticas de inversión y licitación para seleccionar inversionistas para el Comité Popular Provincial con base en el punto de reunión de capacidad del proyecto; el mecanismo para asignar tareas a una serie de empresas de buena reputación, de marca y capaces para llevar a cabo la tarea de desarrollar la energía eólica marina a gran escala asociada con la garantía de la defensa nacional, la seguridad y la protección de la soberanía sobre los mares y las islas.
Capítulo V: Incluye 01 Artículo, regulaciones para promover e implementar más efectivamente el mecanismo de compra directa de energía (DPPA) en el espíritu de la Resolución 70-NQ/TW del Politburó, en el que se amplían los temas para permitir que los minoristas de electricidad en parques industriales, zonas económicas y zonas de procesamiento de exportaciones participen directamente en el mecanismo de compra de energía; complementar más claramente las regulaciones sobre precios de compra y venta de electricidad a través del mecanismo DPPA negociado y acordado por las partes, no de acuerdo con las regulaciones generales sobre el marco de precios de compra y venta de electricidad y estipular más claramente la responsabilidad del Ministerio de Industria y Comercio en la regulación de la escala de grandes clientes de electricidad cuando participan en el mecanismo DPPA.
Capítulo VI: Compuesto por 02 Artículos, reglamentos para proyectos de inversión en la lista de proyectos y obras importantes y urgentes de petróleo, gas y carbón nacionales que no tienen que pasar por procedimientos de aprobación de política de inversión (excepto los proyectos que utilizan capital de inversión pública); la asignación de empresas 100% estatales o empresas en las que el Estado posee 100% de capital estatutario para implementar proyectos y obras importantes y urgentes de petróleo, gas y carbón nacionales o proyectos ubicados en áreas sensibles para la defensa y seguridad nacional.
Capítulo VII: Consta de 02 Artículos, que estipulan mecanismos y políticas para eliminar las dificultades y obstáculos en la Ley de Reservas Nacionales con respecto a las reservas nacionales de petróleo, ayudando a mejorar la eficacia y eficiencia de las reservas nacionales de petróleo, y al mismo tiempo complementando el mecanismo de intercambio de bienes de reserva nacional para convertir los tipos de petróleo para asegurar la idoneidad con la práctica y flexibilidad para la gestión de las reservas nacionales de petróleo de acuerdo con los requisitos de gestión estatal.
Capítulo VIII: Consta de 04 Artículos (del Artículo 21 al Artículo 24), que estipulan las disposiciones para la implementación del mecanismo de manejo de proyectos de inversión en negocios eléctricos de lento avance; el mecanismo de inspección y supervisión y las responsabilidades de los organismos pertinentes.
Al presentar el informe de revisión, el presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, dijo: El Comité Económico y Financiero y las agencias de la Asamblea Nacional están básicamente de acuerdo en la necesidad de emitir una Resolución de la Asamblea Nacional sobre los mecanismos y políticas para el desarrollo energético nacional en el período 2026-2030.
Si bien el proyecto de Resolución ha sido revisado y comparado con los documentos legales pertinentes, muchos contenidos del proyecto actualmente se superponen con leyes y resoluciones que se están modificando y complementando, como la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Reservas Nacionales, etc.
Por lo tanto, el organismo de revisión recomienda que el Gobierno realice una revisión y comparación más exhaustivas, y que incorpore las políticas pertinentes a los proyectos de ley y resoluciones que se presentarán en la 10.ª Sesión. Al mismo tiempo, las políticas que no sean realmente urgentes, cuyos impactos no se hayan evaluado completamente o que tengan muchas consecuencias potenciales, deberían incluirse en el Programa Legislativo de 2026. Esto busca garantizar la coherencia, evitar duplicaciones y solapamientos, y minimizar las dificultades de implementación.
Al mismo tiempo, el organismo de inspección también propuso continuar revisando y regulando en la Resolución los contenidos de principio bajo la autoridad de la Asamblea Nacional, no regulando los contenidos bajo la autoridad de emisión de documentos sub-ley del Gobierno, ministerios, ramas y localidades.
Fuente: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bo-truong-nguyen-hong-dien-bao-cao-truoc-quoc-hoi-ve-cac-co-che-chinh-sach-phat-trien-nang-luong-quoc-gia-giai-doan-2026.html
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