Los ministros deben ser directamente responsables del trabajo legal - Periódico Electrónico Lang Son

Los ministros deben ser directamente responsables del trabajo jurídico, esto lo enfatizó el Ministro de Justicia Le Thanh Long al responder a la cuestión de superar el problema de las propuestas legislativas incompletas.

El viceprimer ministro y ministro de Justicia, Le Thanh Long, habló para aclarar una serie de cuestiones relacionadas que son responsabilidad del Gobierno. (Foto: Doan Tan/VNA)

En la mañana del 22 de agosto, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional continuó su 36ª sesión con la sesión de preguntas y respuestas sobre el segundo grupo de temas, relacionados con los campos de: Justicia; seguridad, orden, seguridad social; asuntos internos; inspeccionar; corte; fiscal

Superar el problema de añadir muchos proyectos de ley a la agenda cerca de la sesión

Los ministros deben ser directamente responsables del trabajo legal, esto fue enfatizado por el viceprimer ministro y ministro de Justicia Le Thanh Long cuando respondió al delegado Pham Van Hoa (Dong Thap) sobre el tema de superar las propuestas de elaboración de leyes que no garantizan la calidad; presentación tardía de documentos, no asegurando el tiempo; La incorporación de numerosos proyectos de ley a la agenda en fechas cercanas a la sesión ocasiona muchas dificultades para el trabajo de investigación y revisión.

Al mencionar las cifras, el viceprimer ministro y ministro de Justicia, Le Thanh Long, dijo que en 2021, inicialmente se presentaron 10 proyectos de ley al programa, luego se agregaron 11 proyectos de ley, este es el primer año del mandato.

Para 2022, la lista inicial era de 11, luego se agregaron 13 (a 24 proyectos). En 2023, inicialmente se presentaron 14, luego se sumaron 12 (hasta 26 proyectos). En 2024, habrá 16 proyectos iniciales, incluidos los proyectos presentados a la Asamblea Nacional para primera o segunda audiencia para su consideración y aprobación. Este año, si la Asamblea Nacional lo aprueba, el número de proyectos de ley aumentará a 34. Por lo tanto, la cantidad de cambios es enorme.

Según el viceprimer ministro, en 2021 se estudiará detenidamente todo el mandato y, al mismo tiempo, se orientará la dirección para la elaboración del programa de leyes y ordenanzas junto con factores adicionales. Para 2022, es “el momento cumbre para encontrar soluciones para lidiar con los problemas relacionados con COVID-19”, identificar soluciones inmediatas para lidiar con ellos y al mismo tiempo implementar el programa de recuperación y desarrollo económico y social, por lo que llevará tiempo.

Al explicar la propuesta de ampliar el programa tan cerca de la sesión, el viceprimer ministro y ministro de Justicia dijo que esto se debía a una serie de resoluciones políticas específicas para las localidades y una serie de medidas que la Asamblea Nacional aprobó de inmediato para implementar el programa de recuperación socioeconómica.

Hay dos razones: la primera es que la situación socioeconómica ha cambiado muy rápidamente. En segundo lugar, todavía es difícil comprender la situación con antelación; Tenemos que afrontar problemas prácticos cuyo reconocimiento en algunos casos todavía resulta embarazoso.

Al referirse a las soluciones, el viceprimer ministro destacó en primer lugar los factores de disciplina y orden, y hay que ser más proactivos. Los ministros deben ser directamente responsables del trabajo legal y deben realizar de forma proactiva las tareas asignadas. El siguiente paso es mejorar la calidad de los recursos humanos.

“Especialmente en el contexto actual, los recursos humanos son un problema fundamental. Si no podemos predecir la situación, no tenemos información y no contamos con suficientes recursos humanos, será muy difícil. Si no superamos esto, seguiremos enfrentándonos a dificultades”, declaró el viceprimer ministro.

Además de eso, consideraremos modificar y complementar la ley sobre la promulgación de documentos legales. Donde sea posible aflojar o fortalecer la disciplina, trataremos de hacerlo.

Respecto a este contenido, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, dijo que en el campo de la elaboración de leyes en general, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional está coordinando de manera proactiva con el Gobierno para preparar la organización del primer foro sobre elaboración de leyes, que se espera se realice a principios de 2025.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional explicó que el contenido del programa es menos predecible y a menudo sobrecargado debido a la situación y las tareas que cambian constantemente. Nuevas situaciones, nuevas tareas, nuevos requisitos y nuevos desarrollos dan lugar a nuevos problemas, por lo que es natural tener que hacer ajustes frecuentes, pero ¿cómo hacer ajustes de manera efectiva?

La ley acaba de entrar en vigor y hubo que modificarla.

Siguiendo cuestionando este contenido, el delegado Nguyen Phuong Thuy (Hanoi) informó que recientemente, la prensa ha informado continuamente que el Gobierno está ordenando urgentemente la redacción de proyectos de ley para enmendar 13 leyes con problemas e insuficiencias y propondrá a la Asamblea Nacional que las apruebe inmediatamente en la próxima octava sesión.

El delegado de la Asamblea Nacional de la ciudad de Hanoi, Nguyen Phuong Thuy, hizo preguntas. (Foto: Doan Tan/VNA)

Los diputados y los electores de la Asamblea Nacional sienten gran curiosidad por saber por qué desde el inicio del mandato se lleva a cabo una orientación programática sobre elaboración de leyes y por qué también se realizan trabajos de revisión de leyes con relativa regularidad.

Todo el aparato del Gobierno y los organismos de la Asamblea Nacional están esforzándose mucho, son responsables y trabajan extremadamente duro, pero las leyes que acaban de implementarse deben ser enmendadas, e incluso las leyes que no se han implementado deben ser enmendadas. Muchas localidades, proyectos y programas no quieren aplicar las disposiciones de la ley sino que requieren mecanismos y políticas especiales y diferentes a la ley.

“Por lo tanto, me gustaría pedirle al Viceprimer Ministro que explique las razones de estas cosas, la responsabilidad del Gobierno de modificar continuamente las leyes y cómo equilibrar la unidad y la estabilidad del sistema legal con los requisitos especiales y oportunos”, cuestionó la delegada de Hanoi.

En respuesta a los delegados, el Viceprimer Ministro y Ministro de Justicia dijo que anteriormente, en el primer año del mandato, la Asamblea Nacional aprobó el programa de construcción de leyes y ordenanzas para el primer año y todo el mandato. Modificaciones posteriores, complementos a la ley y una evaluación práctica demostraron que no era viable.

Muchas veces, al llegar al tercer año, el último del semestre, “casi no queda rastro del proyecto original que presentamos. De hecho, siendo sinceros, muchas veces lo hacemos solo por terminarlo y no cumplimos a cabalidad con los procedimientos prescritos para la emisión de documentos legales”.

En este mandato, por iniciativa de la Asamblea Nacional, el Gobierno también ha hecho una contribución muy importante en la construcción de la orientación del programa de elaboración de leyes y ordenanzas para el mandato. El Politburó emitió la Conclusión 19 y el Comité Permanente de la Asamblea Nacional emitió el Plan 81.

Inicialmente se incluyeron en el programa 106 proyectos de ley y ordenanzas, y según la evaluación preliminar del Gobierno, hasta ahora, alrededor del 80% han sido implementados o presentados a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación, o han estado y están en el programa y se espera que sean presentados.

Sin embargo, recientemente se han añadido 17 nuevos proyectos a la hoja de ruta de este programa. “Incluso estos 17 nuevos proyectos no pueden abarcar todos los aspectos que queremos abordar debido a problemas prácticos”, afirmó el viceprimer ministro.

Según él, el Gobierno y el Primer Ministro siguen estableciendo un equipo de revisión y un Comité Directivo para revisar y sintetizar diferentes fuentes y se espera que presenten a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación dos leyes que modifican y complementan diferentes leyes.

Se espera modificar y complementar la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones Públicas, la Ley de Inversiones en Asociaciones Público-Privadas (APP), la Ley de Empresas, la Ley de Planificación y la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de 37 leyes relacionadas para implementar la Ley de Planificación.

El segundo grupo lo constituyen la Ley de Presupuesto del Estado, la Ley de Administración Tributaria, la Ley de Gestión y Utilización de Activos Públicos, la Ley de Contabilidad, la Ley de la Reserva Nacional, la Ley de Auditoría Independiente y la Ley de Valores.

La primera razón se debe a los requisitos prácticos y a las soluciones que se deben abordar, contribuyendo así al desarrollo socioeconómico. La segunda es subjetiva, ya que no la hemos comprendido del todo. Al explicar el motivo de la enmienda, el Viceprimer Ministro mencionó que, al presentar los proyectos de ley, hubo opiniones de expertos que abogaban por la fusión de las leyes de inversión.

La Ley de Presupuestos del Estado, hace dos legislaturas, cuando implementamos el principio constitucional de que el presupuesto central juega un papel rector...

Antes nuestra doctrina era así, pero ahora la situación ha cambiado, “hay problemas que estamos tratando que en realidad son un poco diferentes al concepto original”, por eso debe haber ajustes.

El viceprimer ministro también admitió que la causa subjetiva fue la falta de iniciativa de los ministerios y sectores.

Fuente: https://baolangson.vn/cac-bo-truong-phai-truc-tiep-phu-trach-cong-tac-phap-che-5019230.html