Estudiantes de la escuela secundaria Nguyen Huu Tho, distrito 4, ciudad de Ho Chi Minh, entregan flores a su maestra para celebrar el Día del Maestro Vietnamita - Foto: NHU HUNG
Al compartir con Tuoi Tre , el Sr. Vu Minh Duc, Director del Departamento de Maestros y Gerentes Educativos (Ministerio de Educación y Capacitación), dijo: Según las estadísticas del Ministerio de Educación y Capacitación (MOET), el número de maestros que renuncian o cambian de trabajo este año escolar ha disminuido en alrededor de 2.000 personas en comparación con el mismo período del año pasado, lo que equivale a una disminución de alrededor del 22,4%.
El análisis del Ministerio también muestra que la tasa de docentes que renuncian a sus trabajos antes de los 35 años sigue siendo alta. El número de docentes que renuncian a sus trabajos en el nivel preescolar es alto y disminuye gradualmente desde los niveles educativos bajos hasta los altos.
La novedad de la propuesta del Ministerio de Educación y Formación sobre los salarios del profesorado es organizar la escala salarial por puestos de trabajo, de acuerdo con las características de su labor. Además, el profesorado tiene derecho a prestaciones preferenciales según su profesión en el sector educativo.
Elaborar y presentar a la Asamblea Nacional la Ley del Profesorado
Hay muchas razones por las que los docentes renuncian a sus trabajos. ¿Podría compartir las soluciones que ha implementado el Ministerio de Educación y Formación para evitar que los docentes renuncien?
Sr. Vu Minh Duc, Director del Departamento de Docentes y Gestores Educativos (Ministerio de Educación y Formación)
- Para mantener a los docentes comprometidos con su profesión y también para seguir atrayendo gente talentosa y dedicada al sector educativo, la política hacia los docentes es un tema que preocupa mucho al Ministerio.
Para reducir la presión y crear un ambiente de trabajo favorable para los docentes, el Ministerio de Educación y Formación ha consultado y emitido dentro de su autoridad muchos documentos nuevos para eliminar regulaciones que ya no son adecuadas y constituyen barreras para los docentes.
Actualmente, el Ministerio de Educación y Formación está redactando y presentando a la Asamblea Nacional la Ley del Profesorado para su consideración y promulgación durante el 15.º periodo legislativo. De ser aprobada por la Asamblea Nacional, constituirá un mecanismo legal importante y completo para la promulgación de políticas de remuneración, contratación, empleo y reconocimiento del profesorado, de acuerdo con las características de la profesión docente.
¿Qué pasa con los salarios docentes? Esto siempre es motivo de preocupación, pero existen problemas que impiden que el deseo de que los salarios docentes sean los más altos en la escala salarial de la carrera administrativa se haga realidad.
La Resolución 27 del Comité Central determinó que los salarios de los docentes ocupan el primer lugar en la escala salarial de la carrera administrativa. En los últimos años, el Ministerio de Educación y Formación ha coordinado con el Ministerio del Interior y los ministerios y dependencias afines para implementar adecuadamente este espíritu de la Resolución 27.
La novedad de la propuesta del Ministerio sobre los salarios docentes es organizar la escala salarial por puestos de trabajo, de acuerdo con las características de su labor. Además, los docentes tienen derecho a prestaciones preferenciales según su profesión en el sector educativo.
El Ministerio también propuso que la asignación preferencial por profesión represente el 35% del fondo salarial básico total de toda la industria y se asigne a diferentes grupos adecuados al trabajo y lugar de trabajo específico...
El Ministerio también propuso subsidios adecuados para el personal docente que trabaja en zonas remotas, aisladas y extremadamente desfavorecidas para abordar la escasez de docentes. El Ministerio espera que el personal docente que trabaja en comunas fronterizas e insulares reciba salarios equivalentes a los de las fuerzas armadas que trabajan en la misma zona.
Además, a raíz del deseo del personal escolar de aumentar sus ingresos y estabilizar sus vidas, el Ministerio ha propuesto que el Ministerio del Interior estudie y complemente la asignación (25%) para este equipo.
*Entonces, con el nuevo método de cálculo salarial, ¿los docentes ya no recibirán el bono de antigüedad?
Según la Resolución 27 del Comité Central, los salarios de los docentes se pagan según su puesto y se eliminan las primas por antigüedad. Esto también genera cierta preocupación entre los docentes con muchos años de experiencia en el sector.
Este es un problema difícil que el Ministerio de Educación y Formación debe considerar al calcular los salarios de los docentes al implementar la nueva política salarial.
La Sra. Dinh Thi Bich Thuan y sus alumnos del jardín de infancia Dak Ra Pan, comuna de Son Long, distrito de Son Tay, Quang Ngai, durante la clase. Foto: TRAN MAI
Someter al Gobierno la modificación del Decreto 116
¿Por qué sigue habiendo escasez de docentes en todo el país, pero la meta de formación docente ha disminuido? En concreto, en el curso escolar 2022-2023, la meta de matrícula para la formación docente ha disminuido en más de 60.000 en comparación con el curso anterior.
- La determinación de las metas de formación docente debe basarse en dos criterios generales: la necesidad de docentes en las localidades según cada nivel, campo de estudio, cada año, y la capacidad de formación de las instituciones formadoras de docentes.
En este caso, el cálculo de la demanda docente debe ser para los próximos 3 o 4 años, no para el presente. Esto se debe a que los estudiantes de pedagogía recién incorporados tendrán que esperar de 3 a 4 años antes de poder incorporarse al mercado laboral.
Debido a la escasez de docentes, en años anteriores se aumentó la meta de formación docente y según los cálculos para los próximos 3-4 años, es necesario que haya un ajuste en dirección de reducción para adaptarse a la realidad en ese momento y también para adaptarse a la capacidad actual de las instituciones de formación.
* ¿Cuál es el progreso en la modificación del Decreto 116/2020/ND-CP sobre el apoyo a las actividades de convivencia para estudiantes de pedagogía para facilitar la formación y contratación de docentes de acuerdo con el mecanismo de pedido y licitación?
- El Decreto 116 ha logrado ciertos resultados como atraer estudiantes al sector pedagógico, elevar significativamente el referente pedagógico en relación a otros sectores y campos, pero también revelar carencias y dificultades.
En concreto, la implementación de la licitación para la formación docente se dificulta debido a una normativa que no se adapta a las características específicas de la formación docente.
Existen contradicciones entre las regulaciones locales relativas a la formación y la contratación docente. La responsabilidad de las localidades y del gobierno central respecto a la fuente de financiación de las ayudas no está clara, lo que genera deudas estudiantiles por las cuotas de apoyo.
Estas deficiencias se están subsanando. El Ministerio de Educación y Formación ha elaborado un decreto que modifica el Decreto 116 y está finalizando el proyecto, de acuerdo con los dictámenes de evaluación del Ministerio de Justicia, para presentarlo al Gobierno para su promulgación en mayo de 2024.
Esperanza de una "mejora notable"
*En comparación con la actualidad, si se aprueban las propuestas del Ministerio de Educación y Formación y cuando se implemente el plan salarial a partir del 1 de julio, ¿cómo cambiarán los ingresos de los docentes?
Actualmente, las autoridades competentes están considerando y decidiendo la implementación de la nueva política salarial. Por lo tanto, no puedo dar más detalles. Sin embargo, existe un principio establecido al elaborar la nueva política salarial: al cambiar de clasificación salarial, el nuevo salario no debe ser inferior al actual.
Con este principio se espera que los salarios de los docentes mejoren significativamente.
En todo el país aún hay más de 64.000 plazas docentes.
Hay un déficit de más de 100.000 docentes en todos los niveles, pero muchas localidades aún no pueden contratar a todo el personal asignado. ¿Por qué ocurre esta situación y qué ha hecho el Ministerio de Educación y Formación para promover una solución?
- Hay muchas razones para esta situación, entre ellas la falta de recursos de contratación en algunas materias como idiomas extranjeros, tecnologías de la información, tecnología, artes... o algunas zonas remotas; algunas localidades han recortado mecánicamente el 10% del cupo de personal o no han contratado a todos los cupos de personal asignados.
Según las estadísticas del Ministerio del Interior, al 31 de mayo de 2023, todavía hay más de 64.000 puestos docentes vacantes en todo el país.
Para superar esta situación, el Ministerio de Educación y Formación ha puesto en práctica una serie de soluciones: en primer lugar, elaborar y promulgar numerosos documentos que regulan los puestos de trabajo y el número de personas que trabajan en las escuelas preescolares y generales, como base para que las unidades y localidades determinen el número de personas que trabajan en cada institución educativa.
En segundo lugar, el Ministerio de Educación y Formación se coordina con el Ministerio del Interior para presentar a las autoridades competentes una solicitud para complementar casi 66.000 plazas de docentes para el período 2021-2026; asignar objetivos de dotación de personal e instar a las localidades a implementarlos (para el año escolar 2023-2024, se han asignado casi 56.000 objetivos de dotación de personal a las localidades; se han contratado más de 40.000 nuevos docentes).
El Ministerio también recomendó al Primer Ministro emitir una directiva que requiera que las localidades contraten maestros para garantizar un número suficiente de puestos asignados...
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