Reformar la ONU o buscar respuestas en otros lugares

Una guerra brutal y prolongada en Ucrania. Gobiernos derrocados en Níger y Gabón. Hostilidades persistentes por la distribución desigual de las vacunas contra la COVID-19…

Una larga lista de cuestiones globales esperan respuestas en el umbral que conduce al lugar al que llegarán los líderes mundiales para la semana anual de alto nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas, que tendrá lugar del 19 al 26 de septiembre.

Sentido de urgencia

La ONU –que en su día fue el foro central para tratar de resolver las disputas geopolíticas– se encuentra cada vez más al margen de la nueva política global, incapaz de seguir el ritmo de la serie de shocks, crisis y golpes de estado que parecen estar fracturando aún más al mundo.

Esto queda evidenciado por su incapacidad para intervenir en ámbitos en los que han ocupado un lugar central durante años, como el golpe de Estado en Níger este verano o los disturbios más recientes en Haití.

“Lo que estamos viviendo ahora no es solo una prueba del orden posterior a la Guerra Fría; es su fin”, declaró la semana pasada el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken. “Promover la cooperación internacional se ha vuelto más complejo. No solo por el aumento de las tensiones geopolíticas, sino por la magnitud de los problemas globales”.

Muchos países han pedido la reforma de los órganos de la ONU, alegando la representación desigual y la injusticia estructural. La urgencia se ha agudizado aún más tras 19 meses de conflicto en Ucrania y el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) paralizado por el poder de veto de los cinco miembros permanentes.

El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas está compuesto actualmente por 15 miembros, incluidos 5 miembros permanentes (P5), entre ellos el Reino Unido, Francia, Estados Unidos, Rusia y China, cada uno con poder de veto, y 10 miembros no permanentes (E10) elegidos por la Asamblea General de las Naciones Unidas cada 2 años.

Resultados de una ronda de votación en la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) el 7 de abril de 2022. Foto: Al Jazeera

El G4, un grupo de cuatro países –Brasil, Alemania, India y Japón– que aspiran a convertirse en miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU, propuso en una declaración conjunta en marzo de este año aumentar el número de puestos en el Consejo de Seguridad a 25 añadiendo seis miembros permanentes y cuatro miembros no permanentes.

Si son admitidos en el Consejo de Seguridad de la ONU, el G4 recomienda que los nuevos miembros permanentes renuncien a su poder de veto durante al menos 15 años.

Mientras tanto, el grupo de 54 países africanos propuso ampliar el Consejo de Seguridad de la ONU a 26 miembros, incluidos 2 miembros permanentes y 2 miembros no permanentes de países del "continente negro".

El grupo africano también propuso que dos de los otros miembros permanentes provengan de Asia, uno de América Latina y otro de Europa Occidental. Los miembros no permanentes se distribuyan equitativamente entre países de Asia, Europa Oriental y América Latina o el Caribe.

Se opusieron al poder de veto y argumentaron que si todavía estuviera en vigor, también se les debería conceder.

De igual manera, el grupo árabe se opuso a la adhesión al poder de veto de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. También exigió que se otorgara a los países árabes la membresía permanente en el Consejo de Seguridad en caso de expansión.

China quiere que países asiáticos, africanos, latinoamericanos y árabes se unan al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, argumentando que el organismo presenta un desequilibrio entre el Norte y el Sur. Rusia también ha señalado que su política de expansión debería incluir a países asiáticos, africanos y latinoamericanos.

Mira más allá

Un diplomático de un país en desarrollo dijo a Bloomberg que si los países más influyentes de la ONU continúan en desacuerdo sobre la reforma, el Sur Global no tendrá más opción que buscar opciones fuera del sistema de la ONU para abordar los problemas.

“La ONU sigue igual. Las divisiones en el orden mundial le han impedido funcionar eficazmente durante mucho tiempo”, afirmó Manoj Joshi, miembro honorario de la Observer Research Foundation, un centro de estudios con sede en Nueva Delhi.

Los países que desde hace tiempo desean reformar la ONU ahora miran más allá. India y Brasil, defensores desde hace tiempo de reformas en el organismo mundial, están invirtiendo más energía en el grupo BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica).

Más recientemente, en agosto, los BRICS tomaron la decisión “histórica” de extender la invitación a unirse al grupo a seis países más, entre ellos Arabia Saudita, Irán, Egipto, Argentina, Etiopía y los Emiratos Árabes Unidos (EAU), dando una victoria a China y Rusia, países que han estado presionando para ello durante más de cinco años.

En el caso de la India, Delhi también se está centrando en el Diálogo de Seguridad Cuadrilateral (Quad), un grupo que incluye a Estados Unidos, India, Japón y Australia.

Un cartel en el exterior del edificio de la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) en Nueva York, EE. UU. Foto: Sitio web de la ONU

Un aspecto destacable de la próxima Semana de Alto Nivel de la Asamblea General de la ONU en Nueva York: el presidente estadounidense, Joe Biden, será el único líder de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU que comparecerá en persona en el debate de la Asamblea General. No se espera la asistencia de los jefes de Estado y de Gobierno de China, Rusia, Francia y el Reino Unido.

Los funcionarios estadounidenses han reconocido repetidamente la necesidad de que la ONU refleje el mundo actual, no el mundo en el que se fundó tras la Segunda Guerra Mundial. Sin embargo, la voz estadounidense también se ha visto silenciada por la posibilidad de que Donald Trump regrese a la Casa Blanca en 2025 y la transforme de nuevo.

El expresidente republicano sacudió a la organización hasta sus cimientos con su decisión de retirar a Estados Unidos de la Organización Mundial de la Salud (OMS), una medida que Biden luego revirtió.

“Lo cierto es que, desde hace tiempo, la ONU no ha sido la única organización multilateral, y esto es cada vez más cierto”, afirmó Stewart Patrick, miembro sénior del Carnegie Endowment for International Peace. “De hecho, han surgido grietas, y un aspecto problemático es que estas grietas no solo se extienden de este a oeste, sino de norte a sur”.

También existe una clara animosidad interna. Gran parte del problema se remonta a la crisis de la COVID-19, cuando los países más pobres se sintieron excluidos mientras los más ricos se apresuraban a abastecerse de vacunas.

Una división similar está surgiendo en torno a la crisis climática: los países de bajos ingresos están resentidos porque los países ricos, que son responsables de gran parte de la contaminación actual del mundo, les piden que reduzcan su producción para cumplir los objetivos climáticos.

“Muchos países de bajos ingresos ahora están buscando nuevos socios o se preguntan si el único curso de acción viable es tratar de resolver sus problemas solos”, dijo Mark Suzman, director ejecutivo de la Fundación Bill y Melinda Gates, en la revista Foreign Affairs .

Minh Duc (Según Bloomberg, Agencia Anadolu)

Fuente: https://www.nguoiduatin.vn/the-gioi-co-2-lua-chon-cai-to-lhq-hoac-di-tim-cau-tra-loi-o-cho-khac-a627027.html