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Una guerra brutal y prolongada en Ucrania. Derrocamientos de gobiernos en Níger y Gabón. Persisten las hostilidades por la distribución desigual de las vacunas contra la COVID-19…

Una larga lista de problemas globales aguarda respuestas en el umbral que conduce al lugar donde los líderes mundiales se reunirán para la semana anual de alto nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas, que tendrá lugar del 19 al 26 de septiembre.

Sentido de urgencia

La ONU, que en su día fue el foro central para intentar resolver las disputas geopolíticas , se encuentra cada vez más al margen de la nueva política mundial, incapaz de hacer frente a una serie de conmociones, crisis y golpes de Estado que parecen estar fracturando aún más el mundo.

Esto queda patente en su incapacidad para intervenir en lugares donde han estado en el centro durante años, como el golpe de Estado en Níger este verano o la reciente crisis en Haití.

«Lo que estamos viviendo ahora no es solo una prueba del orden posterior a la Guerra Fría, sino el fin de ese orden», declaró la semana pasada el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken. «Fomentar la cooperación internacional se ha vuelto más complicado, no solo por el aumento de las tensiones geopolíticas, sino también por la magnitud de los problemas globales».

Numerosos países han exigido la reforma de los organismos de la ONU, alegando desigualdad en la representación e injusticias estructurales. La urgencia de esta reforma se ha agudizado aún más, dado que el conflicto en Ucrania se prolonga desde hace 19 meses y el Consejo de Seguridad (CSNU) se encuentra paralizado por el poder de veto de sus cinco miembros permanentes.

El Consejo de Seguridad de la ONU actualmente está integrado por 15 miembros, incluidos 5 miembros permanentes (P5), entre ellos el Reino Unido, Francia, Estados Unidos, Rusia y China, cada uno con poder de veto, y 10 miembros no permanentes (E10) elegidos por la Asamblea General de la ONU cada 2 años.

Resultados de la ronda de votaciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) del 7 de abril de 2022. Foto: Al Jazeera

El G4, un grupo de cuatro países –Brasil, Alemania, India y Japón– que aspiran a convertirse en miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU, propuso en una declaración conjunta en marzo de este año aumentar el número de escaños en el Consejo de Seguridad a 25 mediante la adición de seis miembros permanentes y cuatro miembros no permanentes.

En caso de ser admitidos en el Consejo de Seguridad de la ONU, el G4 recomienda que los nuevos miembros permanentes renuncien a su poder de veto durante al menos 15 años.

Mientras tanto, el grupo de 54 países africanos propuso ampliar el Consejo de Seguridad de la ONU a 26 miembros, incluidos 2 miembros permanentes y 2 miembros no permanentes de países del "continente negro".

El grupo africano propuso además que dos de los demás miembros permanentes procedieran de Asia, uno de América Latina y otro de Europa Occidental. Los miembros no permanentes se repartirían equitativamente entre países de Asia, Europa del Este y América Latina o el Caribe.

Se oponen al poder de veto y argumentan que, si este sigue vigente, también debería otorgárseles a ellos.

De igual modo, el grupo árabe se opone al respeto del derecho de veto de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU. Asimismo, solicitan que, en caso de ampliación, se conceda a los países árabes la membresía permanente en el Consejo de Seguridad.

China desea que países de Asia, África, América Latina y el mundo árabe se unan al Consejo de Seguridad de la ONU, argumentando que existe un desequilibrio entre el Norte y el Sur. Rusia también ha señalado que su política de expansión debería incluir a países de Asia, África y América Latina.

Si buscamos más información

Un diplomático de un país en desarrollo declaró a Bloomberg que si los países más influyentes de la ONU siguen sin ponerse de acuerdo sobre la reforma, el Sur Global no tendrá más remedio que buscar opciones fuera del sistema de la ONU para abordar sus problemas.

“La ONU sigue siendo la misma. Las divisiones en el orden mundial le han impedido funcionar eficazmente durante mucho tiempo”, dijo Manoj Joshi, miembro honorario de la Observer Research Foundation, un centro de estudios con sede en Nueva Delhi.

Los países que desde hace tiempo desean reformar la ONU ahora miran más allá de sus fronteras. India y Brasil, defensores históricos de las reformas al organismo mundial, están intensificando sus esfuerzos en el grupo BRICS, integrado por Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica.

Más recientemente, en agosto, los BRICS tomaron una decisión “histórica” de extender la invitación a unirse al grupo a seis países más, incluidos Arabia Saudita, Irán, Egipto, Argentina, Etiopía y los Emiratos Árabes Unidos (EAU), lo que supone una victoria para China y Rusia, países que han estado presionando para que esto ocurra durante más de cinco años.

En el caso de India, Delhi también se centra en el Diálogo de Seguridad Cuadrilateral (Quad), una agrupación que comprende a Estados Unidos, India, Japón y Australia.

Un letrero en el exterior del edificio de la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) en Nueva York, EE. UU. Foto: sitio web de la ONU

Un aspecto destacable de la próxima Semana de Alto Nivel de la Asamblea General de la ONU en Nueva York: el presidente estadounidense Joe Biden será el único líder de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad que asistirá en persona al debate de la Asamblea General. No se espera la asistencia de los jefes de Estado y de Gobierno de China, Rusia, Francia y el Reino Unido.

Los funcionarios estadounidenses han reconocido repetidamente la necesidad de que la ONU refleje el mundo actual, no aquel en el que se fundó después de la Segunda Guerra Mundial. Pero la voz de Estados Unidos también se ha visto atenuada por la posibilidad de que Donald Trump regrese a la Casa Blanca en 2025 y vuelva a revolucionarla.

El expresidente republicano sacudió los cimientos de la organización con su decisión de retirar a Estados Unidos de la Organización Mundial de la Salud (OMS), una medida que Biden revirtió posteriormente.

“Lo cierto es que, desde hace tiempo, la ONU ya no es la única organización multilateral, y cada vez es más así”, afirmó Stewart Patrick, investigador principal del Carnegie Endowment for International Peace. “De hecho, han aparecido fisuras, y un aspecto problemático es que esas fisuras no solo se extienden de este a oeste, sino también de norte a sur”.

También existe una clara animosidad interna. Gran parte del problema se remonta a la crisis de la COVID-19, cuando los países más pobres se sintieron excluidos mientras los más ricos se apresuraban a acumular vacunas.

En la crisis climática está surgiendo una brecha similar, con países de bajos ingresos resentidos porque los países ricos —responsables de gran parte de la contaminación mundial actual— les piden que reduzcan su producción para cumplir los objetivos climáticos.

“Muchos países de bajos ingresos buscan ahora nuevos socios o se preguntan si la única vía viable es intentar resolver sus problemas por sí solos”, dijo Mark Suzman, director ejecutivo de la Fundación Bill y Melinda Gates, en la revista Foreign Affairs .

Minh Duc (Según Bloomberg, Agencia Anadolu)

Fuente: https://www.nguoiduatin.vn/the-gioi-co-2-lua-chon-cai-to-lhq-hoac-di-tim-cau-tra-loi-o-cho-khac-a627027.html