Necesidad de un mecanismo eficaz para proteger a los dirigentes sindicales

Continuando con el programa de la 7ª Sesión, la Asamblea Nacional dedicó toda la mañana del 18 de junio a debatir en el salón de plenos el proyecto de Ley Sindical (enmendada).

El delegado Nguyen Phi Thuong (delegación de Hanoi ) valoró muy positivamente las enmiendas y los complementos al proyecto de Ley Sindical, ya que han institucionalizado de forma relativamente completa los puntos de vista, las políticas y las directrices del Partido, así como los compromisos internacionales de Vietnam.

El Sr. Thuong coincidió en lo fundamental con la estructura y el diseño del proyecto de ley. Sin embargo, sugirió que el comité de redacción dedicara una sección aparte a regular las responsabilidades y facultades de los sindicatos de base (Capítulo II), ya que, en su opinión, estos desempeñan un papel y una posición especialmente importantes en las actividades del sistema sindical, y constituyen el ámbito donde se implementan y concretan directamente las resoluciones, funciones y tareas del sindicato. Unos sindicatos de base fuertes se traducen en organizaciones sindicales fuertes.

La realidad demuestra que las actividades sindicales en los últimos tiempos han sido muy confusas e ineficaces. La posición y la voz del sindicato en las empresas aún no están claras, y su capacidad de negociación, diálogo, representación y protección sigue siendo deficiente.

Intervino el delegado Nguyen Phi Thuong (delegación de Hanoi).

El Sr. Nguyen Phi Thuong afirmó que estas deficiencias y limitaciones se deben a múltiples razones, entre ellas la falta de una normativa legal específica y clara para los sindicatos. No se trata solo de instituciones jurídicas, sino también de orientaciones, directrices y facilitación para su implementación y aplicación.

"La regulación general de los derechos y responsabilidades para todos los niveles de sindicatos y tipos de sindicatos de base, como en el proyecto de ley, es irrazonable y acientífica ", afirmó.

Respecto a los derechos y responsabilidades de los sindicatos en el proyecto de ley, el diputado Nguyen Phi Thuong dijo que las disposiciones son relativamente completas, pero que, más importante aún, es necesario proporcionar a los sindicatos un mecanismo para ejercer esos derechos y responsabilidades.

“En realidad, el sindicato es como un niño pequeño al que le queda una camisa demasiado grande; está confundido e impotente. Los dirigentes sindicales reciben sueldos de la empresa y están constantemente bajo presión del empleador, lo que dificulta enormemente la creación de igualdad en las actividades”, declaró el delegado Nguyen Phi Thuong.

Por lo tanto, el Sr. Thuong sugirió que es necesario especificar este mecanismo por ley para que el sindicato pueda ser más independiente del empleador. En primer lugar, se trata de independencia organizativa, autonomía financiera y una política eficaz para proteger a los dirigentes sindicales.

En cuanto a la organización, se mostró de acuerdo con la propuesta de permitir que la Confederación General utilice trabajadores subcontratados como cuadros sindicales a tiempo completo en sindicatos de base con gran número de trabajadores (Artículo 26). Se recomienda que la ley estipule específicamente que las empresas con 1.000 o más empleados deben contar con al menos un cuadro sindical a tiempo completo. La Confederación General del Trabajo de Vietnam se encargará de elaborar escalas salariales y nóminas adecuadas para incentivar, atraer y motivar a los cuadros sindicales a desempeñar sus funciones con dedicación, con cargo a los recursos financieros del sindicato de nivel superior.

En materia financiera, el Sr. Thuong estuvo de acuerdo con la normativa sobre financiación sindical y la gestión y el uso de los fondos sindicales (artículos 29 y 30). Consideró apropiado que se siga estipulando que la cuota sindical se recaude al 2 % del fondo salarial como base para las cotizaciones a la seguridad social. Esto es fundamental para que el sindicato sea más proactivo e independiente en su organización y funcionamiento a nivel de base.

Sin embargo, debería encomendarse al Gobierno la tarea de unificar la normativa específica sobre la recaudación, gestión y uso de los recursos financieros sindicales. Esto contribuirá a que la gestión estatal de las finanzas sindicales sea más transparente, rigurosa y eficaz, evitando pérdidas y despilfarro. Asimismo, permitirá superar la excesiva injerencia de los empresarios en las actividades de recaudación y gasto de los fondos sindicales.

En relación con el mecanismo de protección de los dirigentes sindicales (Artículo 28), el diputado Nguyen Phi Thuong propuso una normativa que exigiera que, en caso de despido o rescisión unilateral de un contrato laboral, se presentaran dictámenes por escrito del sindicato superior directo, en lugar de los de la totalidad del sindicato de base. Esta medida sería más estricta y apropiada, ya que si la normativa requiere dictámenes por escrito del sindicato de base, este podría ser fácilmente manipulado y presionado por el empleador para justificar la rescisión de los contratos laborales de sus dirigentes.

Fuente: https://baolaocai.vn/can-co-che-de-bao-ve-can-bo-cong-doan-huu-hieu-post385512.html