Se necesitan mecanismos innovadores para mejorar la calidad de la educación, la atención sanitaria y la salud de las personas.

En la mañana del 17 de noviembre, durante el debate en el Grupo 6 (Delegación de la Asamblea Nacional de Lang Son, Dong Nai, Ciudad de Hue) sobre el proyecto de Ley de Reservas Nacionales (enmendado) y los proyectos de Resoluciones de la Asamblea Nacional sobre educación, atención médica y mecanismos y políticas específicas, los diputados de la Asamblea Nacional propusieron: establecer un mecanismo para atraer y retener docentes; mejorar la calidad de la formación doctoral; desarrollar plantas medicinales; fortalecer la atención primaria de salud y promover la transformación digital en la atención médica...

Revisión de mecanismos especiales para la educación y la salud

Al comentar los dos proyectos de resolución de la Asamblea Nacional, los diputados del Grupo 6 expresaron su satisfacción porque, en la última sesión del mandato, se prestó la debida atención a la educación y la formación, y a la atención sanitaria de la población, y se institucionalizaron e implementaron de forma paralela, tras muchos mecanismos y políticas específicos centrados principalmente en la economía y la infraestructura de transporte.

Escena de la sesión de debate del Grupo 6 en la mañana del 17 de noviembre. Foto: Ho Long

Los delegados destacaron que la Resolución del Politburó afirmaba que la salud de las personas es el "activo más valioso", "un fundamento importante para la felicidad de todos, la supervivencia de la nación y el desarrollo sostenible del país"; mientras que la educación y la formación constituyen "la principal política nacional, que determina el futuro de la nación". Estas perspectivas demuestran que las políticas recogidas en la Resolución son especialmente importantes y significativas para el desarrollo del país.

Sin embargo, al formular comentarios sobre cada contenido específico, los delegados sugirieron que el Comité de Redacción debería continuar revisando cuidadosamente las disposiciones para garantizar la institucionalización y la realización del espíritu de las dos Resoluciones del Politburó.

Al comentar el proyecto de Resolución sobre Educación, el diputado de la Asamblea Nacional Pham Trong Nghia (Lang Son) expresó su preocupación por la escasez de 102.097 maestros de educación preescolar y general en todo el país (a abril de 2025) y cuestionó la capacidad de atraer y retener maestros a través de mecanismos específicos de contratación, regímenes y subsidios.

En lo que respecta a los libros de texto, los delegados sugirieron aclarar la normativa sobre la gratuidad de los mismos a partir del curso 2026-2027 para las localidades con condiciones específicas, evitando malentendidos que sugieran que se prioriza a las zonas con recursos en detrimento del alumnado de las zonas desfavorecidas. Asimismo, es necesario considerar mecanismos para incentivar a la sociedad y a las localidades a apoyar a las zonas desfavorecidas en la implementación de esta política.

En lo que respecta al apoyo a los estudiantes y a la formación de recursos humanos (Artículo 5), los delegados solicitaron que se aclarara la relación del programa con proyectos en curso, como el Proyecto para mejorar la capacidad de los docentes y gestores de instituciones de educación superior en el período 2019-2030 según la Decisión 89/QD-TTg.

El delegado de la Asamblea Nacional, Pham Trong Nghia (Lang Son), interviene en el Grupo 6. Foto: Ho Long

En relación con el proyecto de resolución sobre el sector salud, el diputado de la Asamblea Nacional, Pham Trong Nghia, destacó varios problemas urgentes: la escasez de medicamentos y hierbas medicinales; la inocuidad alimentaria; el control de calidad; y la necesidad de desarrollar la medicina preventiva. El delegado propuso concretar el espíritu de la Resolución 72 sobre el desarrollo de la medicina tradicional, incluyendo la planificación de zonas de cultivo de hierbas medicinales, la preservación del conocimiento tradicional y la mejora de la calidad de las hierbas medicinales nacionales.

En cuanto a los chequeos médicos periódicos, los delegados señalaron que el presupuesto debería rondar los 6 billones de VND anuales para el grupo de trabajadores y afiliados al seguro médico, a fin de evitar una presión excesiva sobre el presupuesto estatal. La política de salarios y prestaciones para el personal médico, que requiere aproximadamente 4.481 billones de VND, también necesita clarificar el mecanismo de garantía y la hoja de ruta para su implementación, con el fin de superar la escasez de personal médico.

Coincidiendo con la opinión anterior, el diputado de la Asamblea Nacional Le Hoang Hai (Dong Nai) afirmó que las resoluciones n.° 71 y 72 de la Asamblea Nacional representan un importante avance tras la implementación de numerosos mecanismos y políticas especiales centrados principalmente en la economía y la infraestructura de transporte. El diputado se mostró muy de acuerdo con dichos mecanismos y políticas, pero sugirió revisar su denominación, eliminando el término «sobresaliente», ya que los términos «especial» y «avance en el desarrollo» ya demuestran plenamente su relevancia.

Respecto a la autoridad del Director del Departamento de Educación y Formación, el delegado propuso ampliar el ámbito de aplicación de "dentro de la provincia" a "dentro de la provincia y la ciudad" para garantizar una autoridad similar a las ciudades administradas centralmente.

Respecto al proyecto de Resolución sobre salud, el diputado de la Asamblea Nacional, Le Hoang Hai, valoró positivamente los mecanismos y políticas innovadores y propuso modificar el Artículo 2, limitándose a estipular el marco de dichos mecanismos y políticas, sin establecer plazos específicos, ya que estos detalles se incluirán en la Resolución que aprueba la política de inversión del Programa Nacional Objetivo sobre salud, población y desarrollo para el período 2026-2035. El delegado también señaló aspectos técnicos del documento, como la necesidad de indicar claramente la fecha, el mes y el año en los plazos; revisar las políticas sobre tierras, impuestos y finanzas para que sean coherentes con la Resolución sobre la eliminación de dificultades y obstáculos en la aplicación de la Ley de Tierras; y añadir disposiciones que definan el período de aplicación de los mecanismos innovadores, por ejemplo, «hasta el 31 de diciembre de 2030», para garantizar su carácter normativo.

Los delegados, haciendo hincapié en que las dos resoluciones sobre educación y salud constituyen la base legal para la implementación de los Programas Nacionales Objetivo para el período 2026-2035, sugirieron una revisión exhaustiva para reflejar de manera completa y específica las tareas y los objetivos.

El delegado de la Asamblea Nacional Le Hoang Hai (Dong Nai) interviene en el Grupo 6 la mañana del 17 de noviembre. Foto: Ho Long

Movilización de recursos, garantía de equidad y eficiencia

Se expresó acuerdo sobre la necesidad de promulgar los proyectos de resolución n.° 71 y 72 para crear mecanismos específicos y eficaces que eliminen los obstáculos a la educación. Sin embargo, el diputado de la Asamblea Nacional, Phan Viet Luong (Dong Nai), manifestó su preocupación por el hecho de que las políticas propuestas actualmente no hayan alcanzado un nivel realmente significativo y parezcan centrarse demasiado en la educación pública, sin prestar atención a la movilización de recursos sociales ni a la creación de condiciones para una competencia efectiva.

El delegado de la Asamblea Nacional, Phan Viet Luong (Dong Nai), interviene en el Grupo 6. Foto: Ho Long

En concreto, respecto a la descentralización de la contratación de docentes, los delegados manifestaron su preocupación por la excesiva e ineficaz delegación de toda la potestad de contratación al Director del Departamento de Educación de toda la provincia. Por consiguiente, propusieron descentralizar la potestad directamente a las instituciones educativas o al Presidente del Comité Popular a nivel comunal para garantizar su eficacia. Asimismo, sugirieron que se aclarara el motivo de continuar con la descentralización, dado que la anterior Ley de Docentes la otorgaba al Ministro.

En lo que respecta a la política de remuneración, se acordó la concreción de la Resolución N° 71 del Politburó sobre complementos profesionales, con el objetivo de superar las opiniones públicas negativas que afectan al ánimo del profesorado.

En lo que respecta al programa educativo, el delegado Phan Viet Luong se opuso a la regulación de la gratuidad de los libros de texto «en función de las condiciones locales», ya que se trata de una política humanitaria que debe estar garantizada por el Estado. Depender de la localidad no garantiza la equidad; si es necesario considerar los recursos, se debe dar prioridad únicamente a los libros de texto gratuitos para asignaturas especiales (como estudiantes de minorías étnicas y estudiantes en situación de vulnerabilidad).

La política de apoyar a los estudiantes mediante créditos preferenciales de bancos de crédito también contó con el respaldo de los delegados para garantizar la equidad en el acceso a carreras de alta calidad y con matrículas costosas. No obstante, se sugirió la necesidad de un mecanismo de gestión transparente y la aceptación de ciertos riesgos.

Al comentar la Resolución N.° 71, el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Hai Nam (Ciudad de Hue) destacó la importancia de estandarizar y modernizar el sistema educativo, ampliar las oportunidades de aprendizaje para toda la población y formar recursos humanos de alta calidad que respondan a las exigencias del desarrollo socioeconómico en el contexto de la globalización, la ciencia, la tecnología y la transformación digital. El delegado señaló que, si bien el presupuesto limitado y la necesidad de movilizar recursos no financieros representan grandes desafíos, es fundamental contar con un mecanismo que respete la labor docente y atraiga talento, combinando medidas financieras y no financieras para impulsar el desarrollo educativo de manera integral.

En cuanto a soluciones específicas, el diputado de la Asamblea Nacional, Nguyen Hai Nam, afirmó: reducir el currículo, priorizar el desarrollo del pensamiento digital y sistémico; que al menos el 30% del aprendizaje sea experiencial mediante metodologías STEM; crear una base de datos nacional de educación y una plataforma de aprendizaje en línea, e implementar inteligencia artificial (IA) en la formación; y transparentar los costos, las matrículas y la evaluación de la calidad de la formación. El diputado sugirió que es necesario invertir en zonas desfavorecidas, remotas, fronterizas e insulares, aprovechando las oportunidades que ofrecen el espacio digital y la IA para lograr avances significativos en la educación, con el objetivo de formar profesionales altamente cualificados que contribuyan al desarrollo económico nacional.

El delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Hai Nam (ciudad de Hue), interviene en el Grupo 6 la mañana del 17 de noviembre. Foto: Ho Long

Con respecto a la Resolución N.° 72, el delegado Nguyen Hai Nam afirmó que la priorización de la atención médica como política nacional fundamental demuestra la visión estratégica del Partido y del Estado en la protección de la salud de la población. Según el delegado, el objetivo de aumentar la estatura promedio, la esperanza de vida y la calidad de vida de la población es pertinente y debe implementarse de manera integral. Por consiguiente, es fundamental invertir en atención primaria, chequeos médicos periódicos y movilizar recursos tanto privados como sociales a través de seguros de salud. En consecuencia, es necesario impulsar la transformación digital en el sector de la salud, especialmente en lo que respecta a la gestión de datos, las bases de datos de salud y las aplicaciones de macrodatos, para agilizar los trámites administrativos y reducir los tiempos de espera.

Además, en los comentarios sobre la Ley de Reservas Nacionales (modificada) presentados esta mañana en el Grupo 6, se señaló que el proyecto de ley necesita aclarar más regulaciones relacionadas con las reservas y la respuesta ante emergencias. En el contexto de desastres naturales y epidemias que pueden ocurrir de forma inesperada, el mecanismo de respuesta debe garantizar la puntualidad, evitando demoras que causen daños a las personas y a la sociedad.

Según los delegados, el proyecto de ley incorpora contenido nuevo sobre la estabilidad del mercado, la estabilización de precios y el apoyo a la oferta y la demanda en «situaciones especiales». Sin embargo, este concepto aún es general. Por lo tanto, se recomienda que el Comité de Redacción defina claramente los criterios para las «situaciones especiales» a fin de evitar confusiones entre los funcionarios encargados de su aplicación y prevenir riesgos legales.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-dot-pha-de-nang-cao-chat-luong-giao-duc-y-te-va-suc-khoe-nhan-dan-10395943.html