Se debe prestar especial atención a las políticas salariales para los cuadros de base y los funcionarios públicos.

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Informe general sobre los recursos para la reforma salarial

Continuando con la VI Sesión, en la mañana del 2 de noviembre, la Asamblea Nacional discutió en el salón la evaluación intermedia de la implementación del Plan de Inversión Pública de Mediano Plazo para el período 2021-2025; el Plan Financiero Nacional y el endeudamiento y pago de la deuda pública a 5 años para el período 2021-2025...

Al hablar en el debate sobre la disciplina de la gestión financiera presupuestaria, la delegada de la Asamblea Nacional Dinh Thi Phuong Lan (delegación de Quang Ngai ) sugirió que es necesario continuar administrando estrictamente el presupuesto, solo emitir políticas para aumentar el gasto del presupuesto estatal cuando sea realmente necesario y con fuentes garantizadas, minimizar el pago anticipado de las estimaciones del presupuesto estatal y superar la situación de transferencia de fuentes con una tendencia creciente.

Los gastos del presupuesto estatal deben estimarse y controlarse, garantizando al mismo tiempo que los fondos financieros estatales extrapresupuestarios funcionen eficazmente.

Investigar y modificar la normativa para garantizar el liderazgo del presupuesto central en la recaudación de ingresos y la ejecución del gasto nacional. Promover la descentralización para generar iniciativa en los presupuestos locales.

En cuanto a la deuda pública, los delegados propusieron una gestión rigurosa de la misma, priorizando el pago completo y puntual del capital e intereses. En el contexto de las fluctuaciones impredecibles, es necesario seguir aumentando el coeficiente de reserva presupuestaria. Coincidieron con la solución del Gobierno de disponer de capital suficiente para pagar todas las deudas pendientes de construcción básica.

Diálogo - Se debe prestar especial atención a las políticas salariales para los cuadros de base y los funcionarios públicos — Delegada de la Asamblea Nacional Dinh Thi Phuong Lan.

"Sin embargo, en el informe de revisión de datos, sugiero que el Gobierno debe continuar la revisión para conseguir el capital suficiente que garantice el pago de las deudas de construcción pendientes, según sea necesario", afirmó la Sra. Lan.

En cuanto a la asignación de capital, la Sra. Lan solicitó aclaración del motivo de la demora en presentar a la Asamblea Nacional la asignación de tareas de gasto de 70.000 billones de VND, de los cuales el gasto regular supera los 57.000 billones de VND y el monto considerado para la asignación es muy bajo en comparación con el total del gasto regular no asignado.

Muchos contenidos de gasto están relacionados con políticas humanas como por ejemplo: el apoyo a los pescadores, el apoyo a los participantes del seguro social voluntario, mientras que el plazo de ejecución del presupuesto estatal de 2023 está a tan solo dos meses.

"Se recomienda analizar a fondo las causas y los resultados de la implementación de la política de seguridad social en 2022-2023, que fue inferior a la norma de asignación de gastos regular, para así encontrar soluciones para la gestión presupuestaria", comentó la Sra. Lan.

En cuanto a la política salarial, la delegación de Quang Ngai solicitó al Gobierno que informara sobre los recursos generales para implementar la política de reforma salarial para el período 2024-2026 y las previsiones hasta 2030. En particular, es necesario prestar especial atención a las políticas salariales y de prestaciones para los funcionarios de base, los funcionarios de comunas, barrios, ciudades, pueblos y aldeas y los funcionarios públicos.

Propuesta para aumentar el equilibrio presupuestario local

Al dar su opinión, el diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Thanh Nam (delegación de Phu Tho) sugirió que el Gobierno considere y estudie la asignación de presupuesto para garantizar un régimen estable para las fuerzas a nivel de base.

En relación con el proyecto de presupuesto estatal para 2004, los delegados coincidieron plenamente con la política de aumentar y complementar el equilibrio del presupuesto local; esta política es totalmente coherente con las normas legales y las prácticas locales.

Sin embargo, el Sr. Nam dijo que en el período presupuestario 2022-2025, algunas políticas emitidas por el Gobierno Central no se han organizado en los libros locales justo al comienzo del período de estabilización presupuestaria, lo que lleva al hecho de que inmediatamente después de que la política entra en vigor, las localidades deben usar capital para realizar otras tareas para pagar puntualmente el régimen a los sujetos correspondientes.

"Hasta ahora, una serie de nuevas políticas y regímenes emitidos e implementados por el Gobierno Central han incrementado considerablemente el gasto presupuestario local", afirmó el Sr. Nam.

Según el Sr. Nam, esto ejerce una gran presión sobre las localidades. Citó el régimen para los trabajadores no profesionales en aldeas y grupos residenciales, estipulado en el Decreto 34 del Gobierno, ahora sustituido por el Decreto 33. Los trabajadores en aldeas y grupos residenciales con un máximo de tres puestos, incluyendo secretario de célula del Partido, jefe de aldea o jefe de grupo de trabajo de fachada, tienen derecho a prestaciones mensuales. En los casos en que la ley contenga otras disposiciones, se aplicarán las disposiciones de dicha ley.

Diálogo - Se debe prestar especial atención a las políticas salariales para los funcionarios de base y los servidores públicos (Figura 2). — El diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Thanh Nam expresó su opinión.

En consecuencia, el Presupuesto Central ha establecido un nivel fijo para garantizar los tres puestos mencionados. Los puestos restantes, como jefe de equipo de aldea, agente de policía, trabajador de salud de aldea, comité de protección vecinal, jefe de equipo de defensa civil y subjefe de equipo, no se consideran trabajadores a tiempo parcial en zonas residenciales. Sin embargo, los documentos que regulan las políticas de estos puestos siguen vigentes.

"Para garantizar la estabilidad de las fuerzas armadas, según lo dispuesto por el Gobierno, el documento sigue vigente, y se está gestionando el presupuesto local para mantener la seguridad y el orden a nivel comunal y residencial", declaró el Sr. Nam.

En cuanto a la política de aumento salarial a nivel básico, según el Sr. Nam, muchas localidades, en función de la situación real y los recursos del presupuesto local, han emitido una serie de políticas para temas específicos de acuerdo con el salario básico, tales como: Política de apoyo a los maestros de preescolar no funcionarios a nivel distrital y provincial que están bajo contrato en instituciones educativas públicas para garantizar la proporción de maestros en el aula;

O la política de pago de subsidios a los trabajadores de extensión agrícola de base; la política de pago de subsidios por cargos concurrentes en los Consejos Populares a todos los niveles. Por otro lado, al implementar la organización de las unidades administrativas a nivel comunal y distrital, muchos cuadros redundantes necesitan políticas de apoyo que aún no se han resuelto...

Los delegados propusieron que la Asamblea Nacional considere acordar la propuesta del Gobierno de aumentar el suplemento de equilibrio para las localidades en un 2% en comparación con el pronóstico de 2023, para reducir las dificultades para las localidades que reciben el equilibrio del Presupuesto Central .

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