Es necesario asegurar recursos e implementar eficazmente el Programa Nacional de Metas.

La delegada de la Asamblea Nacional, Huynh Thi Hang Nga, jefa adjunta de la oficina del Comité del Partido Provincial de Vinh Long, participó en la discusión en el Grupo de Delegados (tarde del 3 de diciembre de 2025) sobre la política de inversión del Programa Nacional de Objetivos (NTP) en nuevas áreas rurales, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas para 2035.

La delegada de la Asamblea Nacional, Huynh Thi Hang Nga, jefa adjunta de la oficina del Comité del Partido Provincial de Vinh Long, participó en la discusión en el Grupo de Delegados (tarde del 3 de diciembre de 2025) sobre la política de inversión del Programa Nacional de Objetivos (NTP) en nuevas áreas rurales, reducción sostenible de la pobreza y desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas para 2035.

 

Español La delegada de la Asamblea Nacional, Huynh Thi Hang Nga, dijo que en el pasado, con la fuerte dirección de la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Primer Ministro, el Comité Directivo Central y las localidades, junto con la determinación de todo el sistema político , especialmente la respuesta unánime de todas las clases de personas, los 3 Programas Nacionales de Metas básicamente han alcanzado y superado las metas asignadas para el período 2021-2025. La tasa de pobreza según el estándar de pobreza multidimensional para fines de 2024 será del 1,93%, una disminución promedio del 1,03%/año, logrando el objetivo de reducción del 1-1,5% asignado por la Asamblea Nacional y el Gobierno. La tasa de hogares pobres de minorías étnicas para fines de 2024 será del 12,55%, una disminución promedio del 4,45%), logrando el objetivo asignado por la Asamblea Nacional y el Gobierno de reducir en un 3%/año. Para el año 2025, 19 comunas extremadamente desfavorecidas en zonas costeras e insulares serán liberadas de la situación de extrema desventaja, alcanzando el 35%, superando la meta asignada por la Asamblea Nacional y el Gobierno.

Con base en los logros del Programa Nacional de Objetivos, los delegados acordaron promulgar dicho programa para la construcción rural, la reducción sostenible de la pobreza y el desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y de minorías étnicas para el período 2026-2035. Para contribuir a la finalización del proyecto de Resolución, los delegados aportaron los siguientes temas específicos:

Español En primer lugar, para implementar los Programas Nacionales de Objetivos aprobados en la 10ma Sesión, según los delegados, los recursos para la implementación son muy grandes (medicamentos son 22,450.194 billones de VND, educación y capacitación es 560,000 billones de VND, atención médica es 705,000 billones de VND, nuevas áreas rurales, reducción sostenible de la pobreza, desarrollo socioeconómico en minorías étnicas y áreas montañosas es 240,697 billones de VND), lo importante es organizar el capital del presupuesto local para implementar el programa. Por lo tanto, los delegados sugirieron que el Gobierno preste atención a la evaluación cuidadosa para asignar el presupuesto a las localidades apropiadas, con el fin de contribuir al logro de los objetivos de los programas, especialmente los recursos para implementar los objetivos del proyecto para garantizar la estabilidad, la continuidad y no interrumpir las políticas, proyectos y tareas que se están implementando. Al mismo tiempo, debe haber un mecanismo para monitorear, evaluar y ajustar rápidamente para mejorar la eficiencia del uso del capital.

El Programa Nacional de Objetivos para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas es una política fundamental del Partido y del Estado en materia de políticas étnicas. Los resultados de los desembolsos hasta 2025 también han logrado ciertos avances, con un presupuesto total elevado. La integración es la política correcta.

Los delegados también acordaron la política de prescribir únicamente el contenido marco de los principios que el Gobierno deberá implementar. Sin embargo, si algunos contenidos ya están claros y son necesarios, se propone asignar tareas de inmediato, en la Resolución de la Asamblea Nacional sobre la asignación de ministerios especializados para presidir cada componente de este Programa, asignando directamente al Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones la responsabilidad del contenido del Componente 2 para garantizar la continuidad de la organización e implementación de las políticas étnicas y promover la máxima eficiencia.

En segundo lugar, en el punto d, cláusula 5, artículo 1 del proyecto de Resolución, el delegado propuso seguir prestando atención al equilibrio del presupuesto central para priorizar el apoyo adicional al Programa, incluyendo capital crediticio para políticas sociales, de acuerdo con las condiciones reales para contar con recursos suficientes para apoyar la implementación de las metas y tareas asignadas. Para implementar eficazmente el programa, el delegado sugirió prestar atención a ampliar el número de beneficiarios al grupo que acaba de salir de la pobreza y la pobreza extrema. Dado que cuando las comunas alcancen el Programa Nacional de Metas para Nuevas Comunas Rurales, la tasa de hogares pobres y casi pobres disminuirá naturalmente, y los programas de préstamos del Banco de Política Social no volverán a otorgar préstamos para reinversión en la producción, lo que afectará el capital para la producción y los negocios de los hogares.

Además, algunos programas de préstamos para la creación de empleo, el agua potable, el saneamiento ambiental y la vivienda social aún no han satisfecho la demanda. Por lo tanto, los delegados sugirieron revisar y evaluar los programas de préstamos actuales para hogares pobres y en situación de pobreza extrema con el fin de mejorar el mecanismo; aumentar el límite de los préstamos, extender el período de apoyo crediticio para hogares que acaban de salir de la pobreza y de la situación de pobreza extrema; y convertir el apoyo "gratuito" en préstamos preferenciales adaptados a la situación actual. Es fundamental aplicar las tecnologías de la información en la gestión y el monitoreo de las fuentes de capital para generar transparencia, mejorar la eficiencia crediticia, contribuir a la reducción sostenible de la pobreza y desarrollar la socioeconomía de cada localidad.

En tercer lugar, en el Artículo 3 del proyecto de Resolución, los delegados propusieron complementar las responsabilidades de los ministerios y las ramas en la coordinación con las localidades y la coordinación intersectorial para garantizar la implementación del Programa Nacional de Metas. Dado que este programa es de gran escala, multisectorial y de largo plazo, sin duda causará numerosos problemas en cuanto a procedimientos, normas, finanzas, inversión, planificación y territorio. Por lo tanto, los delegados propusieron estipular claramente el mecanismo de coordinación intersectorial, delinear responsabilidades y los puntos focales para la gestión de los problemas.

Durante la implementación de los Programas Nacionales de Metas para el período 2021-2025, muchas localidades han reportado que los documentos de orientación emitidos por ministerios y dependencias no son consistentes, e incluso presentan contenido superpuesto, lo que provoca retrasos de entre 6 y 12 meses en la preparación y el desembolso de proyectos. Algunos proyectos de construcción de escuelas y laboratorios en zonas de difícil acceso se han extendido entre uno y dos años simplemente por tener que esperar la opinión de diversos ministerios. Esto confirma que, sin un mecanismo unificado de coordinación intersectorial, por muy bien diseñado que esté el programa, será difícil alcanzar las metas establecidas. Ante estas deficiencias, los delegados acordaron establecer un Comité Directivo conjunto para los Programas Nacionales de Metas, unificado desde el nivel central hasta el local. Sin embargo, es necesario establecerlo poco después de la aprobación de la resolución para que este Comité Directivo se encargue de coordinar e integrar las tareas entre los programas para evitar solapamientos, supervisar y monitorear el progreso, y asesorar sobre soluciones oportunas a las dificultades.

Los delegados también acordaron extender el período de implementación y desembolso de los Programas Nacionales Objetivo en 2025, incluyendo el capital de años anteriores transferido a 2025, hasta el 31 de diciembre de 2026. Acordaron continuar implementando mecanismos específicos en la implementación del programa y asignar al Gobierno la prescripción. Sin embargo, también es necesario evaluar claramente las razones de la lentitud del desembolso, las responsabilidades subjetivas u objetivas, y considerar las responsabilidades específicas apropiadas para que al extender el período de desembolso hasta el 31 de diciembre de 2026, se deban desembolsar todas las fuentes de capital restantes en el pasado, evitando la situación en la que, al resumir, sea necesario solicitar una extensión del período de desembolso de las fuentes de capital del Programa en el futuro, excepto en casos objetivos o de fuerza mayor.

YEN NHU (grabado)

 

Fuente: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202512/can-dam-bao-nguon-luc-trien-khai-hieu-qua-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-5893257/