Necesidad de transparencia en las medidas sanitarias y fitosanitarias en las exportaciones de alimentos

Las empresas deben cooperar de forma proactiva con los agricultores para construir zonas de cultivo estandarizadas.

Las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) son un tipo de medida legal utilizada en el Acuerdo sobre el Comercio Mundial para controlar los riesgos para los seres humanos, los animales y las plantas derivados de enfermedades, plagas u otros efectos nocivos de los alimentos y los productos agrícolas .

Recientemente, el Primer Ministro solicitó al Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente , así como a los Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente, que se eliminen los obstáculos que impiden la exportación a la UE de cientos de toneladas de pitahaya y pimienta, las cuales se encuentran almacenadas en cámaras frigoríficas debido a los procedimientos de certificación de seguridad alimentaria. Esto pone de manifiesto la urgente necesidad de transparencia en las medidas sanitarias y fitosanitarias aplicadas a los alimentos de exportación.

La transparencia del SPS aporta beneficios dobles.

En el contexto de la integración económica mundial, la transparencia de las medidas sanitarias y fitosanitarias se ha convertido en un factor clave para que Vietnam mejore su competitividad en las exportaciones de alimentos. Como miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC), Vietnam está comprometido con el cumplimiento del Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, no solo para proteger la salud humana, animal y vegetal, sino también para promover un comercio internacional justo y sostenible.

La transparencia en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) es el proceso que garantiza que las normas, estándares y procedimientos relacionados con la inocuidad de los alimentos y la cuarentena animal y vegetal sean públicos, claros y accesibles para todas las partes interesadas, desde exportadores e importadores hasta organismos reguladores. En virtud del Acuerdo sobre MSF de la OMC, los países miembros deben notificar con antelación las normas nuevas o modificadas, generalmente al menos seis meses antes de su entrada en vigor, salvo en casos de emergencias sanitarias o epidemias. Esto permite a los exportadores disponer de tiempo para adaptar sus productos y procesos a fin de cumplir con las normas internacionales.

Para Vietnam, la transparencia en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) ayuda a las empresas a cumplir con los estrictos requisitos de los principales mercados. Por ejemplo, la UE aplica el Reglamento de Reducción de la Deforestación (EUDR), que exige la trazabilidad y la eliminación de los productos derivados de la deforestación a partir del 31 de diciembre de 2020, con una prórroga hasta el 30 de diciembre de 2025 para las grandes empresas y hasta el 30 de junio de 2026 para las pequeñas. La transparencia de la información sobre los procesos de producción ayuda a la industria del café (5450 millones de dólares en el primer semestre de 2025) y al coco (390 millones de dólares en 2024) a evitar devoluciones o aranceles. Estados Unidos, con su requisito de códigos de zonas de cultivo y análisis de siete ingredientes activos en residuos de plaguicidas, también exige a las empresas que divulguen los datos de producción. China, al tiempo que refuerza la inspección de la sustancia amarilla O en el durián, exige la transparencia de los resultados de los análisis de nueve centros reconocidos, lo que genera presión, pero también incentiva la mejora de la calidad.

En segundo lugar, la transparencia en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) genera confianza con los socios comerciales internacionales. A medida que los consumidores se preocupan cada vez más por la seguridad alimentaria y la responsabilidad social, las empresas que sean transparentes en sus procesos de producción, desde las materias primas hasta el procesamiento, tendrán una ventaja competitiva. Esto es especialmente importante al exportar durian a China (con un valor potencial de 10 000 millones de dólares) o pitahaya a la UE, donde las tasas de inspección de plaguicidas han aumentado hasta el 20 %.

Anteriormente, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural implementó diversas medidas para garantizar la transparencia en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF). El sistema nacional de notificación MSF, establecido mediante la Circular 24/2018/TT-BNNPTNT, proporciona información sobre las normas de cuarentena vegetal e inocuidad alimentaria, lo que permite a las empresas mantenerse al día de manera oportuna. Por ejemplo, para la cosecha de durián de 2025, el Ministerio publicó una lista de nueve laboratorios de análisis reconocidos por China, lo que facilitó a las empresas la realización de pruebas para detectar la enfermedad del tizón amarillo (O). Asimismo, se implementó el sistema de datos de las zonas de cultivo en distritos como Krong Nang (Dak Lak) y Di Linh (Lam Dong), lo que garantiza la trazabilidad del 100 % de las zonas de cultivo de café y coco.

Sin embargo, persisten los desafíos. Muchas pequeñas empresas, especialmente en los sectores del coco y el banano, carecen de las habilidades necesarias para acceder a la información sobre medidas sanitarias y fitosanitarias debido a limitaciones tecnológicas y de recursos. Las diferencias en las normas entre los países importadores (por ejemplo, la UE exige la certificación de sostenibilidad, mientras que China se centra en la cuarentena) obligan a las empresas a ser flexibles, una tarea que no resulta fácil para los pequeños productores.

Centrarse en la trazabilidad y la gestión de datos

Para maximizar los beneficios de la transparencia en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF), Vietnam necesita adoptar medidas concertadas. En primer lugar, es necesario centrarse en mejorar la capacitación de las empresas, especialmente las cooperativas, sobre cómo acceder a las normas MSF y cumplirlas. Es preciso ampliar los programas de asistencia técnica de la OMC o de socios como Japón y Corea, haciendo hincapié en la tecnología de trazabilidad y la gestión de datos.

En segundo lugar, es necesario invertir en infraestructura de información, como la modernización del portal nacional SPS con una interfaz intuitiva y soporte multilingüe, facilitando así el acceso a las pequeñas empresas. Asimismo, la publicación de los resultados de las pruebas de calidad de los productos en plataformas digitales, como se ha hecho con el café de especialidad, contribuirá a aumentar la confianza del mercado.

En tercer lugar, las empresas deben cooperar de forma proactiva con los agricultores para desarrollar zonas de cultivo estandarizadas y aplicar la tecnología 4.0 en la gestión de la cadena de suministro. Por ejemplo, la industria del coco está desarrollando códigos de zonas de cultivo en Ben Tre, donde más de 8300 hectáreas cumplen con los estándares de exportación, un modelo que vale la pena replicar.

Según la Oficina de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de Vietnam, la reunión del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) de junio de 2025 se celebró durante dos días, del 17 al 19 de junio, en Ginebra, Suiza. En esta reunión, los miembros de la OMC acordaron el método de trabajo del nuevo Grupo de Trabajo para mejorar la transparencia de las medidas MSF. Asimismo, los miembros pondrán en marcha un nuevo sistema de asesoramiento en materia de MSF para apoyar a los países en desarrollo y a los países menos adelantados (PMA) en lo que respecta a la transparencia y su capacidad de participación en cuestiones MSF.

En su reunión de marzo de 2025, el Comité MSF adoptó el Sexto Informe de Revisión del Acuerdo MSF y aceptó la recomendación de establecer un Grupo de Trabajo sobre Transparencia con un mandato de dos años. El Comité MSF también acordó iniciar las deliberaciones de este grupo de trabajo en noviembre, centrándose en cuestiones como la mejora del proceso de notificación MSF, el seguimiento de la recepción de comentarios y el análisis de propuestas para actualizar la plataforma ePing MSF&TBT. Este grupo de trabajo también se encargará de estudiar la revisión de los documentos fundamentales del Comité MSF en materia de transparencia.

La presidenta del Comité, la Sra. Maria Cosme (Francia), declaró que Nueva Zelanda y Chile se habían ofrecido voluntariamente para liderar el grupo y que seguirían las directrices acordadas sobre los métodos de trabajo. La primera reunión del grupo de trabajo se celebrará inmediatamente después de la reunión del Comité MSF en noviembre.

El Sr. Ngo Xuan Nam, Director Adjunto de la Oficina de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de Vietnam, también indicó que, durante el sexto período de revisión, el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias implementó un nuevo sistema de asesoramiento para apoyar a los países miembros en desarrollo y a los países menos adelantados en materia de transparencia y participación oportuna en asuntos relacionados con las medidas sanitarias y fitosanitarias. El sistema se implementará a modo de prueba desde junio de 2025 hasta junio de 2026, durante el cual se establecerán relaciones de apoyo informales y temporales entre asesores para facilitar el intercambio de conocimientos, el aprendizaje mutuo y la participación en asuntos relacionados con las medidas sanitarias y fitosanitarias.

Kommentar (0)