El uso del mercado de carbono es una tendencia inevitable para que Vietnam haga la transición hacia una economía verde.

El mercado de carbono se considera una herramienta macroeconómica clave, que promueve la transición hacia una economía verde y baja en carbono, al tiempo que crea una ventaja competitiva para las empresas vietnamitas en el ámbito internacional.

Este es uno de los principales temas que se debatirán en la 30ª Cumbre del Clima (COP30) que se celebra en Belém, Brasil; también es un tema que interesa a muchos diputados de la Asamblea Nacional y sobre el que expresaron sus opiniones en el debate sobre los resultados de la aplicación de la Ley de Protección del Medio Ambiente, que tuvo lugar el 28 de octubre, en la 10ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional.

Para arrojar más luz sobre este tema, el periódico Vietnam Women's Newspaper invitó a la Dra. Nguyen Phuong Nam, única representante de Vietnam en el Comité Asesor de la Iniciativa de Transparencia de la Acción Climática de las Naciones Unidas (ICAT), a compartir la perspectiva de una experta internacional en clima sobre las oportunidades, los desafíos y la preparación de Vietnam en este importante campo.

Dr. Nguyen Phuong Nam, Asesor de la Iniciativa de Transparencia en la Acción Climática de las Naciones Unidas (ICAT)

PV: La Ley de Protección Ambiental regula el mercado nacional de carbono. ¿Podría, por favor, compartir una descripción general y una evaluación de las actividades de formulación de políticas relacionadas tras la aprobación de esta ley por la Asamblea Nacional en 2020? ¿Qué oportunidades tiene Vietnam y qué riesgos enfrenta con la introducción de regulaciones legales sobre este tema?

Dr. Nguyen Phuong Nam: La Ley de Protección Ambiental de 2020 sentó las bases para el mercado nacional de carbono, asignando al Gobierno la regulación detallada. En los últimos tres años se han emitido numerosos documentos normativos, pero la hoja de ruta para la implementación piloto y la operación oficial se ha ajustado continuamente, mostrando inconsistencias.

Según el Decreto 119/2025/ND-CP, se prevé que la fase de operación oficial comience en 2029. Sin embargo, la Asamblea Nacional propuso recientemente posponer la fase piloto hasta finales de 2026, 1,5 años más tarde de lo previsto en el plan emitido a principios de 2025.

En el lado positivo, el rápido e innovador desarrollo de políticas, en comparación con países similares (México, Tailandia, Indonesia, etc.), ha creado incentivos para que las empresas adopten prácticas sostenibles. El riesgo reside en la implementación de las regulaciones técnicas, especialmente en lo que respecta a la asignación de cuotas de emisión de GEI y la legalización del comercio voluntario de créditos de carbono, aspectos que aún no están claros ni completos.

Los créditos de carbono forestales son uno de los tipos de créditos más antiguos y populares, y constituyen una rica fuente de créditos que resultan atractivos para las empresas que buscan compensar sus emisiones o cumplir con su responsabilidad social.

PV: Para que el mercado de carbono entre en funcionamiento oficialmente en 2028, es necesario completar la normativa sobre la asignación de cuotas de emisión e implementar el sistema MRV (Medición, Reporte y Verificación). En su opinión, ¿cuán preparados están el marco legal y la capacidad técnica de las empresas incluidas en el inventario de emisiones de GEI, en comparación con los objetivos del mercado de carbono según la hoja de ruta oficial posterior a 2028?

Dr. Nguyen Phuong Nam: Vietnam todavía tiene muchas limitaciones en infraestructura y capacidad profesional para operar el mercado de carbono a partir de 2029. El personal profesional nacional no puede cumplir con la carga de trabajo cuando el mercado cumpla con las normas y se realicen pruebas piloto voluntarias de forma conjunta.

En lo que respecta al marco jurídico: Si bien existe el principio general de asignación de cuotas, aún no se ha aclarado la metodología detallada para cada sector, subsector e instalación. Asimismo, es necesario definir con mayor precisión las responsabilidades de asignación entre el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente y los ministerios sectoriales.

MRV significa Medición, Reporte y Verificación . Se trata de un sistema de proceso técnico obligatorio para garantizar que los datos de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) sean precisos, transparentes y verificables dentro del marco del mercado de carbono.

Sobre la capacidad de MRV: Este es el principal obstáculo. La infraestructura nacional de MRV está atrasada y depende de proyectos de asistencia técnica internacional. A nivel local, la falta de regulaciones específicas sobre mecanismos independientes de verificación y evaluación dificulta que las empresas garanticen la calidad de los datos de emisiones, lo que socava la credibilidad de los créditos y cuotas de carbono. Si estos obstáculos no se resuelven rápidamente, alcanzar el objetivo de 2029 será extremadamente difícil.

Reportero: En el debate sobre los resultados de la implementación de la Ley de Protección Ambiental, celebrado el 28 de octubre, varios diputados de la Asamblea Nacional manifestaron su preocupación por la carga económica que supondrá el cumplimiento de la normativa y el impacto en la competitividad de las empresas tras la implementación del mercado de carbono. En su opinión, ¿qué mecanismos de apoyo financiero e incentivos debería implementar el Estado, que sean lo suficientemente sólidos y oportunos para reducir la presión sobre las empresas, especialmente las pequeñas y medianas, durante el período piloto de 2025 a 2027?

Dr. Nguyen Phuong Nam: Las preocupaciones sobre los costos de cumplimiento están totalmente justificadas, especialmente para las pequeñas y medianas empresas (pymes). Para garantizar la equidad, el Estado necesita contar con mecanismos específicos de apoyo financiero y no financiero.

Apoyar los costos de desarrollo de capacidades de MRV para las PYMES incluidas en la lista de inventario.

Establecer paquetes de crédito verde con tipos de interés preferenciales especiales para las PYMES que inviertan en innovación tecnológica para la reducción de emisiones.

Sin embargo, el mecanismo de implementación de estas ayudas aún no está claro (criterios de registro, proceso de aprobación, organismo responsable de la asignación de capital). Si no se publica pronto un manual específico, las propuestas de apoyo financiero se quedarán en papel y no podrán implementarse a tiempo para aliviar la presión sobre las empresas durante el período piloto de 2025-2028.

El funcionamiento de los mercados nacionales de carbono es clave para atraer grandes fuentes de capital internacional a proyectos nacionales de reducción de emisiones.

PV: La transparencia y el control de la calidad de los créditos de carbono son siempre una prioridad para la Asamblea Nacional. ¿Cómo valora el papel del Estado en el control del origen, la calidad y las transacciones de los créditos para garantizar el buen funcionamiento del mercado y evitar transacciones fraudulentas o «lavado verde»?

Dr. Nguyen Phuong Nam: La calidad y la transparencia son preocupaciones comunes a todos los mercados de carbono. El Estado desempeña un papel fundamental en la creación y gestión del mercado de cumplimiento (cuotas de emisión de GEI).

Sin embargo, el organismo estatal de gestión actualmente carece del marco legal y la capacidad técnica para gestionar por sí solo la calidad de las cuotas de emisión o los créditos de carbono voluntarios. La evaluación de la calidad de los créditos de carbono en Vietnam se basa principalmente en prestigiosos estándares internacionales (Verra, Gold Standard, etc.).

En lugar de intentar gestionar por sí solo la calidad de todos los tipos de créditos, el Estado debería centrarse en brindar apoyo técnico y financiero para que los promotores de proyectos nacionales puedan acceder a los estándares internacionales de creación de créditos y cumplirlos. Esto mejorará indirectamente la calidad y la reputación de los créditos de carbono vietnamitas en el mercado global, al tiempo que reducirá la carga administrativa del sistema nacional.

Reportero: El Ministro de Agricultura y Medio Ambiente ha hecho hincapié en la orientación del desarrollo hacia una economía verde, circular y baja en carbono. ¿Cómo evalúa el impacto del mercado de carbono (tanto nacional como internacional) en la promoción del cambio del modelo productivo y la capacidad de atraer inversión extranjera directa verde a Vietnam, especialmente después de 2028? ¿Tiene algún consejo para las empresas nacionales en la actualidad?

Dr. Nguyen Phuong Nam: El uso del mercado de carbono es una tendencia inevitable para la transición de Vietnam hacia una economía verde y baja en carbono. Contar con un mercado de carbono nacional demuestra la disposición de las empresas vietnamitas para afrontar las barreras internacionales al comercio de carbono (por ejemplo, el CBAM de la UE). Después de 2028, cuando el mercado entre en funcionamiento oficialmente, enviará una clara señal política a la comunidad internacional.

Los inversores extranjeros considerarán las normas ecológicas como una prioridad fundamental. El funcionamiento de los mercados nacionales de carbono es clave para atraer grandes fuentes de capital internacional para proyectos nacionales de reducción de emisiones (como el JETP y el mecanismo del Artículo 6 del Acuerdo de París).

Recomendaciones para las empresas: Las empresas no deben esperar hasta 2029 para actuar. Necesitan desarrollar ahora mismo una estrategia de transformación verde y un plan de reducción de emisiones de GEI para obtener una ventaja competitiva. Asimismo, deben invertir en el desarrollo de su capacidad interna para realizar sus propios inventarios de GEI o contratar consultores profesionales de confianza. Retrasar la acción les hará perder la ventaja competitiva.

PV: ¡Gracias!

Fuente: https://phunuvietnam.vn/su-dung-thi-truong-carbon-la-xu-the-tat-yeu-de-viet-nam-chuyen-dich-sang-kinh-te-xanh-20251113182215255.htm