Consideren aumentar el impuesto especial sobre la cerveza y el alcohol

El profesor asociado, Dr. Ngo Tri Long, ex director del Instituto de Investigación de Mercado de Precios ( Ministerio de Finanzas ), dijo que estaba bastante sorprendido por la propuesta de aumentar el impuesto al consumo especial (SCT) sobre el alcohol y la cerveza.

Profesor asociado, Dr. Ngo Tri Long, exdirector del Instituto de Investigación de Mercados de Precios (Ministerio de Finanzas)

“Si la tasa impositiva no es razonable, no se alcanzarán los objetivos del impuesto especial al consumo (SCT) sobre las bebidas alcohólicas”, enfatizó el Sr. Long.

En esta enmienda a la Ley del Impuesto Especial sobre el Consumo, el Ministerio de Hacienda ha propuesto un aumento considerable de impuestos. ¿Afectará esta nueva tasa impositiva a las empresas productoras de cerveza y alcohol, señor?

Desde su promulgación (en 1998) hasta la fecha, la Ley del Impuesto sobre los Consumos Especiales ha sido objeto de numerosas modificaciones y adiciones. A diferencia de otras leyes, cada modificación, adición o sustitución incrementa los impuestos y amplía los sujetos pasivos, especialmente en el caso del alcohol, la cerveza y el tabaco.

Es innegable que la imposición de un impuesto al consumo especial sobre bienes de consumo restringido ha traído consigo muchos efectos positivos, como el aumento de los ingresos para el presupuesto estatal y la protección de las empresas manufactureras nacionales... pero junto con eso, también hay muchas cuestiones que deben tenerse en cuenta.

Actualmente, la tasa impositiva sobre las bebidas alcohólicas no es baja, incluso bastante alta en comparación con los ingresos de las personas, pero el Ministerio de Finanzas aún quiere seguir aumentando los impuestos. Si no se estudia cuidadosamente, el aumento de impuestos será contraproducente. Según la propuesta del Ministerio de Finanzas, la hoja de ruta del aumento de impuestos de 2026 a 2030 para el alcohol con 20 grados o más es del 70-90% (opción 1), o del 80-100% (opción 2), en lugar del 65% como en la actualidad. El alcohol de menos de 20 grados actualmente sujeto a un impuesto especial al consumo a una tasa del 35% se elevará al 40-60% (opción 1) o al 50-70% (opción 2); aplicar una tasa impositiva del 70-90% (opción 1) o del 80-100% (opción 2), en lugar de la tasa impositiva actual del 65% para la cerveza.

En el proyecto de modificación de la Ley del Impuesto a los Consumos Especiales, el Ministerio de Finanzas se inclina por la opción 2. Se trata de un aumento de impuestos impactante tanto para las empresas manufactureras y comerciales como para los ciudadanos.

¿En su opinión, se alcanzarán los objetivos previstos para la modificación del impuesto a los consumos especiales?

Al ajustar el aumento de impuestos a las bebidas alcohólicas, los responsables políticos buscan tres objetivos: regular el consumo, reducir el impacto negativo de las bebidas alcohólicas sobre la salud humana, garantizar ingresos presupuestarios estatales estables y sostenibles y proteger la industria nacional de fabricación de bebidas.

Ajustar los impuestos sobre el alcohol y la cerveza para regular la producción y el consumo de forma razonable es apropiado y una tendencia inevitable. Sin embargo, si la tasa impositiva es demasiado alta, demasiado rápida y demasiado elevada, tendrá el efecto contrario. Cada vez que se incrementa el impuesto especial al consumo de bebidas alcohólicas, los responsables políticos enfatizan el objetivo de regular el consumo y reducir el impacto negativo del alcohol en la salud humana. Sin embargo, en realidad, el número de personas, y la tasa de consumo e incluso abuso del alcohol, aumenta constantemente. Los consumidores de alcohol son cada vez más jóvenes, y Vietnam se considera uno de los países con mayor consumo de alcohol del mundo . Por lo tanto, aumentar los impuestos no logra este objetivo.

¿Y qué pasa con el objetivo de garantizar los ingresos del presupuesto estatal, señor?

Según el Ministerio de Hacienda, la contribución del impuesto especial al consumo al presupuesto estatal durante el período 2017-2023 representa entre el 8 % y el 9 % de los ingresos totales del presupuesto estatal. En concreto, en 2017 representó el 8,32 %; en 2018, el 8,52 %; en 2019, el 9,21 %; en 2020, el 8,27 %; en 2021, el 8,21 %; en 2022, el 9,6 % y en 2023, el 8,8 %. Este impuesto contribuye de forma bastante estable al presupuesto, por lo que ¿es necesario modificarlo?

Si consideramos que seguir aumentando el impuesto especial al consumo aumentará los ingresos del presupuesto estatal, debemos reconsiderarlo. Dado que con una tasa impositiva tan alta, el precio del alcohol y la cerveza es elevado en comparación con los ingresos de la población, y si bien la demanda de alcohol y cerveza no disminuye, sino que continúa aumentando, la gente se ve obligada a consumir "vino de campo", "cerveza microbiológica" y vino de contrabando, lo que provoca una disminución de los productos de cerveza y vino producidos por fábricas, plantas de producción, empresas e incluso importaciones. El presupuesto estatal reducirá los ingresos provenientes del impuesto especial al consumo, el impuesto a las importaciones y el impuesto al valor agregado. El presupuesto también reducirá los ingresos de las actividades indirectas relacionadas con el alcohol y la cerveza, como hoteles, entretenimiento, restaurantes de alta gama y de bajo costo, cervecerías callejeras, etc.

Los dos primeros objetivos no se pueden lograr, el tercer objetivo de proteger la industria nacional de bebidas probablemente no se logrará si el impuesto especial al consumo de alcohol es demasiado alto.

La elaboración de vino es una de las profesiones más antiguas. Los vietnamitas tienen una tradición en la elaboración de vino. Cuando los impuestos sobre la cerveza y el vino son demasiado altos, la gente no tiene los medios, así que, en lugar de usar cerveza y vino producidos o importados por empresas, beben vino de hoja de plátano, cerveza de producción espontánea, cerveza microbiológica e incluso alcohol mezclado con agua para sustituir el vino.

Los organismos estatales de gestión solo pueden gestionar las empresas registradas, las plantas de producción y las importaciones de alcohol, pero no pueden gestionar el contrabando y la producción espontánea de cerveza y alcohol entre la población (que actualmente representa el 63 % de la producción total de alcohol y cerveza). Como resultado, las empresas se ven obligadas a reducir la producción y los consumidores se intoxican con alcohol y cerveza de mala calidad. Cada año, se producen miles de casos de intoxicación etílica, peleas e incluso numerosos asesinatos por consumo de alcohol y cerveza de producción espontánea, baratos y de dudosa calidad.

Con la tasa impositiva actual del 65%, el precio de venta de cada litro de alcohol con una graduación alcohólica de 20 grados o superior representa aproximadamente dos tercios de todos los impuestos, mientras que el alcohol casero y la cerveza artesanal no están sujetos a impuestos. Las empresas que producen e importan cerveza y alcohol auténticos con sellos ya tienen dificultades para competir, y si los impuestos siguen aumentando, será aún más difícil sobrevivir.

Si no se utiliza la política fiscal, ¿qué política cree usted que se debería utilizar para limitar el abuso del alcohol?

Los impuestos desempeñan un papel mínimo en la reducción del abuso del alcohol. En los últimos años, Vietnam ha controlado parcialmente el abuso del alcohol mediante otras políticas, no fiscales.

De hecho, en los últimos tiempos, el precio de los productos de cerveza y vino no ha aumentado, pero el consumo de productos de cerveza y vino también ha disminuido drásticamente debido a una serie de políticas estipuladas en la Ley de Tráfico Vial; Ley de Prevención de Daños por Alcohol; Ley de Publicidad... Especialmente el Decreto 100/2019/ND-CP sobre sanciones administrativas por infracciones en el ámbito del tráfico por carretera y ferrocarril; Decreto 123/2021/ND-CP por el que se modifican y complementan una serie de artículos de los decretos que regulan las sanciones administrativas por infracciones en los ámbitos del tráfico marítimo, por carretera, ferroviario y de la aviación civil, con multas suficientemente disuasorias, que ayudan a reducir el abuso de alcohol.

Limitar el consumo de alcohol es fundamental, ya que las consecuencias del abuso de alcohol son graves, y no solo se deben a la política fiscal. El Ministerio de Hacienda ha propuesto dos opciones para aumentar el impuesto especial al consumo de bebidas alcohólicas. En mi opinión, es necesario considerar y evaluar el impacto en diversos aspectos, como el precio del producto tras el aumento de impuestos; el comportamiento del consumidor; el impacto en los ingresos presupuestarios; y el impacto en la producción y las actividades comerciales de las empresas, ya que actualmente hay alrededor de 220.000 trabajadores directos y millones de indirectos trabajando en la industria de la producción y comercialización de cerveza y alcohol.

Fuente: https://baodautu.vn/can-nhac-khi-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-bia-ruou-d222297.html