Considere aumentar el impuesto especial sobre la cerveza y el alcohol.

El profesor asociado, Dr. Ngo Tri Long, ex director del Instituto de Investigación de Precios y Mercados ( Ministerio de Finanzas ), dijo estar bastante sorprendido por la propuesta de aumentar el impuesto especial al consumo (SCT) sobre el alcohol y la cerveza.

Profesor asociado, Dr. Ngo Tri Long, ex director del Instituto de Investigación de Precios y Mercados (Ministerio de Finanzas)

“Si el tipo impositivo no es razonable, no se lograrán los objetivos del impuesto especial al consumo (IEC) sobre las bebidas alcohólicas”, enfatizó el Sr. Long.

En esta modificación de la Ley del Impuesto Especial al Consumo, el Ministerio de Hacienda ha propuesto un aumento de impuestos bastante elevado. ¿Afectará este nuevo tipo impositivo a las empresas productoras de cerveza y alcohol?

Desde su promulgación (en 1998) hasta la fecha, la Ley del Impuesto Especial al Consumo ha sido modificada y complementada en numerosas ocasiones. A diferencia de otras leyes, cada vez que se modifica, complementa o sustituye, incrementa los impuestos y amplía los sujetos gravables, especialmente en lo que respecta al alcohol, la cerveza y el tabaco.

Es innegable que la imposición de un impuesto especial al consumo sobre bienes restringidos ha traído consigo muchos efectos positivos, como el aumento de los ingresos para el presupuesto estatal y la protección de las empresas manufactureras nacionales... pero junto con ello también hay muchas cuestiones que deben tenerse en cuenta.

Actualmente, el impuesto sobre las bebidas alcohólicas no es bajo, sino bastante elevado en comparación con los ingresos de la población, pero el Ministerio de Hacienda insiste en seguir aumentándolo. Si no se analiza detenidamente, este aumento resultará contraproducente. Según la propuesta del Ministerio, el plan de incremento impositivo para las bebidas alcohólicas con 20 grados o más, entre 2026 y 2030, contempla un aumento del 70-90 % (opción 1) o del 80-100 % (opción 2), en lugar del 65 % actual. Las bebidas alcohólicas con menos de 20 grados, que actualmente tributan al 35 %, pasarán a tributar al 40-60 % (opción 1) o al 50-70 % (opción 2); y la cerveza, al 70-90 % (opción 1) o al 80-100 % (opción 2), en lugar del 65 % actual.

En el proyecto de enmienda a la Ley del Impuesto Especial al Consumo, el Ministerio de Hacienda se inclina por la opción 2. Esto supone un aumento de impuestos alarmante tanto para las empresas manufactureras y comerciales como para la población.

En su opinión, ¿se lograrán los objetivos fijados para la modificación del impuesto especial al consumo?

Al ajustar el aumento de impuestos sobre las bebidas alcohólicas, los responsables políticos persiguen tres objetivos: regular el consumo, reducir el impacto negativo de las bebidas alcohólicas en la salud humana, garantizar unos ingresos presupuestarios estatales estables y sostenibles, y proteger la industria nacional de fabricación de bebidas.

Ajustar los impuestos sobre el alcohol y la cerveza para regular la producción y el consumo de manera razonable es apropiado e inevitable, pero si la tasa impositiva es demasiado alta, demasiado rápida y excesiva, tendrá el efecto contrario. Cada vez que aumenta el impuesto especial al consumo de bebidas alcohólicas, los responsables políticos enfatizan el objetivo de regular el consumo y reducir el impacto negativo del alcohol en la salud humana, pero en realidad, el número de personas que consumen alcohol, e incluso abusan de él, aumenta constantemente. La población que consume alcohol es cada vez más joven y Vietnam se considera uno de los países con mayor consumo de alcohol del mundo . Por lo tanto, aumentar los impuestos no logra este objetivo.

¿Y qué hay del objetivo de garantizar los ingresos del presupuesto estatal, señor?

Según el Ministerio de Hacienda, la contribución del impuesto especial al consumo al presupuesto estatal durante el período 2017-2023 representó aproximadamente entre el 8% y el 9% de los ingresos totales del presupuesto. Concretamente, en 2017 representó el 8,32%; en 2018, el 8,52%; en 2019, el 9,21%; en 2020, el 8,27%; en 2021, el 8,21%; en 2022, el 9,6%; y en 2023, el 8,8%. Este impuesto contribuye al presupuesto de forma bastante estable, por lo que cabe preguntarse si es necesario modificarlo.

Si pensamos que seguir aumentando el impuesto especial al consumo incrementará los ingresos del presupuesto estatal, debemos reconsiderarlo. Con una tasa impositiva tan alta, el precio del alcohol y la cerveza es elevado en comparación con los ingresos de la población, mientras que la demanda no disminuye, sino que aumenta. Esto obliga a la gente a consumir alcohol adulterado, cerveza de contrabando y otras bebidas alcohólicas de mala calidad, lo que provoca una disminución en la producción industrial e incluso en las importaciones de estos productos. El presupuesto estatal verá reducidos sus ingresos por impuestos especiales al consumo, impuestos a la importación e impuesto al valor agregado. Asimismo, se verán reducidos los ingresos provenientes de actividades indirectas relacionadas con el alcohol y la cerveza, como hoteles, locales de ocio, restaurantes (tanto de alta gama como económicos) y puestos de venta de cerveza en la calle.

Los dos primeros objetivos no se pueden lograr, ¿y el tercer objetivo, el de proteger la industria nacional de bebidas, probablemente tampoco se logrará si el impuesto especial al consumo de alcohol es demasiado alto?

Elaborar vino es una de las profesiones más antiguas. Los vietnamitas tienen una larga tradición vinícola. Cuando los impuestos sobre la cerveza y el vino son muy altos, la gente no tiene los recursos para comprarlos, por lo que, en lugar de consumir cerveza y vino producidos o importados por las empresas, beben vino con tapón de hoja de plátano, cerveza de elaboración casera, cerveza microbiológica o incluso alcohol mezclado con agua.

Los organismos estatales de gestión solo pueden controlar las empresas registradas, las instalaciones de producción y los importadores de cerveza, pero no pueden regular la cerveza y el vino de contrabando ni la producción artesanal (que actualmente representan el 63 % de la producción total). En consecuencia, las empresas se ven obligadas a reducir la producción y los consumidores se intoxican con cerveza y vino de dudosa calidad. Cada año se producen miles de casos de intoxicación por cerveza y vino, peleas e incluso asesinatos debido al consumo de estas bebidas, producidas de forma artesanal, baratas y de calidad dudosa.

Con el tipo impositivo actual del 65%, el precio de venta de cada litro de alcohol de 20 grados o más representa aproximadamente dos tercios de los impuestos totales, mientras que el alcohol casero y la cerveza artesanal están exentos de impuestos. Las empresas que producen e importan cerveza y alcohol auténticos con sellos de calidad ya tienen dificultades para competir, y si los impuestos siguen aumentando, les resultará aún más difícil sobrevivir.

Si no se recurre a la política fiscal, ¿qué política cree usted que debería utilizarse para limitar el abuso del alcohol?

Los impuestos desempeñan un papel menor en la lucha contra el abuso del alcohol. En los últimos años, Vietnam ha controlado parcialmente el abuso del alcohol mediante otras políticas, no a través de políticas fiscales.

De hecho, en los últimos tiempos, el precio de la cerveza y el vino no ha aumentado, pero su consumo ha disminuido drásticamente debido a una serie de políticas estipuladas en la Ley de Tráfico Vial, la Ley de Prevención de los Daños Causados ​​por el Alcohol y la Ley de Publicidad. En particular, el Decreto 100/2019/ND-CP sobre sanciones administrativas por infracciones en el ámbito del tráfico rodado y ferroviario, y el Decreto 123/2021/ND-CP que modifica y complementa varios artículos de los decretos que regulan las sanciones administrativas por infracciones en los ámbitos marítimo, del tráfico rodado, ferroviario y de la aviación civil, con multas suficientemente disuasorias que contribuyen a reducir el abuso del alcohol.

Limitar el consumo de alcohol es fundamental, ya que las consecuencias de su abuso son enormes, y no solo a través de la política fiscal. El Ministerio de Hacienda ha propuesto dos opciones para aumentar el impuesto especial al consumo de bebidas alcohólicas. En mi opinión, es necesario considerar y evaluar el impacto en diversos aspectos, como el precio del producto tras el aumento del impuesto; el comportamiento del consumidor; el impacto en los ingresos presupuestarios; y el impacto en la producción y las actividades comerciales de las empresas, dado que actualmente existen alrededor de 220 000 trabajadores directos y millones de trabajadores indirectos en la industria de la cerveza y las bebidas alcohólicas.

Fuente: https://baodautu.vn/can-nhac-khi-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-bia-ruou-d222297.html