Es necesario especificar criterios para determinar las formas de propiedad del patrimonio cultural.

En la tarde del 18 de junio, la Asamblea Nacional discutió en grupos el proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (modificado).

El proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendado) consta de 9 capítulos y 102 artículos, lo que representa un aumento de 2 capítulos y 29 artículos en comparación con la Ley de Patrimonio Cultural vigente (7 capítulos y 73 artículos). A partir de la herencia de los contenidos pertinentes de la Ley de Patrimonio Cultural de 2001, enmendada y complementada en 2009, la Ley de Patrimonio Cultural (enmendada) se centra en tres grupos de políticas aprobadas por el Gobierno mediante la Resolución n.º 159/NQ-CP. La enmienda de la Ley tiene como objetivo continuar institucionalizando los puntos de vista y las políticas del Partido, superar las dificultades y los obstáculos, resolver los problemas emergentes y mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión, la protección y la promoción de los valores del patrimonio cultural.

El presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, habla en el debate del Grupo 13 (Foto: QH)

Al hablar, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, planteó tres cuestiones preocupantes con respecto a este importante proyecto de ley.

En primer lugar, respecto a la coherencia de los documentos legales, el Presidente de la Asamblea Nacional afirmó que la Ley tiene un amplio alcance, relacionado con numerosos sectores y ámbitos. Por lo tanto, es necesario continuar la revisión para garantizar la coherencia del sistema legal, aclarar y superar las superposiciones entre los documentos legales sobre patrimonio cultural y otras leyes como el Código Civil, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversión Pública, la Ley de Planificación, la Ley de Presupuestos del Estado, la Ley de Construcción, la Ley de Vivienda, etc. En particular, es necesario prestar especial atención a la normativa sobre procedimientos administrativos y condiciones comerciales en este ámbito.

El Presidente de la Asamblea Nacional también sugirió prestar atención a la propiedad y los derechos relacionados con el patrimonio cultural. El Presidente de la Asamblea Nacional indicó que la actual Ley de Patrimonio Cultural reconoce cinco formas de propiedad del patrimonio cultural: propiedad estatal; propiedad colectiva; propiedad comunitaria; propiedad privada y otras formas de propiedad del patrimonio cultural. La Ley también estipula los derechos y obligaciones de los propietarios del patrimonio cultural.

El presente proyecto de ley revisada estipula las formas de propiedad del patrimonio cultural, incluyendo: propiedad de todo el pueblo, propiedad común y propiedad privada de acuerdo con las disposiciones del Código Civil.

Así, el nuevo proyecto de Ley ha modificado la disposición de «propiedad estatal» a «propiedad pública» (Cláusula 1, Artículo 4). Sin embargo, según el Presidente de la Asamblea Nacional, este es un tema que debe debatirse y analizarse cuidadosamente, ya que el proyecto de Ley aún no ha determinado la autoridad ni los criterios para reconocer el tipo de propiedad.

En realidad, existe la posibilidad de que individuos y organizaciones posean patrimonio cultural, como reliquias, antigüedades y tesoros nacionales, pero cuando existe una disputa sobre la propiedad, no existe sanción alguna. La sanción en este proyecto de ley no es clara; sugiero que el Comité de Redacción preste atención a este asunto —declaró el presidente de la Asamblea Nacional—.

El Presidente de la Asamblea Nacional sugirió que es necesario especificar la autoridad y los criterios para determinar las formas de propiedad del patrimonio cultural; los principios de gestión, la autoridad y la responsabilidad de proteger y promover el patrimonio cultural; resolver las disputas sobre la propiedad del patrimonio cultural (si las hubiera) para garantizar la propiedad legal de las organizaciones e individuos; al mismo tiempo, maximizar el papel de los propietarios en la preservación y promoción del valor del patrimonio cultural.

"Es necesario estudiar y manejar con minuciosidad y cuidado la determinación de la propiedad y los derechos conexos para que no se superpongan", afirmó el Presidente de la Asamblea Nacional.

Otro tema que el Presidente de la Asamblea Nacional mencionó fue el área de protección de la reliquia y la descentralización para permitir la inversión y la construcción en dicha área. El Presidente de la Asamblea Nacional afirmó que la Ley de Patrimonio vigente y el proyecto de ley revisado coinciden en principio: el área de protección I de la reliquia es el área que contiene los elementos originales que la conforman, los cuales deben protegerse estrictamente. Los artículos 26 y 27 del proyecto de ley estipulan que el área de protección I de la reliquia se protege en su estado original, en cuanto al terreno y el espacio para los elementos originales que la conforman.

Sin embargo, el Presidente de la Asamblea Nacional señaló que el proyecto de ley permite la inversión y construcción de obras y viviendas individuales dentro y fuera del área de protección de las reliquias; al mismo tiempo, descentraliza la autoridad a la localidad (Departamento de Cultura, Deportes y Turismo) para decidir sobre este proyecto en reliquias clasificadas en diferentes niveles.

"Las regulaciones mencionadas son estrictas, pero las siguientes permiten la inversión y la construcción de obras y viviendas individuales dentro y fuera del área de protección de la reliquia, por lo que debemos revisarlas cuidadosamente. En este sentido, es necesario un plan para proteger estrictamente la reliquia, pero al mismo tiempo, crear condiciones favorables para los residentes de la zona", enfatizó el presidente de la Asamblea Nacional.

Fuente: https://dangcongsan.vn/thoi-su/can-quy-dinh-cu-the-tieu-chi-xac-dinh-cac-hinh-thuc-so-huu-di-san-van-hoa-667550.html