Debido a que no existe uniformidad en la gestión de los corredores viales y el sistema de árboles que crecen a lo largo de los caminos, la poda y el desmonte son difíciles, lo que lleva a la situación de árboles que crecen invadiendo la superficie de la carretera, obstruyendo la vista y en algunos casos, árboles que se rompen y caen, causando accidentes de tránsito, lo que es una realidad en algunas carreteras nacionales y provinciales de la provincia.
A principios del año pasado, mientras llevaba a su hijo a la escuela, a pesar de conducir su motocicleta a baja velocidad, la Sra. Nguyen Thi P. (comuna de Coc San, ciudad de Lao Cai ) fue víctima de un accidente de tránsito. La causa no fue una colisión con otro vehículo ni una carretera resbaladiza, sino que una rama de un árbol a lo largo de la Carretera Nacional 4D (Lao Cai - Sa Pa) se rompió y cayó. Afortunadamente, la madre y el niño sólo sufrieron heridas leves.
Anteriormente, el accidente ocurrió el 4 de abril de 2021, el Sr. Trieu Ong S. (nacido en 2001, residente en la comuna de Nam Dang, distrito de Van Ban) conducía una motocicleta por la carretera provincial 151 (de la comuna de Son Thuy a la comuna de Vo Lao), cuando llegó a la aldea La 2, comuna de Vo Lao (distrito de Van Ban), un árbol al costado de la carretera cayó sobre él y le causó la muerte.
Como vendedora de larga trayectoria a lo largo de la Carretera Nacional 4D, a través del pueblo de An San, comuna de Coc San, la Sra. Phan Thi Huong dijo: Ha sido testigo de varios casos de árboles al costado de la carretera que rompían ramas y caían sobre vehículos que circulaban por la carretera. En ocasiones, las tormentas e inundaciones han provocado que los árboles a lo largo de la carretera se rompan y caigan, causando inseguridad y atascos de tráfico.
Algunas familias plantan árboles frutales, árboles maderables, bambú y ratán a lo largo de la carretera, pero no cortan ramas ni las plantan en el corredor de la carretera, lo que obstruye la vista de los conductores. Incluso en la carretera que atraviesa la aldea de An San, la unidad de gestión vial planta árboles pero no los poda regularmente para garantizar la seguridad de las personas y los vehículos que participan en el tráfico.
Según los registros del reportero, la Carretera Nacional 4D, la sección de casi 30 kilómetros de la ciudad de Lao Cai a la ciudad de Sa Pa, está experimentando una situación en la que los árboles a ambos lados de la carretera están extendiendo su dosel y creciendo inclinándose sobre la carretera en muchos puntos, especialmente durante la temporada de lluvias cuando crecen aún más exuberantemente. Esto provoca que la visión del conductor quede obstruida. Además, las ramas y ramitas que no se limpian tienen el potencial de romperse y caer, causando accidentes.
Según el Sr. Han Manh Thanh, director de Lao Cai Road Joint Stock Company (la unidad asignada para mantener la carretera), para talar árboles a lo largo de la Carretera Nacional 4D, es necesario buscar la opinión del Departamento Forestal y las autoridades locales, así como la coordinación del Departamento de Gestión Urbana de la ciudad de Lao Cai y la ciudad de Sa Pa para evaluar la situación actual, contar los árboles... por lo que el procedimiento lleva mucho tiempo.
Antes de la temporada de lluvias, revisamos y desarrollamos un plan para podar árboles que estaban afectando la seguridad vial a lo largo de la ruta, pero aún no lo hemos implementado. En el próximo tiempo continuaremos coordinando con las autoridades para acelerar el progreso.
Según los registros de los periodistas, también ocurrieron situaciones similares en la Carretera Nacional 70, la Carretera Nacional 279, la Carretera Nacional 4E, la Carretera Nacional 4, la Carretera Provincial 153 (Bac Ngam - Bac Ha), la Carretera Provincial 151 (Bao Thang - Van Ban) y la Carretera Provincial 155 (Sa Pa - Bat Xat).
Se sabe que la Junta de Gestión de Mantenimiento de Carreteras (Departamento de Transporte - Construcción) administra, mantiene y presta servicio regularmente a 1.207 km de carreteras en la provincia, incluidos 322 km de carreteras nacionales (Carretera Nacional 4D, Carretera Nacional 279, Carretera Nacional 4) y 885 km de carreteras provinciales (16 rutas).
La revisión de las carreteras nacionales y provinciales para garantizar la seguridad del tráfico antes de la temporada de lluvias y tormentas se realiza de acuerdo con el plan de dirección del sector de transporte y la provincia. Hemos ordenado a las unidades de mantenimiento que realicen el paso 1 de corte y limpieza de árboles pequeños a lo largo de la carretera y árboles plantados por los hogares en el corredor de la carretera. En el caso de árboles de gran tamaño plantados en terrenos forestales, esto todavía no es posible, ya que se requiere un acuerdo con el sector forestal y las autoridades locales...
Actualmente no existen estadísticas completas sobre accidentes de tránsito en carreteras nacionales y provinciales causados por la caída de árboles sobre personas y vehículos, pero casi todas las localidades han registrado incidentes. Se acerca la temporada de lluvias y tormentas, y la gente está constantemente preocupada por si los árboles se rompen o caen en cualquier momento. Por ello, la limpieza de árboles para restablecer corredores de seguridad vial en las carreteras es una tarea habitual con soluciones sincrónicas.
De acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 100/2019/ND-CP del Gobierno
1. Superficie de terreno para carreteras
(a) Terrenos de carreteras:
El terreno de la carretera incluye: el terreno sobre el cual se construye la carretera y el terreno a ambos lados de la carretera para la gestión, mantenimiento y protección de la carretera. Respecto al terreno para protección y mantenimiento de carreteras, se utiliza para guardar materiales utilizados para el mantenimiento, mover o colocar equipos para el mantenimiento, retirar la suciedad de la superficie de la carretera a ambos lados de la misma y evitar daños a las obras viales. La superficie del terreno para protección y mantenimiento de caminos tiene un ancho de acuerdo a la rasante del camino, determinado desde el borde más externo de la plataforma (el pie del terraplén o el borde externo de la zanja longitudinal en lugares no excavados o sin terraplenes o el borde superior del camino excavado) hacia cada lado: 03 metros para autopistas, caminos de grado I y caminos de grado II; 02 metros para caminos grado III; 01 metro para vías de nivel IV o inferior.
b) Terrenos de corredores de seguridad vial:
El corredor de seguridad vial es el terreno a lo largo de ambos lados de la carretera para garantizar la seguridad del tráfico y proteger las obras viales. Los límites de los corredores de seguridad vial se especifican de la siguiente manera:
El corredor de seguridad vial es el terreno a lo largo de ambos lados de la carretera para garantizar la seguridad del tráfico y proteger las obras viales. Los límites de los corredores de seguridad vial se especifican de la siguiente manera:
+ Vías fuera de zonas urbanas: en función del nivel técnico de la vía según planificación, el corredor de seguridad de la vía tiene un ancho calculado desde el terreno hacia afuera en ambos lados: 47 metros para autopistas; 17 metros para carreteras de grado I y II; 13 metros para caminos de grado III; 09 metros para vías grado IV y V; 04 metros para caminos de grado inferior a grado V.
Dentro de la superficie terrestre del corredor de seguridad vial no se permiten otras construcciones, a excepción de las construcciones esenciales que no pueden ubicarse fuera de dicha área pero deben ser permitidas por las autoridades competentes (incluidas las construcciones que sirven a la defensa y seguridad nacional, las construcciones que sirven a la gestión y explotación de carreteras, obras de telecomunicaciones y electricidad, tuberías de suministro de agua y drenaje, gasolina, petróleo y gas). Además, los terrenos situados en el corredor de seguridad vial podrán utilizarse temporalmente con fines agrícolas y publicitarios, pero no deberán afectar a la seguridad de las obras de construcción ni a la seguridad del tráfico vial. La colocación de vallas publicitarias en terrenos de corredores de seguridad vial deberá ser aprobada por escrito por el organismo de gestión vial competente.
2. En caso de que los árboles o estructuras corran el riesgo de causar daños
De acuerdo con las disposiciones del derecho civil, los usuarios de la tierra sólo pueden plantar árboles y realizar otras actividades dentro del área de tierra sujeta a sus derechos de uso y de acuerdo con los límites definidos. Si las raíces y ramas del árbol exceden el límite, se deben recortar las raíces y ramas y cortar o podar la parte sobrante. En caso de que los árboles causen daños, el propietario, poseedor o persona encargada de su manejo deberá indemnizar el daño (según lo dispuesto en el artículo 604 del Código Civil de 2015).
Por tanto, el acto de plantar árboles dentro de los terrenos reservados para las vías de circulación que obstruyan la visión de los controladores del tráfico y produzcan daños, el plantador de los árboles tendrá que compensar los daños que se produzcan.
3. Sanción por plantar árboles que invadan corredores de tráfico
De acuerdo con lo dispuesto en el punto b, cláusula 2, artículo 12 del Decreto 100/2019/ND-CP, la sanción por plantar árboles dentro del área reservada para carreteras que obstruyan la visión de los conductores de vehículos es una multa de 300.000 a 400.000 VND para personas físicas y de 600.000 a 800.000 VND para organizaciones. Además de la multa, quien cometa esta infracción está obligado a retirar las plantas plantadas indebidamente y restaurarlas al estado original que se alteró debido a la infracción administrativa.
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