La “clave” para el desarrollo sostenible de la agricultura capitalina

Cuidado de orquídeas de alta tecnología en la comuna de My Hung (distrito de Thanh Oai). Foto: Do ​​Minh

Mira directamente a los defectos

Muchos años desde que entró en vigor la Ley de Capital de 2012, Hanoi ha experimentado cambios positivos en todos los campos. Sin embargo, además de los puntos brillantes, la eficiencia de la producción agrícola de la capital todavía es baja e inestable. La agricultura de alta tecnología todavía es limitada; La transformación estructural interna no ha podido satisfacer la demanda.

Además, aunque el nuevo programa de construcción rural en la capital ha logrado resultados sobresalientes, la economía rural aún tiene muchas deficiencias.

En primer lugar, el modelo económico cooperativo, las cooperativas de pequeña escala, la capacidad de absorber nuevos avances tecnológicos todavía es baja; no ha atraído muchos recursos sociales para el desarrollo de infraestructura técnica e infraestructura socioeconómica en las zonas rurales. La gestión de la construcción, el territorio, el saneamiento ambiental, la recolección y el tratamiento de residuos sólidos y aguas residuales en las zonas rurales aún es limitada. La calidad de la formación profesional, especialmente de la mano de obra rural, no ha estado a la altura de las demandas del mercado laboral. La tasa de reducción de la pobreza es rápida pero no realmente sostenible; el riesgo de volver a caer en la pobreza sigue siendo alto. La brecha en los niveles de vida entre las zonas rurales y urbanas está mejorando lentamente.

Según el Ministerio de Justicia , una de las razones que conducen a la situación descrita es que la Ley de la Capital de 2012 carece de regulaciones sobre el desarrollo agrícola y rural en la Capital, lo que afecta en gran medida la unidad, sincronización e integralidad del sistema de políticas en la Capital. La ley aún no cuenta con un “vara jurídica” que abra paso a la innovación y desarrollo de modelos de organización económica rural, especialmente modelos de encadenamientos productivos según cadenas de valor; desarrollo de la agricultura ecológica

Confía en dar más autoridad a Hanoi

Al eliminar las dificultades y los obstáculos en los mecanismos y políticas, la Ley de Capital de 2024 descentraliza fuertemente el poder hacia el Consejo Popular de la Ciudad de Hanoi para prescribir medidas específicas sobre el uso de tierras agrícolas; Aplicar incentivos a la inversión en las tasas de renta de la tierra, renta de la superficie del agua y renta corporativa; atraer especialmente a inversores estratégicos en el campo de la agricultura de alta tecnología y en el desarrollo de zonas de alta tecnología.

El Consejo Popular de la Ciudad también tiene la autoridad de regular el alcance, los temas, el contenido y el nivel de apoyo superior al prescrito o aún no prescrito en los documentos de los organismos estatales superiores en áreas tales como: Semillas, transferencia de tecnología en la producción de semillas; tecnología para la conservación y procesamiento de productos agrícolas; Aplicaciones de alta tecnología en la producción agrícola...

En particular, la Ley otorga al Consejo Popular de la Ciudad el derecho de regular la forma de uso y explotación de los fondos de tierras agrícolas en las riberas de los ríos y las zonas flotantes de los ríos diques para la producción agrícola, la producción agrícola ecológica, la agricultura combinada con el turismo y la educación experiencial, garantizando el principio de que la construcción en tierras agrícolas en las riberas de los ríos y las zonas flotantes de los ríos diques debe ser coherente con la planificación de la prevención y control de inundaciones de los ríos diques, la planificación de los diques, la planificación de la construcción y otra planificación relacionada.

La Ley de Capital de 2024 también faculta al Comité Popular de la Ciudad para decidir permitir el uso de tierras agrícolas en las riberas de los ríos y en las riberas flotantes de los ríos con diques, y para otorgar permisos de construcción en áreas de producción agrícola concentrada de acuerdo con las reglamentaciones.

Se considera un corredor jurídico sólido que promete crear un nuevo impulso para el desarrollo sostenible de la agricultura y las zonas rurales en el próximo período.

No sólo eso, el artículo 32 de la Ley de Capital de 2024 también tiene una forma muy novedosa de plantear el tema, que es definir claramente el desarrollo de la agricultura de la Capital en una dirección ecológica y sustentable; centrarse en la interacción entre los factores ambientales, económicos y sociales para preservar y promover los valores culturales e históricos en la agricultura y las zonas rurales; Prevenir y combatir desastres naturales, proteger el medio ambiente y el ecosistema, crear productos de calidad, seguridad alimentaria y alta eficiencia económica.

En las zonas de producción agrícola concentrada, la tierra se utiliza para propósitos múltiples, las tierras agrícolas se disponen para ser utilizadas en la construcción de obras que sirvan directamente a la producción agrícola, procesamiento, conservación, exhibición, introducción de productos, educación experiencial, ecoturismo...

Según el Dr. Cao Duc Phat, ex Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural (ahora Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente), la Ley de Capital de 2024 ha abierto un corredor legal favorable para el desarrollo socioeconómico de Hanoi. Sin embargo, para que la implementación de la Ley sea verdaderamente efectiva, es necesario que existan políticas específicas claras y fuertes para eliminar problemas de larga data y promover nuevas tendencias en el desarrollo agrícola y rural.

Para implementar un modelo agrícola sostenible, la profesora Dra. Nguyen Thi Lan, directora de la Academia de Agricultura de Vietnam, recomendó que la ciudad de Hanoi se centre en el factor humano y tenga soluciones para apoyar el desarrollo de recursos humanos de alta calidad para aumentar el valor de la producción agrícola. Al mismo tiempo, promover la implementación de programas y proyectos de formación profesional y conversión de carrera para los trabajadores rurales de acuerdo a las necesidades de cada grupo, formar y desarrollar un equipo de "trabajadores agrícolas", y al mismo tiempo apoyar la formación de centros nacionales y regionales de alta calidad. formación y práctica vocacional en la capital.

Desde otra perspectiva, el Profesor Asociado, Dr. Chu Tien Quang, ex Jefe del Departamento de Política de Desarrollo Rural (Instituto Central de Investigación de Gestión Económica) dijo que la planificación de áreas de producción agrícola concentrada de acuerdo con las condiciones naturales y ecológicas y vinculadas a la demanda del mercado es un requisito urgente. Desde aquí, no sólo ayuda a dar forma a la agricultura de la capital, sino que también crea un motor para atraer recursos: capital de inversión, tecnología y recursos humanos de organizaciones e individuos que participen en el desarrollo de este campo en los próximos años.

Fuente: https://hanoimoi.vn/trien-khai-luat-thu-do-nam-2024-vao-cuoc-song-chia-khoa-de-nong-nghiep-thu-do-phat-trien-ben-vung-698666.html