Política para personas con discapacidad: una medida de una sociedad civilizada

En la tarde del 3 de diciembre, en la sede del Comité Central del Partido, el Secretario General To Lam presidió una sesión de trabajo sobre políticas para personas con discapacidad y afirmó: "ninguna persona con discapacidad quedará atrás".

Esta afirmación debe situarse en un contexto más amplio: si Vietnam quiere entrar en una nueva etapa de desarrollo, debe eliminar las barreras que bloquean el derecho a la vida, el derecho a la educación y el derecho al trabajo de más de 8 millones de personas con discapacidad, es decir, entre el 6 y el 10% de la población.

El trato a las personas con discapacidad es una medida de civilización nacional, una responsabilidad institucional, no sólo una cuestión de bondad comunitaria.

El Secretario General enfatizó la necesidad de pasar de un modelo médico a un modelo social inclusivo, ya que la discapacidad no es solo un impedimento para la salud; es un conjunto de barreras que impiden a las personas con discapacidad participar en igualdad de condiciones en la vida. Desde esta perspectiva, la política no puede limitarse a la atención y la protección; debe avanzar hacia el empoderamiento, la creación de oportunidades y la eliminación de barreras; es decir, transformar la estructura social, no solo el sistema de subsidios.

El Secretario General To Lam habla en la sesión de trabajo. Foto: VNA

En los últimos 15 años, Vietnam ha aumentado significativamente la cobertura de la seguridad social: alrededor de 1,7 millones de personas reciben beneficios sociales debido a una discapacidad, todas las personas con discapacidades graves reciben tarjetas de seguro médico gratuitas, se ha ampliado el sistema de determinación de discapacidad basado en la comunidad y la condición de "verificación de antecedentes familiares" se ha eliminado desde 2010.

Existen 165 centros de asistencia social en todo el país que atienden a unas 25.000 personas con discapacidad y gestionan a otras 80.000 personas en la comunidad. Vietnam se propone evaluar al 80% de los niños de 0 a 6 años para 2030, garantizar que el 90% de los niños con discapacidad tengan acceso a la educación y exigir que todas las nuevas construcciones garanticen la accesibilidad.

Estas cifras representan un esfuerzo considerable. Sin embargo, al analizar los datos con mayor profundidad, observamos que aún existen grandes brechas. Vietnam destina aproximadamente el 0,2 % del PIB a la protección social relacionada con la discapacidad, un nivel aceptable para el grupo de ingresos medios, pero aún lejos del 0,5 % de sus predecesores y aún más lejos del 1,5 % de los países de la OCDE.

El sistema cubre relativamente bien a las personas con discapacidades graves, pero las personas con discapacidades leves reciben poco apoyo, tienen poco acceso a servicios de rehabilitación y se les dan pocas oportunidades en el mercado laboral, y aún así tienen que soportar enormes costos para integrarse en la sociedad.

En la vida real, las dificultades de las personas con discapacidad se hacen mucho más evidentes. La infraestructura de transporte sigue siendo poco cooperativa: muchos autobuses carecen de espacios para sillas de ruedas, los pasos elevados solo tienen escaleras, las aceras están llenas de baches, los edificios públicos antiguos carecen de rampas, y los espacios culturales y deportivos no están diseñados para personas con movilidad reducida. Cosas que la gente común solo considera incómodas, para las personas con discapacidad, pueden ser la frontera entre la integración y el aislamiento.

En el ámbito educativo, los niños con discapacidad tienen derecho a asistir a la escuela, pero el camino hacia ella es complicado. Muchas escuelas carecen de docentes de apoyo, especialistas en intervención temprana e instalaciones adecuadas. Muchos niños tienen que quedarse en casa porque la escuela no está cualificada para aceptarlos.

En el mercado laboral, las personas con discapacidad tienen dificultades para acceder a la formación profesional, para encontrar trabajo porque las empresas carecen de políticas de contratación inclusivas, para mantener sus empleos porque los lugares de trabajo son hostiles y para competir porque el coste de la discapacidad (dispositivos de asistencia, transporte, apoyo personal) siempre es superior al ingreso.

Los servicios médicos y de rehabilitación a nivel local también carecen de expertos y equipos. Muchas personas desean hacerse chequeos médicos regulares, pero no tienen los medios para desplazarse. En la vida cultural y social, muchas casas culturales, estadios, centros comunitarios, etc., no tienen en cuenta a los usuarios con discapacidad.

La mayor dificultad para las personas con discapacidad no reside en sus piernas ni brazos, sino en los prejuicios sociales. La idea de lástima o de que "no pueden hacer grandes cosas" aún persiste, creando barreras invisibles desde las escuelas hasta las empresas, desde el gobierno hasta la comunidad. En particular, las mujeres y los niños con discapacidad enfrentan un riesgo mucho mayor de violencia, abandono y aislamiento que el resto de la sociedad.

En la presentación del informe “Hacia una sociedad inclusiva”, la directora de la OIT en Vietnam, Sra. Sinwon Park, destacó que la seguridad social “no se trata solo de protección, sino también de empoderamiento”. Cuando el sistema de seguridad social es lo suficientemente sólido como para brindar apoyo y el mercado laboral es lo suficientemente abierto como para brindar oportunidades, las personas con discapacidad pueden elegir activamente, desafiar y contribuir plenamente.

Esta perspectiva muestra que las políticas no deben limitarse a los subsidios, sino también allanar el camino para la educación vocacional, las oportunidades de empleo, los modelos cooperativos amigables, la economía digital, la tecnología de asistencia y el acceso a servicios públicos en línea.

El Secretario General también instó a una mejora significativa de la infraestructura de transporte, las obras públicas, los servicios en línea y la aplicación de tecnología de asistencia. La transformación digital, si se diseña correctamente, puede eliminar muchas barreras físicas que la inversión en infraestructura tarda años en superar. Pero para lograrlo, es necesario unificar las políticas, simplificar los procedimientos y diseñar la infraestructura digital con el principio de "acceso para todos".

Una sociedad civilizada no solo apoya a los desfavorecidos cuando tienen dificultades, sino que también les brinda la oportunidad de vivir de forma independiente, estudiar, trabajar y contribuir como cualquier otro ciudadano. Y esto solo puede lograrse cuando las personas con discapacidad son vistas como sujetos en desarrollo, capaces de liderar y no solo esperar apoyo.

Vietnam ha avanzado mucho: ha ampliado la cobertura de la seguridad social, ha mejorado el sistema de salud, ha construido un marco legal inclusivo y ha desarrollado modelos de apoyo. Pero para no dejar a nadie atrás, debemos ir más allá: aumentar la inversión en seguridad social, promover la educación inclusiva, ampliar las oportunidades de empleo, estandarizar la infraestructura de accesibilidad y aprovechar al máximo la transformación digital adaptada a las personas con discapacidad.

Vietnamnet.vn

Fuente: https://vietnamnet.vn/chinh-sach-cho-nguoi-khuet-tat-thuoc-do-cua-mot-xa-hoi-van-minh-2469272.html