Un cambio de mentalidad en torno a la política industrial
Durante las tres décadas posteriores al fin de la Guerra Fría, el pensamiento económico mundial estuvo dominado por el Consenso de Washington (1) , un conjunto de principios de política económica que enfatizaban el papel de los mercados libres, la privatización y la mínima intervención estatal en la economía. En este contexto, la política industrial —con la intervención intencional del Estado en la orientación del desarrollo de industrias específicas— se consideraba obsoleta, ineficaz e incluso perjudicial para el desarrollo económico. Instituciones financieras internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional aconsejaban regularmente a los países, especialmente a los países en desarrollo, que evitaran intervenir en el mercado y dejaran que la «mano invisible» regulara la economía.
Sin embargo, la crisis financiera mundial de 2008 (2) marcó un punto de inflexión significativo en el pensamiento sobre política económica. El colapso del sistema financiero y la grave recesión económica sacudieron la confianza en la capacidad de autorregulación del mercado. Los gobiernos , incluso en los países con mayor liberalismo económico, como Estados Unidos y el Reino Unido, se vieron obligados a intervenir de forma sustancial para salvar el sistema financiero y las industrias estratégicas. Fue a partir de entonces cuando se retomaron los debates sobre el papel del Estado en la economía y la necesidad de una política industrial.
Una serie de eventos y tendencias globales han acelerado notablemente el retorno de la política industrial. En primer lugar, el rápido ascenso de China, con su modelo de «Estado desarrollista» y su firme apoyo gubernamental a sectores de alta tecnología como las telecomunicaciones 5G, la inteligencia artificial y las energías renovables, ha generado preocupación en los países occidentales por la posible pérdida de su ventaja competitiva y el rezago en el desarrollo de tecnologías emergentes. Esto los ha obligado a reconsiderar el papel del Estado en el apoyo al desarrollo industrial nacional. En segundo lugar , la pandemia de COVID-19, que estalló en 2020, provocó graves disrupciones en las cadenas de suministro globales, evidenciando los riesgos de una excesiva dependencia de unos pocos proveedores, especialmente de China. La escasez de productos médicos esenciales, semiconductores y muchos otros bienes importantes ha hecho que los países comprendan la importancia de la «autonomía estratégica», la seguridad económica y la necesidad de desarrollar la capacidad de producción nacional para productos estratégicos. En tercer lugar , el desafío del cambio climático y la necesidad de una transformación verde exigen grandes inversiones y una dirección estratégica por parte del Estado. El libre mercado por sí solo no puede generar la fuerza motriz suficiente para impulsar la transición energética y desarrollar tecnologías verdes al ritmo necesario para alcanzar los objetivos climáticos globales. La Cuarta Revolución Industrial, con el fuerte desarrollo de tecnologías digitales disruptivas como la inteligencia artificial (IA), el internet de las cosas (IoT), la computación en la nube y la tecnología cuántica, también requiere grandes inversiones en investigación básica y aplicada.
La nueva política industrial (3) presenta características distintivas respecto a períodos anteriores. En lugar de centrarse en «elegir a los ganadores» —es decir, seleccionar empresas o industrias específicas—, la política industrial moderna busca «crear mercados y ecosistemas», o dicho de otro modo, «apoyar a los ganadores». El Estado actúa como inversor de capital riesgo, dispuesto a asumir riesgos al invertir en nuevas tecnologías, a la vez que crea un entorno favorable para la innovación mediante la construcción de infraestructuras, el desarrollo de recursos humanos y el establecimiento de estándares técnicos. La nueva política industrial está estrechamente vinculada a las grandes misiones de la sociedad, como la lucha contra el cambio climático, la garantía de la seguridad sanitaria y el mantenimiento de la autonomía tecnológica.
Sin embargo, el retorno de la política industrial también plantea riesgos significativos. A medida que los países compiten por aplicar medidas proteccionistas y subsidios a sus industrias nacionales, podría erosionarse el sistema multilateral de comercio construido a lo largo de décadas. La competencia en materia de política industrial entre las grandes potencias también corre el riesgo de convertirse en una guerra comercial y tecnológica, lo que provocaría la fragmentación de la economía mundial y reduciría la eficiencia económica general.
La carrera de las grandes potencias en materia de política industrial
En medio de una creciente competencia geopolítica y tecnológica, las principales economías han puesto en marcha estrategias industriales de una magnitud y ambición no vistas desde la Guerra Fría.
Estados Unidos ha dado un giro histórico en su política exterior bajo la administración de Joe Biden. La Ley CHIPS (4) y la Ley de Ciencia, aprobadas en agosto de 2022, representan el mayor compromiso del gobierno estadounidense con la política industrial en décadas. Esta ley destina 52.700 millones de dólares en subsidios directos para la construcción de fábricas de chips semiconductores, junto con cuantiosas inversiones en investigación y desarrollo. El objetivo no es solo reducir la dependencia de los suministros de chips procedentes de Asia, sino también recuperar el liderazgo estadounidense en la industria de los semiconductores. La Ley de Reducción de la Inflación (IRA) (5), aprobada en el mismo año 2022, comprometió cerca de 369.000 millones de dólares en inversiones e incentivos fiscales para promover el desarrollo de tecnologías de energía limpia y la producción de vehículos eléctricos. Cabe destacar que estos incentivos están diseñados con restricciones de contenido local, exigiendo que los productos se fabriquen en Norteamérica o en países con acuerdos de libre comercio con Estados Unidos para recibir subsidios. Se trata de una sofisticada forma de proteccionismo, destinada a atraer a fabricantes globales para que trasladen sus cadenas de suministro a Estados Unidos y sus aliados. Durante el segundo mandato del presidente Trump, la política industrial se expresó claramente a través de la política arancelaria recíproca, con el objetivo constante de la reindustrialización, trayendo la producción de vuelta a Estados Unidos, especialmente en industrias estratégicas y tecnología digital.
China, pionera en la implementación de políticas industriales a gran escala en las últimas décadas, continúa promoviendo el modelo estatal orientado al desarrollo. La Estrategia «Made in China 2025» (6) , anunciada en 2015, establece la ambición de convertir a China en una potencia manufacturera de alta tecnología, con el objetivo de lograr la autosuficiencia en diez áreas prioritarias, entre las que se incluyen: tecnologías de la información de nueva generación, maquinaria y robótica de alta gama, equipos aeroespaciales, equipos marinos de alta tecnología, vehículos de nuevas energías y equipos biomédicos. Para alcanzar este objetivo, China ha movilizado ingentes recursos a través de fondos de inversión estatales; el Fondo Nacional de Circuitos Integrados (Fondo Nacional IC) ha destinado más de 150 000 millones de dólares a la industria de semiconductores. Además de proporcionar capital, el gobierno chino también utiliza diversas herramientas políticas, como créditos preferenciales, subvenciones directas para investigación y desarrollo, contratación pública preferencial para productos nacionales y requisitos de transferencia de tecnología para las empresas extranjeras que deseen acceder al mercado chino. La estrategia de doble circulación lanzada en 2020 enfatiza aún más el desarrollo de la autosuficiencia tecnológica y la reducción de la dependencia de las cadenas de suministro extranjeras.
En los últimos años, la Unión Europea (UE) ha ajustado significativamente su enfoque de política industrial, pasando de una postura escéptica a una proactiva. El concepto de autonomía estratégica abierta de la UE refleja su deseo de mantener la apertura al comercio mundial, reduciendo al mismo tiempo la dependencia de proveedores externos en sectores estratégicos. La Ley Europea de Chips (7) , adoptada en 2023, tiene como objetivo aumentar la cuota de producción europea de chips semiconductores del 10 % actual al 20 % para 2030, con el compromiso de movilizar 43 000 millones de euros de fuentes públicas y privadas. El Plan Industrial del Pacto Verde Europeo, anunciado a principios de 2023, es la respuesta directa de la UE a la Ley de Desinflación de Estados Unidos. Flexibiliza las normas sobre subvenciones estatales, permitiendo a los Estados miembros brindar un mayor apoyo a los proyectos de tecnologías limpias. La UE también utiliza el mecanismo de Proyectos Importantes de Interés Común Europeo (PIICE) para financiar proyectos industriales transfronterizos en áreas como las baterías eléctricas, el hidrógeno verde y la microelectrónica. Esto permite la puesta en común de recursos entre los Estados miembros y evita la competencia interna.
Esta carrera por la política industrial está reconfigurando la estructura de la economía global. La tendencia a la relocalización (retorno de la producción al país de origen) y a la relocalización en países aliados (8) se ha popularizado, reemplazando el modelo de deslocalización (traslado de la producción al extranjero para aprovechar los bajos costos) que dominó durante décadas. Esto genera tanto oportunidades como desafíos para países en desarrollo como Vietnam: oportunidades derivadas de convertirse en un destino para los flujos de capital, así como desafíos derivados de una competencia más feroz y mayores exigencias en materia de capacidad tecnológica.
Política industrial de Vietnam: Transformación del pensamiento y la práctica de implementación
De una política difusa a una estrategia focalizada (9)
El proceso de desarrollo industrial de Vietnam, a lo largo de casi 40 años de renovación, ha atravesado muchas etapas con diferentes enfoques.
Antes de 2021, si bien Vietnam había logrado avances significativos en el desarrollo económico y la industrialización, su política industrial aún presentaba numerosas limitaciones. El enfoque era disperso y carecía de una estrategia integral y coordinada con un objetivo claro. Aunque el Partido y el Estado habían emitido numerosas resoluciones y políticas sobre desarrollo industrial, no existía un documento temático integral sobre industrialización y modernización con una visión a largo plazo y una hoja de ruta específica. El modelo de desarrollo industrial de este período se basaba principalmente en ventajas comparativas estáticas, como la mano de obra barata, los incentivos fiscales y la atracción de inversión extranjera directa (IED) a gran escala, sin prestar atención a la calidad ni a la eficiencia. En consecuencia, la industria vietnamita creció rápidamente en escala, pero se mantuvo en la etapa de procesamiento y ensamblaje con bajo valor agregado, dependiendo en gran medida de materias primas y componentes importados. El índice de localización en muchas industrias importantes sigue siendo bajo, y las empresas nacionales aún no han aprovechado la oportunidad de participar en la cadena de valor global en las etapas de alto valor para absorber tecnología. El objetivo de convertirse en un país industrializado moderno para 2020 no se alcanzó, lo que refleja las limitaciones en la implementación de las políticas industriales durante este período.
El período comprendido entre 2021 y la actualidad marca un punto de inflexión crucial en la concepción vietnamita del desarrollo industrial. El XIII Congreso Nacional del Partido reconoció claramente las limitaciones del modelo de desarrollo anterior y propuso una nueva dirección, afirmando que la industrialización y la modernización deben fundamentarse en la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital. En particular, el XIII Congreso Nacional del Partido hizo hincapié en la necesidad de construir una economía independiente y autónoma, vinculada a una integración internacional profunda y efectiva, un ajuste fundamental en el contexto de la competencia estratégica y la fragmentación de la economía global. Este cambio de paradigma se institucionaliza de manera integral y específica mediante la Resolución N.° 29-NQ/TW, de fecha 17 de noviembre de 2022, del XIII Comité Central del Partido, sobre la continuación de la promoción de la industrialización y la modernización del país hasta 2030, con una visión a 2045 (10) . Esta es la primera resolución temática del Partido sobre industrialización y modernización, lo que demuestra su especial interés y firme determinación de acelerar el proceso de industrialización y modernización del país.
Resolución No. 29-NQ/TW - Fundamento de la política industrial de nueva generación (11) .
La Resolución 29-NQ/TW ha presentado doce principios rectores innovadores, sentando las bases para una nueva generación de la política industrial de Vietnam, en consonancia con las tendencias internacionales y las condiciones específicas del país. En primer lugar , la Resolución establece la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital como el principal motor de la nueva etapa de la industrialización, sustituyendo el modelo basado en mano de obra barata y capital de inversión. Este cambio refleja la conciencia del papel clave de la tecnología en la competencia global y la determinación de superar la trampa del ingreso medio. En segundo lugar , la orientación de pasar del procesamiento y el ensamblaje al dominio de la tecnología, el diseño y la fabricación de productos terminados —de «Hecho en Vietnam» a «Fabricado en Vietnam»— demuestra la determinación de mejorar la posición en la cadena de valor global, centrándose en la calidad y la capacidad de dominar la tecnología. En tercer lugar , en cuanto a los recursos, la Resolución establece el principio de que los recursos nacionales son fundamentales, estratégicos y decisivos; los recursos externos son importantes y transformadores. Este enfoque equilibra la promoción de los recursos internos con el aprovechamiento de los externos, evitando la dependencia total del exterior. En cuarto lugar , la estrategia centra los recursos en tres industrias prioritarias: industrias fundamentales (metalurgia, productos químicos básicos, energía, mecánica); industrias con ventajas competitivas (electrónica, telecomunicaciones, tecnología de la información, textiles, calzado); e industrias punteras (alta tecnología, energías limpias, industria digital).
Con miras a los objetivos estratégicos para 2030 y una visión a 2045, nuestro Partido y Estado han promulgado numerosas políticas de desarrollo de gran relevancia, consolidando el papel rector de la economía estatal en la orientación, regulación y estabilización de la macroeconomía, impulsando sectores estratégicos, fortaleciendo la eficiencia y el liderazgo de las empresas estatales. La economía privada constituye el principal motor del desarrollo, mientras que la economía colectiva y la inversión extranjera desempeñan un papel fundamental. En la interrelación de los sectores económicos mencionados, la política industrial se erige como instrumento clave del Estado para conectar, conectar, sincronizar y promover la igualdad entre los sectores económicos en el marco de una economía de mercado de orientación socialista, contribuyendo así a la consolidación de un nuevo modelo de crecimiento impulsado por la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital.
Problemas que enfrenta la diplomacia económica de Vietnam
El profundo cambio en el contexto internacional, con la carrera política industrial entre las grandes potencias, junto con la nueva orientación estratégica de la política industrial de Vietnam, plantea nuevas exigencias para la diplomacia económica.
En primer lugar, posicionar a Vietnam en la fragmentada cadena de suministro industrial global.
En el contexto de una profunda reestructuración de la cadena de suministro global, Vietnam goza de una importante posición geoestratégica y geoeconómica. Gracias a una situación exterior favorable, Vietnam tiene la oportunidad y la capacidad de participar en las nuevas cadenas de suministro que se están configurando.
La clave de la diplomacia económica reside en posicionar a Vietnam como un eslabón fiable, transparente y estable en la cadena de suministro global, promoviendo su papel como país conector en el contexto de la competencia entre grandes potencias y la creciente presión para tomar partido. Esto exige un hábil equilibrio de intereses con los distintos socios, al tiempo que se genera confianza en la estabilidad y la previsibilidad del entorno político vietnamita. La diplomacia económica debe transmitir un mensaje claro: Vietnam apuesta por una política de multilateralismo, diversificación de las relaciones económicas, independencia de cualquier mercado o socio, profunda integración y fortalecimiento de la autonomía económica.
Al mismo tiempo, Vietnam también debe mantenerse alerta ante el riesgo de ser objeto de medidas de defensa comercial (13) cuando los países incrementan el proteccionismo en la implementación de sus políticas industriales. El hecho de que algunos productos de exportación vietnamitas sean investigados por prácticas antidumping, antisubsidios o estén sujetos a impuestos debido a preocupaciones sobre el transbordo de mercancías constituye un desafío constante. La diplomacia económica debe promover la promoción y el intercambio con los socios para esclarecer el origen (14) , transparentar la cadena de suministro y demostrar el verdadero valor agregado generado en Vietnam.
En segundo lugar, existe una feroz competencia para atraer inversión extranjera directa de alta tecnología.
La competencia por atraer inversiones de alta tecnología al Sudeste Asiático y Asia se intensifica como nunca. Los competidores directos de Vietnam, como India, Indonesia, Tailandia y Malasia, están implementando políticas industriales drásticas y atractivas. India, con su programa de Incentivos Vinculados a la Producción (PLI) (15), valorado en decenas de miles de millones de dólares; Indonesia, con su estrategia de transformación en la industria minera y de baterías (16) ; y Tailandia, con su ambición de convertirse en el centro de fabricación de vehículos eléctricos del Sudeste Asiático (17) , representan grandes desafíos competitivos para Vietnam.
En este contexto, la diplomacia económica de Vietnam no puede basarse únicamente en ventajas tradicionales como los bajos costos laborales o los incentivos fiscales, sino que necesita construir y promover nuevas ventajas competitivas, entre las que se incluyen: una destacada estabilidad política; un firme compromiso con la reforma institucional y la mejora del entorno empresarial; potencial para el desarrollo de recursos humanos de alta calidad gracias a una población joven, dinámica y con competencias digitales; una ubicación geográfica estratégica y una extensa red de acuerdos de libre comercio; y la determinación de todo el sistema político para implementar programas innovadores de ciencia, tecnología e innovación. En particular, es necesario destacar el compromiso de Vietnam con la protección de los derechos de propiedad intelectual y la creación de un entorno favorable para la investigación y el desarrollo (I+D).
La diplomacia económica también debe pasar de un enfoque pasivo a uno que invite activamente a proyectos de alta tecnología. Esto implica no solo esperar a que los inversores vengan a aprender, sino contactar y persuadir proactivamente a las principales corporaciones tecnológicas del mundo. Es necesario crear mecanismos y políticas específicos para cada gran inversor potencial, con incentivos y apoyo adaptados a las necesidades particulares de cada corporación, de acuerdo con su capacidad y las condiciones reales del país.
En tercer lugar, los desafíos en el acceso a la tecnología básica y el desarrollo de los recursos humanos (18)
Una de las mayores limitaciones del proceso de industrialización de Vietnam es la escasa transferencia de tecnología proveniente de proyectos de inversión extranjera directa (IED). La transferencia de tecnología de la IED a Vietnam sigue siendo débil, ya que la mayoría de los proyectos se limitan al procesamiento y ensamblaje de baja tecnología, con poca I+D in situ. La falta de vínculos entre las empresas de IED y las empresas nacionales dificulta que estas últimas accedan a la tecnología y la aprendan. En este nuevo contexto, la diplomacia económica debe cambiar su rol, pasando de "atraer inversiones" a "negociar tecnología". Esto exige que el equipo de diplomacia económica tenga un profundo conocimiento de la tecnología, las tendencias de desarrollo de las industrias y la capacidad de negociar los términos de la transferencia de tecnología, la I+D y la capacitación de recursos humanos. Es necesario establecer mecanismos vinculantes eficaces, como exigir que una determinada proporción de la I+D se realice en Vietnam, un número mínimo de ingenieros y científicos vietnamitas contratados o compromisos de transferencia de tecnología a socios nacionales.
Al mismo tiempo, el desarrollo de recursos humanos de alta calidad representa un gran desafío. Vietnam sufre una grave escasez de personal altamente cualificado en áreas tecnológicas clave. La diplomacia económica debe servir de puente para atraer programas de cooperación formativa con países desarrollados y grandes corporaciones tecnológicas. Asimismo, se requiere una estrategia de diplomacia educativa para atraer a Vietnam a las principales universidades e institutos de investigación del mundo, creando a su vez las condiciones para que los estudiantes vietnamitas, tanto de pregrado como de posgrado, se formen en las mejores instalaciones del planeta.
Cuarto, la adaptación a las nuevas reglas y estándares en el comercio internacional (19)
El panorama del comercio internacional se torna cada vez más complejo con la aparición de barreras no arancelarias de nueva generación. El Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM) de la UE impondrá impuestos sobre el carbono a diversos productos importados. Los países desarrollados aplican con mayor rigor leyes sobre trabajo forzoso, trazabilidad, economía circular, etc. Estas nuevas reglas del juego representan tanto desafíos como oportunidades para Vietnam. La diplomacia económica debe actuar como sistema de alerta temprana y guía para las empresas vietnamitas. Es necesario monitorear de cerca las nuevas políticas de los socios comerciales, analizar sus impactos y brindar información oportuna a las empresas. Asimismo, es fundamental participar activamente en el proceso de elaboración de estándares internacionales, asegurando que se escuchen las voces de Vietnam y de los países en desarrollo, y evitando que los estándares se diseñen unilateralmente en beneficio de los países desarrollados.
Algunas recomendaciones para mejorar la eficacia de la diplomacia económica
Ante estos retos y oportunidades, la diplomacia económica de Vietnam necesita realizar ajustes estratégicos fundamentales para servir eficazmente a los objetivos de industrialización y modernización en el nuevo período.
En primer lugar, hay que cambiar el enfoque de la diplomacia económica, pasando de lo amplio a lo profundo, utilizando la calidad como medida de eficacia.
En el período anterior, la diplomacia económica de Vietnam se centró principalmente en expandir las relaciones, firmar numerosos acuerdos y atraer grandes cantidades de inversión extranjera directa (IED). Este enfoque arrojó resultados importantes, contribuyendo a la profunda integración de Vietnam en la economía mundial. Sin embargo, en el nuevo contexto, es necesario profundizar en el enfoque, priorizando la calidad y la eficacia real. La eficacia de la diplomacia económica no debe medirse únicamente por el número de memorandos de entendimiento firmados, proyectos de IED autorizados o volumen de comercio. En cambio, debe evaluarse mediante criterios de calidad, tales como: el nivel de transferencia real de tecnología; el número de empleos de alta calidad creados; el índice de localización en los proyectos; el número de empresas vietnamitas que participan en las cadenas de suministro de las multinacionales; la inversión en I+D en Vietnam; y el número de patentes registradas. Estos son los indicadores que reflejan fielmente la calidad del proceso de industrialización. Para llevar a cabo esta transformación, es necesario construir un nuevo sistema de evaluación del desempeño para la diplomacia económica, con indicadores cuantitativos claros vinculados a los objetivos de calidad. Es necesario asignar tareas específicas a las agencias de representación vietnamitas en el extranjero, no solo en términos de cantidad, sino, lo que es más importante, en términos de calidad de los proyectos y profundidad de las relaciones de cooperación establecidas y fortalecidas.
Segundo, mejorar la capacidad y la iniciativa del aparato que implementa la diplomacia económica (20)
Los nuevos requisitos de la diplomacia económica exigen una innovación fundamental en la organización y la capacidad del aparato de implementación. Las representaciones vietnamitas en el extranjero deben redefinir su papel, pasando de la representación político-diplomática tradicional a convertirse en centros de información económico-tecnológica. Esto requiere fortalecer el equipo de asesores y expertos con amplia experiencia en economía, comercio, ciencia y tecnología para recopilar información, aumentar la capacidad de analizar tendencias, prever oportunidades y desafíos, y conectar eficazmente a los socios extranjeros con las empresas y organismos nacionales. Es necesario impulsar la aplicación de la tecnología digital en la diplomacia económica. Se debe crear una plataforma digital para conectar la información entre las representaciones y las empresas nacionales; desarrollar y operar un sistema de base de datos sobre socios, mercados y tecnología; y utilizar inteligencia artificial para analizar tendencias y prever oportunidades. La diplomacia tecnológica no solo debe ser una herramienta de apoyo, sino también un canal importante para promover la imagen nacional y atraer inversiones.
El resurgimiento de la política industrial a escala global está reconfigurando el orden económico mundial y las reglas del juego económico internacional. Esta es una tendencia inevitable que refleja profundos cambios en la estructura de poder global, el progreso tecnológico y los desafíos comunes de la humanidad. Para Vietnam, este contexto plantea enormes retos, pero también ofrece una oportunidad histórica para transformarse en el proceso de industrialización y modernización.
En la era de la competencia industrial global, la diplomacia económica ya no es solo una actividad de apoyo, sino que se ha convertido en un motor clave de la estrategia nacional de industrialización. Con una diplomacia económica proactiva, creativa y eficaz, que combine armoniosamente el fortalecimiento interno con el aprovechamiento de las fortalezas externas, Vietnam puede superar plenamente los desafíos y aprovechar las oportunidades para lograr su aspiración de convertirse en un país industrializado, desarrollado y de altos ingresos para 2045.
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(1) Reda Cherif, Fuad Hasanov: “El retorno de la política que no debe ser nombrada: Principios de política industrial”, Documento de trabajo del FMI WP/19/74, marzo de 2019, https://www.imf.org/en/Publications/WP/Issues/2019/03/26/The-Return-of-the-Policy-That-Shall-Not-Be-Named-Principles-of-Industrial-Policy-46710
(2) Mariana Mazzucato: “Política con propósito: la política industrial moderna debe moldear los mercados, no solo corregir sus fallos ” , Revista Finanzas y Desarrollo (FMI) , septiembre de 2024, https://www.imf.org/en/Publications/fandd/issues/2024/09/policy-with-a-purpose-mazucato
(3) Anna Ilyina, Ceyla Pazarbasioglu y Michele Ruta: «La política industrial ha vuelto. ¿Es algo bueno?», FMI/Econofact , 21 de octubre de 2024, https://econofact.org/industrial-policy-is-back-is-that-a-good-thing
(4) Reuters: «Biden firma la Ley CHIPS y Ciencia, destinando 52.700 millones de dólares a la fabricación de semiconductores y a la I+D » , 9 de agosto de 2022, https://www.trendforce.com/news/2025/06/05/news-trump-administration-reportedly-reconsiders-chips-act-subsidies-touts-tsmc-as-model
(5) Noticias de Vu Phong: «EE. UU. promulga nueva ley para la seguridad energética y la prevención del cambio climático» , 17 de agosto de 2022, https://vuphong.vn/my-ban-hanh-luat-moi-cho-an-ninh-nang-luong-chong-bien-doi-khi-hau
(6) Jinran Chen , Lijuan
(7) Comisión Europea: «Ley Europea de Chips – Preguntas y respuestas», 21 de septiembre de 2023, https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/europe-fit-digital-age/european-chips-act_en
(8) Anna Ilyina, Ceyla Pazarbasioglu y Michele Ruta: «La política industrial ha vuelto. ¿Es algo bueno?», FMI/Econofact , 21 de octubre de 2024, https://econofact.org/industrial-policy-is-back-is-that-a-good-thing
(9) Tran Tuan Anh: Discurso sobre la Resolución 29 en la VI Conferencia Central, Sesión XIII, Periódico Electrónico del Gobierno , 6 de diciembre de 2022, https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-29-co-5-nhom-quan-diem-chi-dao-toan-dien-ve-cnh-hdh-102221205210956811.htm
(10) Tran Tuan Anh: Discurso sobre la Resolución 29 en la VI Conferencia Central, Sesión XIII, Periódico Electrónico del Gobierno , 6 de diciembre de 2022, https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-29-co-5-nhom-quan-diem-chi-dao-toan-dien-ve-cnh-hdh-102221205210956811.htm
(11) Tran Tuan Anh: Discurso sobre la Resolución 29 en la 6ª Conferencia Central, Sesión XIII, Periódico Electrónico del Gobierno , 6 de diciembre de 2022, https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-29-co-5-nhom-quan-diem-chi-dao-toan-dien-ve-cnh-hdh-102221205210956811.htm
(12) Tran Tuan Anh: Discurso sobre la Resolución 29 en la VI Conferencia Central, Sesión XIII, Periódico Electrónico del Gobierno , 6 de diciembre de 2022, https://baochinhphu.vn/nghi-quyet-29-co-5-nhom-quan-diem-chi-dao-toan-dien-ve-cnh-hdh-102221205210956811.htm
(13) Citado del periódico Phuc Long/Tuoi Tre: “EE. UU. impone fuertes aranceles al acero vietnamita originario de China”, VOV , 7 de diciembre de 2017, https://vov.vn/kinh-te/my-danh-thue-nang-len-thep-viet-nam-xuat-xu-trung-quoc-704348.vov
(14) Huyen My: “Estados Unidos inició una investigación antidumping y antisubvenciones sobre la madera dura y el contrachapado decorativo vietnamitas ” , Revista de Industria y Comercio , 23 de junio de 2025, https://tapchicongthuong.vn/hoa-ky-chinh-thuc-khoi-xuong-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-voi-go-dan-cung-va-trang-tri-viet-nam-141986.htm
(15) Press Trust of India/PIB: “El gobierno aumenta el presupuesto del PLI a más de US$26 mil millones para 14 sectores”, 2021, https://www.pib.gov.in/PressReleasePage.aspx?PRID=2107825
(16) Fundación Asia Pacífico de Canadá: “Indonesia como centro emergente de minerales críticos y vehículos eléctricos: oportunidades y riesgos para Canadá”, febrero de 2024, https://www.asiapacific.ca/sites/default/files/publication-pdf/IM_Indonesia_EN_Final.pdf
(17) Reuters: “Tailandia ajusta su política de vehículos eléctricos para flexibilizar los requisitos de producción y alcanzar el objetivo de exportaciones”, 30 de julio de 2025, https://www.reuters.com/en/thailand-adjusts-ev-policy-ease-production-requirements-target-exports-2025-07-30/
(18) Nguyen Van Lich - Tran Hong Anh: «Diplomacia económica: situación actual y soluciones para promoverla» , Revista Comunista Electrónica , 12 de septiembre de 2025, https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1131102/cong-tac-ngoai-giao-kinh-te--thuc-trang-va-giai-phap-thuc-day.aspx
(19) Nguyen Van Lich - Tran Hong Anh: «Diplomacia económica: situación actual y soluciones para promoverla» , Revista Comunista Electrónica , 12 de septiembre de 2025, https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1131102/cong-tac-ngoai-giao-kinh-te--thuc-trang-va-giai-phap-thuc-day.aspx
(20) Resolución No. 41-NQ/TW, de fecha 30 de octubre de 2023, del Politburó, "Sobre la construcción y promoción del papel de los empresarios vietnamitas en el nuevo período"
Fuente: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/1161902/chinh-sach-cong-nghiep-trong-boi-canh-canh-tranh--cong-nghe-giua-cac-nen-kinh-te-lon-va-ham-y-cho-cong-toc-ngoai-giao-kinh-te-cua-viet-nam.aspx
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