En la mañana del 31 de agosto, en la ciudad de Da Nang , el Primer Ministro Pham Minh Chinh, Presidente del Comité Nacional para la Transformación Digital, presidió una conferencia sobre la mejora de la eficiencia en la prestación y el uso de los servicios públicos en línea.
Miembros del Politburó: Nguyen Hoa Binh , Viceprimer Ministro Permanente; Luong Tam Quang, Ministro de Seguridad Pública, copresidieron la conferencia; también asistieron representantes de los líderes de ministerios, ramas y organismos centrales. La conferencia se transmitió en línea a los ministerios, ramas y Comités Populares de las provincias y ciudades administradas centralmente.
En su discurso de apertura de la Conferencia, el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó la necesidad de revisar los objetivos fijados por el XIII Congreso Nacional del Partido para evaluar qué metas se han alcanzado satisfactoriamente y mejorarlas; para las metas que no se han alcanzado, se deben encontrar soluciones innovadoras; y para las metas que son alcanzables, se deben acelerar.
El Primer Ministro expresó que el tiempo para preparar los Congresos de los Partidos a todos los niveles y el XIV Congreso Nacional del Partido sigue siendo muy limitado, por lo que debemos correr contrarreloj.
El Primer Ministro declaró que Da Nang fue elegida como sede de esta conferencia por ser una de las ciudades líderes del país en transformación digital. Añadió que la transformación digital se sustenta en tres pilares fundamentales: la construcción de un gobierno digital, una sociedad digital y ciudadanos digitales. En cuanto al gobierno digital, muchas localidades lo han implementado activamente, destacando los excelentes resultados obtenidos por Da Nang.
El Primer Ministro afirmó que la transformación digital se ha convertido en una tendencia inevitable, un requisito objetivo y una opción estratégica, una prioridad máxima para muchos países, incluido Vietnam. La transformación digital no solo se centra en el ámbito del desarrollo socioeconómico, sino que también abarca otros sectores e industrias como la seguridad y la defensa nacional, las relaciones exteriores, e influye en la paz, la guerra y los conflictos.
La transformación digital se ha convertido en una tendencia inevitable, un requisito objetivo y una elección estratégica, una prioridad máxima para muchos países y para Vietnam. |
La transformación digital ya no es un problema de un solo país, organismo, unidad o individuo, sino un asunto global, integral y nacional. Por lo tanto, debemos adoptar un enfoque global, integral y nacional, y al mismo tiempo, contar con una solución clave y específica.
En el proceso de reforma, las personas son el centro y el sujeto principal. Por lo tanto, la transformación digital se centra en el uso eficaz de los servicios públicos. Tanto los proveedores como los usuarios de los servicios públicos deben aplicar la transformación digital de manera efectiva; tanto la administración estatal como los beneficiarios de los servicios públicos deben mejorar la eficiencia en el uso de los servicios públicos en línea.
El Primer Ministro afirmó que la transformación digital se ha impulsado con fuerza tanto en el sector público como en el privado, desde el nivel central al local, desde lo urbano al rural, desde los niños hasta los abuelos; en otras palabras, la transformación digital ha llegado a todos los ámbitos de la vida. El pensamiento, las acciones y los hábitos de las agencias administrativas de todos los niveles, así como de las personas y las empresas, al realizar trámites administrativos, han pasado gradualmente del papeleo tradicional al entorno digital, lo que ha contribuido a mejorar la eficiencia y la productividad de las actividades socioeconómicas. La reforma administrativa abarca seis áreas, con especial atención a la transformación para las personas y las empresas. De este movimiento surgen numerosos modelos positivos, creativos y eficaces de transformación digital en general y de prestación de servicios públicos en línea en particular. El Primer Ministro hizo hincapié en la necesidad de evaluar qué lugares están obteniendo buenos resultados y compartir experiencias.
Además de los resultados obtenidos, el Primer Ministro también señaló con franqueza muchas limitaciones y deficiencias: el pensamiento, la conciencia y las acciones de los líderes en todos los niveles no han estado a la altura de las exigencias de la realidad; la infraestructura digital no se ha desarrollado de forma sincronizada, en algunos lugares y en algunos momentos todavía existen dificultades, como en zonas remotas, zonas fronterizas e islas, además, la infraestructura eléctrica también necesita avanzar; la eficacia de la implementación de los servicios públicos en línea no ha cumplido las expectativas, solo el 17% de los registros locales se procesan en línea, mientras que el 80% no se han procesado.
La eficacia de la implementación de los servicios públicos en línea no ha cumplido las expectativas, ya que solo el 17% de los registros locales se procesan en línea, mientras que el 80% no se han procesado. |
El Primer Ministro solicitó averiguar la causa de esta situación, analizarla, diseccionarla y elegir qué trabajo detener; además de la insuficiencia debida a la ineficacia del propio sistema, existen grandes desafíos como tener que satisfacer demandas cada vez mayores por parte de la administración en todos los niveles y de los ciudadanos y las empresas en el uso de los servicios públicos en línea, así como el rápido desarrollo de las actividades socioeconómicas.
El Primer Ministro señaló que la situación mundial y regional está evolucionando de forma rápida y compleja, por lo que la respuesta política de las autoridades a todos los niveles y del sistema político debe ser rápida, oportuna y eficaz, incluyendo herramientas que sirvan a dicha respuesta, incluidas las herramientas digitales.
“Consideramos que este asunto plantea un desafío: contar con infraestructura eléctrica, recursos humanos, liderazgo y dirección en todos los niveles del sistema político, administrativo y de dirección. No podemos realizar trámites electrónicos con base en documentos semiautomáticos, semielectrónicos o manuales; debemos ser sincronizados e integrales. Necesitamos datos, digitalizarlos, contar con datos nacionales y compartirlos para obtener información valiosa. La base de datos debe estar disponible, completa y conectada”, enfatizó el Primer Ministro.
Al Primer Ministro le preocupa que los recursos estatales sean limitados debido a que tienen que hacer frente a muchos problemas importantes, por lo que deben movilizarse otros recursos para el desarrollo de la transformación digital y los servicios públicos en línea.
Según el Primer Ministro, los recursos provienen del pensamiento; la motivación, de la innovación; y la fuerza, del pueblo. «¿Cómo se crean los recursos a partir del pensamiento y la conciencia? Por lo tanto, debemos revisar las instituciones; el problema radica en que deben existir instituciones que promuevan los recursos. Entonces, ¿cómo se movilizan los recursos de la gente y las empresas?». El Primer Ministro afirmó que esto solo puede resolverse mediante instituciones, regulaciones y normas.
Nuestro Partido lo ha resumido así: la historia la hacen las personas. Debemos reflexionar, pues cuando la realidad lo exige, debemos adaptarnos. Por lo tanto, el desarrollo de productos de tecnología digital debe, en primer lugar, atender las necesidades de las personas y las empresas, para luego extenderse a la región y al mundo, ya que, en el contexto actual de integración global, un problema global no puede ser resuelto por un solo país. La transformación digital está llegando a todos los hogares y a todas las personas del mundo. El reto consiste en cómo integrarla para potenciar la fortaleza nacional, combinándola con las fortalezas de la época, en el ámbito de la transformación digital, de forma adecuada para cada etapa revolucionaria.
El Primer Ministro solicitó a los ministerios, ramas y niveles que evaluaran los resultados de la concientización, el pensamiento, el liderazgo, la dirección, la operación, la implementación y los beneficios aportados a la ciudadanía y las empresas; que identificaran buenos modelos, métodos eficaces y experiencias valiosas; y que analizaran con franqueza la situación: ¿existen problemas en el pensamiento y la concientización? ¿Hay aspectos poco claros en el liderazgo, la dirección y la operación? ¿Existen problemas institucionales que deban resolverse? ¿Cómo debería organizarse la implementación? Si nos centramos en la ciudadanía y las empresas, ¿se beneficiarán? ¿Hay problemas que el Estado deba resolver? ¿Qué experiencias deben extraerse, especialmente para alcanzar los objetivos establecidos por el XIII Congreso Nacional del Partido y los Congresos del Partido en todos los niveles?
El Primer Ministro hizo hincapié en que el tiempo es limitado y hay mucho contenido. Espera que los delegados concentren su pensamiento e inteligencia, actúen con responsabilidad, investiguen y se expresen con corrección, concisión y claridad, con el objetivo de resolver dificultades y compartir buenas experiencias y prácticas para todo el país.
Según el Ministerio de Información y Comunicaciones, en los últimos 20 años, la prestación de servicios públicos en línea ha sido la tarea central de los organismos estatales en el despliegue de aplicaciones de tecnología de la información, el desarrollo del gobierno electrónico y el gobierno digital, poniendo a las personas en el centro y como objeto del servicio. Esto se refleja claramente en los documentos de orientación, estrategia y dirección del Gobierno y del Primer Ministro. En el período de desarrollo integral (desde 2020 hasta la fecha): desde el inicio de la implementación del Programa Nacional de Transformación Digital, según la Decisión N.° 749/QD-TTg del Primer Ministro, de fecha 3 de junio de 2020, el número de trámites administrativos digitalizados ha aumentado drásticamente (incluidos los servicios públicos parcialmente y totalmente en línea). El crecimiento anual en cantidad es igual al del decenio anterior, específicamente de la siguiente manera:
En términos cuantitativos: la tasa de trámites administrativos prestados como servicios públicos en línea alcanzó aproximadamente el 81% . De los cuales, la tasa de trámites administrativos con registros prestados como servicios públicos en línea a nivel nacional alcanzó el 55,5% , el bloque ministerial alcanzó el 59,68% ; el bloque local alcanzó el 55,38% .
Algunos ministerios y dependencias han implementado muy bien el sistema, con el 100% de los servicios públicos en línea, como el Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio de Educación y Formación, el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, el Ministerio de Información y Comunicaciones y la Seguridad Social de Vietnam.
Algunas localidades han implementado con éxito los servicios públicos en línea a lo largo del proceso, como Da Nang ( 95,56% ), Ca Mau ( 91,99% ) y Tay Ninh ( 91,98% ). El portal nacional de servicios públicos ha integrado cerca de 4400 servicios públicos en línea, facilitando el acceso de ciudadanos y empresas a los servicios de ministerios, dependencias y localidades a través de una única plataforma centralizada .
En lo que respecta a la calidad, el 24 de junio de 2022, el Gobierno emitió el Decreto N° 42/2022/ND-CP que regula la prestación de información y servicios públicos en línea por parte de los organismos estatales en el entorno de la red, en particular las disposiciones sobre servicios públicos en línea de proceso completo y gestión, seguimiento y evaluación de la eficacia y el nivel de uso de los servicios públicos en línea por parte de los organismos estatales automáticamente a través del Sistema de seguimiento y medición del nivel de prestación y uso de los servicios de gobierno digital (EMC).
Para llevar a cabo las tareas asignadas, el Ministerio de Información y Comunicaciones ha desplegado el Sistema EMC para medir, monitorear y evaluar la efectividad y el nivel real de uso de los servicios públicos en línea en la prestación de dichos servicios.
A partir de finales de 2023, el Ministerio de Información y Comunicaciones medirá el índice de registros en línea de ministerios, dependencias y localidades mediante el Sistema EMC. Los resultados obtenidos hasta la fecha indican que el índice de registros en línea a nivel nacional ha alcanzado el 43% , 2,5 veces superior al de finales de 2023; de este porcentaje, el 63% corresponde al sector de ministerios y dependencias, y el 17,9% al sector local.
Evaluación general de la implementación de los servicios públicos en línea y orientaciones para la siguiente fase: Vietnam ha atravesado dos fases de desarrollo de los servicios públicos en línea desde 2011. La fase 1 es la fase inicial, en la que el número de servicios públicos en línea de alto nivel desplegados es muy pequeño en todo el país; la fase 2 es la fase de desarrollo extensivo, en la que se produce un avance significativo en el número de servicios públicos en línea.
La implementación de los servicios públicos en línea ha sido exitosa, aunque desigual entre ministerios, dependencias y localidades. Además de las unidades con excelentes resultados, aún existen muchas con resultados muy bajos, especialmente en el proceso de registro en línea. Algunas localidades han alcanzado una tasa muy alta, de hasta el 69% ; sin embargo, todavía hay muchas con una tasa muy baja , inferior al 5% , y el promedio de las divisiones locales apenas llega al 17,9% .
Los servicios públicos en línea de trámite completo aportan una eficiencia real cuando las personas y las empresas pueden realizar todo el proceso de forma sencilla y cómoda por internet, sin necesidad de acudir a las oficinas estatales, como lo demuestra el índice de trámites en línea de trámite completo. Para entrar en la fase 3 (desarrollo en profundidad), es necesario centrarse en popularizar los servicios públicos en línea de trámite completo entre todas las personas y empresas, con el objetivo de que el índice de trámites en línea de trámite completo alcance el 70 % .
La universalización de los servicios públicos en línea trasladará al entorno digital todas las actividades de los funcionarios y empleados públicos que prestan servicios a la ciudadanía y a las empresas. En ese momento, los organismos estatales dispondrán de datos totalmente digitales para dirigir y operar en línea, basándose en datos. La culminación de la universalización de los servicios públicos en línea ayudará a Vietnam a completar el desarrollo del gobierno electrónico y avanzar hacia el desarrollo del gobierno digital.
Fuente
![[Foto] Da Nang: Cientos de personas se unen para limpiar una importante ruta turística tras la tormenta número 13.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
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