En la mañana del 31 de agosto, en la ciudad de Da Nang , el primer ministro Pham Minh Chinh, presidente del Comité Nacional de Transformación Digital, presidió una conferencia sobre la mejora de la eficiencia en la prestación y el uso de servicios públicos en línea.
Miembros del Politburó : Nguyen Hoa Binh, Viceprimer Ministro Permanente; Luong Tam Quang, Ministro de Seguridad Pública, copresidieron la conferencia; también asistieron representantes de líderes ministeriales, delegaciones y organismos centrales. La conferencia se transmitió en línea a ministerios, delegaciones y Comités Populares de provincias y ciudades de administración central.
En sus palabras de apertura de la conferencia, el Primer Ministro Pham Minh Chinh enfatizó la necesidad de revisar los objetivos establecidos por el 13° Congreso Nacional del Partido para evaluar qué objetivos se han logrado bien y mejorarlos, y encontrar soluciones innovadoras para los objetivos que no se han logrado; y acelerar los objetivos que son alcanzables.
El Primer Ministro expresó que el tiempo para preparar los Congresos del Partido en todos los niveles y hacia el 14º Congreso Nacional del Partido todavía es muy limitado, por lo que tenemos que correr contra el tiempo.
El Primer Ministro declaró que Da Nang fue elegida como sede de esta conferencia porque la ciudad es una de las localidades líderes del país en transformación digital. Añadió que esta transformación se basa en tres pilares fundamentales: la construcción de un gobierno digital, una sociedad digital y la ciudadanía digital. En cuanto al gobierno digital, muchas localidades lo han implementado activamente, y Da Nang ha logrado resultados excepcionales.
El Primer Ministro afirmó que la transformación digital se ha convertido en una tendencia inevitable, un requisito objetivo y una opción estratégica, una prioridad absoluta para muchos países y Vietnam. La transformación digital no solo se centra en el desarrollo socioeconómico, sino que también abarca otras industrias y campos, como la seguridad nacional y la defensa, y las relaciones exteriores, afectando la paz, la guerra y los conflictos, entre otros.
La transformación digital se ha convertido en una tendencia inevitable, un requisito objetivo y una opción estratégica, una máxima prioridad para muchos países y Vietnam. |
La transformación digital ya no es un problema de un solo país, agencia, unidad o individuo, sino un asunto global, integral y nacional. Por lo tanto, también debemos tener un enfoque global, integral y nacional, y al mismo tiempo, una solución clave y específica.
En el proceso de reforma, las personas son el centro y el sujeto. Por lo tanto, la transformación digital se centra en el uso eficaz de la prestación de servicios públicos. Tanto los proveedores como los usuarios de servicios públicos deben aplicar la transformación digital eficazmente; tanto la administración estatal como los beneficiarios de los servicios públicos deben mejorar la eficiencia del uso de los servicios públicos en línea.
El Primer Ministro afirmó que la transformación digital se ha impulsado con fuerza tanto en el sector público como en el privado, desde el nivel central hasta el local, desde las zonas urbanas hasta las rurales, desde los niños hasta los abuelos; en otras palabras, la transformación digital ha llegado a todos los ámbitos, ha llamado a todas las puertas y ha afectado a todos los sujetos. La mentalidad, las acciones y los hábitos de los organismos administrativos de todos los niveles, así como de las personas y las empresas, al realizar trámites administrativos, han pasado gradualmente del papeleo tradicional al entorno digital, lo que contribuye a mejorar la eficiencia y la productividad de las actividades socioeconómicas. La reforma administrativa se centra en seis áreas, centradas en la reforma para las personas y las empresas. De este movimiento, surgen numerosos modelos positivos, creativos y eficaces en la transformación digital en general, y en la prestación de servicios públicos en línea en particular. El Primer Ministro enfatizó la necesidad de evaluar qué lugares están teniendo éxito y compartir experiencias.
Además de los resultados obtenidos, el Primer Ministro también señaló con franqueza muchas limitaciones y deficiencias: el pensamiento, la conciencia y las acciones de los líderes en todos los niveles no han cumplido con los requisitos de la realidad; la infraestructura digital no se ha desarrollado sincrónicamente, todavía existen dificultades en algunos lugares y en momentos como áreas remotas, áreas fronterizas, islas, junto con eso, la infraestructura eléctrica también necesita estar un paso por delante; la efectividad de la implementación del servicio público en línea no ha cumplido con las expectativas, solo el 17% de los registros locales se procesan en línea, mientras que el 80% no se han procesado.
La efectividad de la implementación del servicio público en línea no ha cumplido con las expectativas, ya que solo el 17% de los registros locales se procesan en línea, mientras que el 80% no se ha procesado. |
El Primer Ministro pidió averiguar la causa de esta situación, analizar, diseccionar y elegir qué trabajo detener; además de las deficiencias debido a la ineficacia del propio sistema, existen grandes desafíos como tener que satisfacer cada vez más demandas de la administración en todos los niveles y de las personas y las empresas en el uso de los servicios públicos en línea y el rápido desarrollo de las actividades socioeconómicas.
El Primer Ministro señaló que la situación mundial y regional está evolucionando de manera rápida y compleja, por lo que la respuesta política de todos los niveles de gobierno y del sistema político debe ser rápida, oportuna y eficaz, incluidas herramientas para servir a la respuesta política, incluidas las herramientas digitales.
Vemos que este asunto plantea un desafío: contar con infraestructura eléctrica, recursos humanos, liderazgo y dirección en todos los niveles del sistema político, tanto en la dirección como en la administración. No podemos realizar trámites electrónicos con base en documentos y registros semimanuales, semielectrónicos o manuales, sino que debemos ser sincrónicos e integrales; necesitamos tener datos, digitalizarlos, datos nacionales y compartirlos, a partir de los cuales podemos obtener información; la base de datos debe estar disponible, completa y conectada», enfatizó el Primer Ministro.
Al Primer Ministro le preocupa que los recursos estatales sean limitados porque tienen que lidiar con muchos problemas importantes, por lo que se deben movilizar otros recursos para el desarrollo de la transformación digital y los servicios públicos en línea.
Según el Primer Ministro, los recursos provienen de la reflexión; la motivación, de la innovación; la fuerza, de la gente. "¿Cómo se pueden generar recursos a partir de la reflexión y la concienciación? Por lo tanto, debemos revisar las instituciones; el problema es que deben existir instituciones que promuevan los recursos. Entonces, ¿cómo se pueden movilizar los recursos de la gente y las empresas?". El Primer Ministro afirmó que esto solo se puede resolver mediante instituciones, regulaciones y normas.
Nuestro Partido ha resumido: la historia la hacen las personas. Debemos reflexionar, porque cuando la realidad lo exige, debemos adaptarnos. Por lo tanto, el desarrollo de productos de tecnología digital debe primero atender las necesidades de las personas y las empresas, y luego extenderse a la región y al mundo, ya que, en el contexto actual de integración global, un problema global no puede ser resuelto por un solo país. La transformación digital está penetrando en cada hogar y en cada persona del mundo. El problema es cómo integrarla para promover la fortaleza nacional, combinada con la fortaleza de la época en el campo de la transformación digital, adecuada para cada etapa revolucionaria.
El Primer Ministro solicitó a los ministerios, ramas y niveles que evalúen los resultados de la concientización, el pensamiento, el liderazgo, la dirección, la operación, la implementación y los beneficios aportados a las personas y las empresas; que encuentren buenos modelos, maneras efectivas de hacer las cosas y experiencias valiosas; que analicen la realidad: ¿existen problemas de pensamiento y concientización? ¿Existen cuestiones poco claras en el liderazgo, la dirección y la operación? ¿Existen problemas institucionales que deban resolverse? ¿Cómo se organiza la implementación? Si establecemos el objetivo de poner a las personas y las empresas en el centro, ¿se beneficiarán las personas y las empresas? ¿Existen problemas que el Estado deba resolver? ¿Qué experiencias deben extraerse, especialmente para completar los objetivos establecidos por el XIII Congreso Nacional del Partido y los Congresos del Partido en todos los niveles?
El Primer Ministro enfatizó que el tiempo es limitado y el contenido es extenso, por lo que espera que los delegados se concentren en su pensamiento e inteligencia, mantengan su sentido de responsabilidad, investiguen y hablen de manera correcta, concisa y directa, con una salida para resolver problemas y compartir buenas experiencias y buenas prácticas para todo el país.
Según el Ministerio de Información y Comunicaciones, durante los últimos 20 años, la prestación de servicios públicos en línea ha sido la tarea central y clave de los organismos estatales en la implementación de aplicaciones de tecnologías de la información y el desarrollo del gobierno electrónico y digital, considerando a las personas como el centro, como el objeto del servicio. Esto se refleja claramente en los documentos de orientación, estrategia y dirección del Gobierno y del Primer Ministro. En el período de amplio desarrollo (de 2020 a la actualidad), desde el inicio de la implementación del Programa Nacional de Transformación Digital mediante la Decisión n.º 749/QD-TTg del Primer Ministro, de 3 de junio de 2020, el número de trámites administrativos en línea ha aumentado drásticamente (incluyendo servicios públicos parcialmente en línea y totalmente en línea). El crecimiento anual en cantidad es igual al del decenio anterior, concretamente como se detalla a continuación:
En términos de cantidad, la tasa de trámites administrativos prestados como servicios públicos en línea alcanzó aproximadamente el 81% . De este porcentaje, la tasa de trámites administrativos con registros prestados como servicios públicos en línea a nivel nacional alcanzó el 55,5% ¹, el bloque ministerial el 59,68% y el bloque local el 55,38% .
Algunos ministerios y sectores lo han implementado muy bien, con el 100% de los servicios públicos en línea, como el Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio de Educación y Capacitación, el Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, el Ministerio de Información y Comunicaciones y el Seguro Social de Vietnam.
Algunas localidades han implementado servicios públicos en línea de forma muy eficaz, como Da Nang con un 95,56% ; Ca Mau con un 91,99% ; y Tay Ninh con un 91,98% . El portal nacional de servicios públicos ha integrado cerca de 4400 servicios públicos en línea, lo que facilita el acceso de ciudadanos y empresas a los servicios públicos en línea de ministerios, sucursales y localidades a través de una ventanilla única .
En materia de calidad, el 24 de junio de 2022, el Gobierno emitió el Decreto No. 42/2022/ND-CP que regula la prestación de información y servicios públicos en línea por parte de los organismos estatales en el entorno de red, en particular las disposiciones sobre Servicios Públicos en Línea de Proceso Completo y Gestión, seguimiento y evaluación de la eficacia y el nivel de uso de los servicios públicos en línea por parte de los organismos estatales de forma automática a través del Sistema de seguimiento y medición del nivel de prestación y uso de los servicios de Gobierno Digital (EMC).
Para llevar a cabo sus tareas asignadas, el Ministerio de Información y Comunicaciones ha implementado el Sistema EMC para medir, monitorear y evaluar la efectividad y el nivel real de uso de los servicios públicos en línea en la prestación de servicios públicos en línea.
A partir de finales de 2023, el Ministerio de Información y Comunicaciones medirá la tasa de registros en línea de ministerios, sucursales y localidades a través del Sistema EMC. Los resultados obtenidos hasta la fecha indican que la tasa de registros en línea a nivel nacional ha alcanzado el 43 % , 2,5 veces mayor que a finales de 2023; de este porcentaje, el sector de ministerios y sucursales ha alcanzado el 63 % y el sector local el 17,9 % .
Evaluación general del despliegue del servicio público en línea y dirección en la próxima fase: Vietnam ha pasado por dos fases de desarrollo de servicios públicos en línea desde 2011. La Fase 1 es la fase inicial cuando el número de servicios públicos en línea de alto nivel implementados en todo el país es muy pequeño; la Fase 2 es la fase de desarrollo extensivo, cuando hay un gran avance en el número de servicios públicos en línea.
La implementación de los servicios públicos en línea ha sido exitosa, pero desigual entre ministerios, sucursales y localidades. Además de las unidades con buenos resultados, aún existen muchas unidades con resultados muy bajos, especialmente en el proceso de registros en línea. Algunas localidades han alcanzado una tasa muy alta, de hasta el 69% ; sin embargo, aún hay muchas localidades con una tasa muy baja , inferior al 5% . El promedio del bloque local solo alcanza el 17,9% .
Los servicios públicos en línea de trámite completo aportan una verdadera eficiencia, ya que las personas y las empresas pueden realizar todo el proceso en línea de forma sencilla y cómoda, sin necesidad de acudir a agencias estatales. Esto se demuestra con la tasa de registros en línea de trámite completo. Para entrar en la fase 3 (desarrollo a fondo), es necesario centrarse en popularizar los servicios públicos en línea de trámite completo para todas las personas y empresas. El objetivo es que la tasa de registros en línea de trámite completo alcance el 70 % .
La universalización de los servicios públicos en línea permitirá que todas las actividades de los funcionarios y empleados públicos que prestan servicios a ciudadanos y empresas se realicen en línea. En ese momento, los organismos estatales dispondrán de datos digitales completos para dirigir y operar en línea y con base en datos. La universalización de los servicios públicos en línea ayudará a Vietnam a completar la tarea de desarrollar el gobierno electrónico y avanzar hacia el desarrollo del gobierno digital.
Fuente
Kommentar (0)