El programa de recuperación y desarrollo socioeconómico presenta un lento desembolso de capital.

En la tarde del 23 de mayo, continuando con el programa de la 5ª Sesión, autorizado por el Primer Ministro, el Ministro de Planificación e Inversión , Nguyen Chi Dung, presentó el Informe sobre la asignación de la lista y el nivel de capital para las tareas y proyectos en el marco del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico; la asignación, el ajuste y la complementación del plan de inversión a mediano plazo del capital del presupuesto central para el período 2021-2025 y la asignación del plan de inversión de capital del presupuesto central en 2023 del Programa Nacional Objetivo.

Más de 14 billones de VND no se han asignado.

El ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, declaró que en la Resolución N° 43/2022/QH15 (Resolución 43), la Asamblea Nacional decidió aumentar el gasto del presupuesto estatal en un máximo de 176 billones de VND, principalmente implementado en dos años (2022 y 2023) para apoyar e invertir en tareas y proyectos en cada sector y ámbito.

Con base en las conclusiones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Primer Ministro ha asignado al programa un presupuesto central de aproximadamente 161.848 billones de VND. El capital restante sin asignar asciende a 14.152 billones de VND.

Según el ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung, el plan de capital del presupuesto central para 2023 ha sido aprobado por la Asamblea Nacional por un monto de 338.415 billones de VND, de los cuales 137.844 billones de VND están destinados a las tareas y proyectos del Programa.

“La mayoría de los proyectos del Programa son de reciente creación, y resulta difícil desembolsar la totalidad del capital asignado en 2023. Asimismo, varias tareas y proyectos del Plan de Inversión Pública a Mediano Plazo para el período 2021-2025, tanto de ministerios como de entidades locales, requieren capital adicional para acelerar su ejecución y ponerlos en marcha cuanto antes. Por consiguiente, es fundamental y urgente una coordinación flexible entre el Plan de Inversión Pública a Mediano Plazo para el período 2021-2025 y el plan de capital del Programa”, subrayó el Ministro de Planificación e Inversión, Nguyen Chi Dung.

El ministro Nguyen Chi Dung también afirmó que gracias a la participación decisiva de todo el sistema político, la supervisión y el acompañamiento de la Asamblea Nacional, la dirección firme del Gobierno y la implementación del Plan de Inversión Pública a Mediano Plazo para el período 2021-2025, el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico ha creado un nuevo espacio de desarrollo, una nueva fuerza motriz y una nueva capacidad para sectores, ámbitos y localidades, contribuyendo de manera importante a promover el crecimiento, la recuperación económica y el desarrollo.

El ministro Nguyen Chi Dung propuso que la Asamblea Nacional encomendara al Gobierno la tarea de dirigir a las localidades para que revisaran y equilibraran el capital del presupuesto estatal con el fin de recuperar todo el capital anticipado no declarado restante y recuperarlo de conformidad con las disposiciones legales.

A solicitud de la localidad, el Primer Ministro asigna el plan de inversión pública a mediano plazo del presupuesto central para el período 2021-2025, y el Consejo Popular Provincial asigna el plan de inversión pública a mediano plazo del presupuesto local para el mismo período, con el fin de recuperar el capital anticipado de cada tarea y proyecto. El Gobierno informa a la Asamblea Nacional sobre los resultados de la recuperación del capital anticipado al finalizar el plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025.

Considere la asignación de recursos de capital

El representante del organismo de valoración, el presidente de la Comisión de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, declaró que, en lo que respecta a la asignación de capital para proyectos que han completado los procedimientos de inversión, la Comisión acordó revisar y gestionar el capital para dichos proyectos, garantizando el cumplimiento de los principios establecidos en la Resolución N° 43 de la Asamblea Nacional.

Sin embargo, el desembolso del capital del Programa avanza con mucha lentitud. De aquí a finales de 2023, solo quedan seis meses para completar su implementación. El desembolso conforme a lo estipulado en la Resolución N.° 43 supone una enorme presión.

La mayoría de las opiniones del Comité de Finanzas y Presupuesto recomendaron que el Gobierno considere cuidadosamente la asignación de fuentes de capital, y que base dicha asignación en una evaluación exhaustiva del progreso real de los desembolsos de cada ministerio, rama y localidad para proponer la asignación de capital a proyectos calificados con capacidad de desembolso, garantizando la viabilidad y evitando la situación de no desembolsar completamente los fondos y de no cumplir con los requisitos de la Resolución N° 43.

Otras opiniones señalaron que el desembolso de proyectos en el marco del Programa en 2022 y 2023 no es factible; propusieron informar a la Asamblea Nacional para que se permita extender el período de implementación hasta 2024 y 2025.

Respecto a la asignación y distribución del plan de inversión pública a mediano plazo con cargo al presupuesto central para el período 2021-2025, la Comisión de Finanzas y Presupuesto acordó la propuesta del Gobierno de presentar a la Asamblea Nacional el plan de asignación de capital para los proyectos que hayan completado los procedimientos de inversión, garantizando los principios y criterios de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Inversión Pública y la Resolución de la Asamblea Nacional.

Además, el presidente Le Quang Manh también dijo que la mayoría de las opiniones coincidieron en presentar a la Asamblea Nacional un plan detallado para la asignación del plan de inversión del presupuesto central para el programa nacional objetivo en 2023. Sin embargo, hubo opiniones que sugirieron revisar y considerar la posibilidad de desembolsar capital para el programa nacional objetivo en 2023; sugiriendo que el Gobierno aprenda de la experiencia y asigne capital con anticipación para tener una base para la implementación, asegurando la posibilidad de un desembolso temprano.

El Presidente de la Comisión de Finanzas y Presupuesto solicitó al Gobierno que prosiga con la implementación del Programa, garantizando su ejecución oportuna y el desembolso de capital conforme a lo dispuesto en la Resolución N° 43, Ley de Inversión Pública, y que evalúe cuidadosamente la situación de la implementación, así como las dificultades y los obstáculos. En casos urgentes, cuando sea necesario coordinar de manera flexible el plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2021-2025 y el plan de capital del Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico, el Gobierno deberá informar al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y a la Asamblea Nacional, de acuerdo con lo establecido en la Resolución N° 43.

NGUYEN THAO

Fuente