El tren de primavera y la aspiración de construir 355 km de ferrocarril urbano en Ciudad Ho Chi Minh

Según el anuncio del horario de trenes del Tet de la Compañía de Ferrocarriles Urbanos n.º 1 (HURC1, operador del metro), durante el primer, segundo y tercer día del Tet, el metro realizará 156 viajes diarios, con un intervalo de 12, 15 y 18 minutos. Este anuncio se realizó con la previsión de que el número de pasajeros disminuiría debido al regreso de muchas personas a las provincias y ciudades para el Tet. Sin embargo, justo antes de Nochevieja, los trenes sufrieron una sobrecarga constante.

La Línea 1 del Metro opera durante los días previos al Año Nuevo Lunar, aliviando la necesidad de transporte público en Ciudad Ho Chi Minh. (Foto: HURC)

El primer día del Tet, muchas personas de las provincias vecinas de Tay Ninh, Binh Duong, Dong Nai y Long An llegaron a la ciudad de Ho Chi Minh para celebrar el Tet y experimentar la experiencia de tomar el tren a la calle de las flores de Nguyen Hue.

Muchas familias esperaron pacientemente casi una hora para subir al tren. Por eso, desde la tarde del primer día del Tet, HURC1 aumentó el número de viajes y redujo el intervalo a solo 9 minutos por trayecto. A partir del tercer día del Tet, de 9:40 a. m. a 10:00 p. m., habrá un tren cada 10 minutos.

Tet At Ty 2025 es el primer año en que la gente de la ciudad de Ho Chi Minh y las provincias vecinas pueden visitar la calle de las flores Nguyen Hue, la calle de los libros Le Loi y destinos como el Palacio de la Independencia, la Catedral de Notre Dame, la Oficina de Correos de la ciudad, el mercado Ben Thanh, el Teatro de la ciudad, la zona turística de Van Thanh, el Landmark 81 pisos, la zona turística de Suoi Tien... en metro cómodamente, sin tener que preocuparse por los atascos de tráfico o luchar para encontrar aparcamiento.

Anteriormente, cuando el tren comenzó a vender boletos después de un mes de viajes gratis para que la gente experimentara, muchas personas pensaron que el tren estaría vacío, porque la multitud inicial se debía a que la gente aprovechaba el viaje gratis.

Sin embargo, tras el cobro del peaje, el número de pasajeros no disminuyó, sino que siguió aumentando, y la gente eligió el Metro n.° 1 como su medio de transporte diario. Esto confirma que el Metro n.° 1 ha satisfecho la necesidad de transporte público en Ciudad Ho Chi Minh, con más de 10 millones de habitantes.

La Línea 1 del Metro, con una longitud de casi 20 km, que comienza en el Mercado Ben Thanh y termina en la nueva Estación de Autobuses del Este, va desde el centro de la ciudad a través de Binh Thanh y recorre toda la ciudad de Thu Duc, es la primera línea ferroviaria urbana de Ciudad Ho Chi Minh, que operará a finales de 2024 después de más de una década de espera y esperanza por parte de los residentes de la ciudad.

La primera línea ferroviaria urbana no sólo tiene la responsabilidad de reducir la congestión del tráfico en la entrada oriental, sino que también conlleva la aspiración de cambiar la cara del tráfico, sirviendo como premisa y lección para que Ciudad Ho Chi Minh complete 7 líneas ferroviarias urbanas con una longitud de 355 km para 2035.

Según HURC1, la Línea 1 del Metro ha recibido un gran apoyo y atención por parte de residentes y turistas. Cientos de miles de pasajeros la utilizan a diario, no solo por la experiencia, sino también porque muchos han optado por el metro combinado con autobuses para ir a la escuela y al trabajo a diario.

Tras más de un mes de operación oficial, la Línea 1 del Metro ha transportado 1,76 millones de pasajeros (hasta el 6 de enero). La producción diaria promedio es de 109.915 pasajeros, 2,8 veces superior a la prevista.

Las estaciones de tren siempre están abarrotadas de pasajeros esperando el tren. (Foto: N. Son)

El Sr. Le Minh Triet, Director de HURC1, dijo que la demanda de la gente para utilizar el metro está aumentando rápidamente, especialmente durante las horas pico de 4 a 10 p.m., representando aproximadamente el 35% de los pasajeros diarios, lo que demuestra que el metro se ha convertido gradualmente en un medio de transporte importante en la ciudad de Ho Chi Minh.

Según el presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Phan Van Mai, la entrada en funcionamiento comercial de la línea 1 del metro Ben Thanh - Suoi Tien es un hito importante que marca un punto de inflexión en el desarrollo del sistema de transporte de Ciudad Ho Chi Minh.

Tiene grandes esperanzas en el futuro de la red ferroviaria urbana de la ciudad, especialmente con el proyecto de desarrollo ferroviario urbano aprobado por el Politburó . Este proyecto pretende desarrollar 355 km adicionales de ferrocarril urbano para 2035.

Al compartir con la prensa con motivo del Tet At Ty, el presidente Phan Van Mai dijo que Ciudad Ho Chi Minh y Hanoi están coordinando con el Ministerio de Transporte para preparar documentos para el proyecto de ferrocarril urbano.

Se espera que el proyecto sea presentado a la Asamblea Nacional a mediados de este año para emitir una resolución sobre nuevos mecanismos y políticas de desarrollo ferroviario urbano, sobresaliendo desde la preparación hasta los mecanismos de licitación, para acortar el tiempo de preparación del proyecto a 3-5 años, el tiempo de construcción también alrededor de 3-5 años; desarrollar áreas urbanas de acuerdo con la orientación TOD; atraer inversionistas estratégicos, diversificar los recursos de inversión...

Tras la resolución emitida por la Asamblea Nacional, Ciudad Ho Chi Minh planea comenzar la construcción de la Línea 2 del Metro y probar nuevos mecanismos y políticas. Las líneas restantes se prepararán para su despliegue en grupos, por ejemplo, en paquetes de 3 a 5 líneas, en lugar de una sola línea a la vez. Ciudad Ho Chi Minh se ha comprometido a completar 355 km de ferrocarril urbano para 2035.

¿Cómo puede Ciudad Ho Chi Minh completar 355 kilómetros de ferrocarril urbano para 2035?

En la presentación del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh sobre el Proyecto de Desarrollo del Metro, de acuerdo con la Conclusión n.º 49 del Politburó sobre la orientación del desarrollo del transporte ferroviario de Vietnam hasta 2030, con miras a 2045, Ciudad Ho Chi Minh propuso invertir y completar siete líneas de metro con una longitud aproximada de 355 km para 2035, con una inversión de más de 40 210 millones de dólares. Para 2045, la ciudad completará 155 km adicionales, lo que elevará la longitud total a unos 510 km.

Tras la Línea 1 del Metro, la Línea 2 del Metro, de más de 11 km de longitud, avanza a paso acelerado. (Foto: Luong Y)

Los expertos dicen que para lograr el objetivo de completar cientos de kilómetros de metro en los próximos 10 años, Ciudad Ho Chi Minh necesita construir un proceso estandarizado, desde el desarrollo de infraestructura de tráfico, la integración de modelos TOD, la movilización de recursos financieros, la organización de conexiones de tráfico, hasta la construcción de servicios comerciales alrededor de las estaciones.

En respuesta a VTC News, el arquitecto Ngo Viet Nam Son dijo que a partir del éxito de la Línea 1, la ciudad ganará experiencia en la expansión a otras líneas ferroviarias urbanas, en primer lugar invirtiendo y completando 7 líneas de metro con una longitud de aproximadamente 355 km para 2035.

Dijo que no basta con mirar la primera línea de 20 km, que nos llevó más de 10 años, para ver que construir 355 km de metro en los próximos 10 años es difícil, un desafío, pero de hecho es factible. El mundo tiene precedentes. Si observamos los países que desarrollan ferrocarriles urbanos, especialmente China, Shenzhen ha construido docenas de líneas de metro en 5 o 6 años, y Shanghái también en una década.

Está claro que Ciudad Ho Chi Minh también puede lograrlo. Lo importante es que, para llevar a cabo un plan tan ambicioso, la ciudad necesita estar preparada, tener una mentalidad innovadora, un plan y un método de gestión e implementación completamente diferente al de la Línea 1 del Metro.

Según el Sr. Son, Ciudad Ho Chi Minh no debería dudar en dedicar de dos a tres años a una preparación cuidadosa y sistemática, y debe investigar soluciones con nuevas ideas innovadoras. Lo que aún no esté completo o claro debe complementarse de inmediato. Desde los aspectos legales, los mecanismos, las políticas y el capital de inversión, debe existir un escenario predefinido. Este es un grave problema en la economía de mercado, por lo que, si no se cuenta con experiencia, se puede contratar a expertos para que brinden un apoyo más eficaz.

Conectar el espacio subterráneo de la Línea 1 del Metro con los edificios del centro es un plan sugerido por expertos para que Ciudad Ho Chi Minh desarrolle su red ferroviaria urbana. (Foto: Luong Y)

Y lo más importante es la compensación y la autorización, razón por la cual el proyecto se ha prolongado. Hay muchos proyectos cuya compensación y autorización pueden tardar hasta diez años; ahora debería haber una solución que se complete en un año.

En nuestro plan de construir decenas de líneas de metro en los próximos 10 años, lo primero que debemos hacer es aprender de la experiencia de la Línea 1 del Metro y por qué tardó tanto. Veamos si, en condiciones ideales, es posible construir una línea ferroviaria urbana como la Línea 1 del Metro en tan solo 4 o 5 años.

A menudo bromeo diciendo que tardé 15 años en talar el primer árbol viejo, y que para talar los otros 10 árboles en menos tiempo y con mayor eficacia, necesito un hacha más afilada. Así que dedicar unos años a prepararme bien para el gran viaje que se avecina es muy necesario", dijo el Sr. Son.

Una vez que se cumplan todas las condiciones, se debe considerar la implementación simultánea de varias líneas. Si cada línea se implementa de acuerdo con las condiciones ideales, la ciudad contará con el sistema ferroviario urbano deseado dentro del plazo previsto. Por supuesto, en cuanto a la implementación, la realidad es mucho más compleja, pero es necesario establecer requisitos que puedan mejorarse y prepararse para una implementación óptima.

Actualmente, Ciudad Ho Chi Minh propone al Gobierno la creación de una corporación de inversión en infraestructura con un capital de decenas de miles de millones de dólares. Esta corporación cuenta con la participación del Estado y de inversores, pero el Estado desempeña el papel principal.

Muchos países han realizado este modelo con éxito, por lo que, de aplicarse, será el punto focal para realizar tareas como compensación y liquidación según mecanismos de mercado, movilizar capital de inversión, unificar los aspectos técnicos de las rutas o invertir en infraestructura TOD para atraer capital; posiblemente agregando la producción de locomotoras y vagones, reparando y manteniendo todo el sistema de metro de la ciudad...

El Dr. Phan Huu Duy Quoc, miembro del equipo asesor superior sobre el desarrollo del ferrocarril urbano en Ciudad Ho Chi Minh, un experto que participó en la construcción de la Línea 1 del Metro, dijo que según el plan, en los próximos años, el desarrollo del sistema de metro de la ciudad tendrá una enorme cantidad de trabajo.

Ciudad Ho Chi Minh necesita una estrategia a largo plazo que no se limite a la construcción de líneas de metro individuales, sino que se convierta en una red de transporte moderna y sincronizada. Para lograrlo con éxito se requiere un enfoque diferente.

La autonomía en materia de estándares técnicos y el desarrollo de recursos nacionales es una forma sostenible para que Ciudad Ho Chi Minh construya y opere cientos de kilómetros de ferrocarril urbano. (Foto: Luong Y)

El Sr. Quoc afirmó que el sistema de metro actual aún se basa en una mentalidad de transporte, sin aprovechar al máximo el potencial de desarrollo urbano. Desarrollar el transporte público y aprovechar las áreas urbanas alrededor de las estaciones (DOT) es necesario para aumentar la eficiencia y el desarrollo sostenible. Para ello, la ciudad necesita establecer una corporación integrada que se encargue de la planificación del DOT, la construcción y la operación del metro. Este es un modelo eficaz en Japón, que combina colaboraciones público-privadas para optimizar los recursos.

La ciudad también necesita otorgar autonomía financiera y a la Junta de Gestión del Ferrocarril Urbano de Ciudad Ho Chi Minh, reducir la dependencia del capital de la AOD y centrarse en el desarrollo de tecnología nacional. Las lecciones aprendidas en la construcción de la Línea 1 del Metro serán una base importante para implementar las próximas líneas con mayor eficacia, sin repetir los retrasos y dificultades anteriores.

En el plan decenal, para completar prácticamente el sistema de metro, se requiere un cambio en la forma de proceder. Ciudad Ho Chi Minh debe tener derecho a decidir y ser autónoma, y la Junta de Gestión del Ferrocarril Urbano también debe tener mayor autonomía. En lugar de controlar el proceso de implementación hasta el último detalle, centrémonos en la calidad de los resultados. Si seguimos pidiendo permiso y controlando el proceso como está ahora, sin duda no podremos implementar este ambicioso plan, afirmó el Sr. Quoc.

Además, este experto también propuso que la ciudad sea autosuficiente en fuentes de capital, reduciendo su dependencia de la AOD. Además, debería ser autosuficiente en estándares técnicos y desarrollar gradualmente recursos nacionales, desde locomotoras hasta sistemas técnicos. Solo cuando se combinen todos estos factores podrá hacerse realidad el objetivo de completar la red de metro en 10 años.

En la Planificación de Ciudad Ho Chi Minh para el período 2021-2030, con visión a 2050, recientemente anunciada, en relación con el plan de desarrollo ferroviario urbano, la ciudad desarrollará 12 rutas asociadas con la formación y el desarrollo de áreas urbanas según el modelo DOT con conectividad en la Región Sudeste. Las rutas prioritarias que se implementarán en el período 2021-2030 incluyen: