El tren de primavera y la aspiración de construir 355 km de ferrocarril urbano en Ciudad Ho Chi Minh

Según el horario de trenes para las festividades del Tet, anunciado por la Compañía de la Línea 1 del Metro de Ciudad Ho Chi Minh (HURC1, el operador del metro), durante el primer, segundo y tercer día del Tet, el metro operará 156 viajes diarios, con intervalos de 12, 15 y 18 minutos. Este anuncio se realizó con la expectativa de que el número de pasajeros disminuiría, ya que muchas personas habían regresado a sus provincias y ciudades para las festividades del Tet. Sin embargo, justo antes de Nochevieja, los trenes sufrieron una sobrecarga constante.

La Línea 1 del Metro comenzó a operar pocos días antes del Año Nuevo Lunar del Año de la Serpiente, aliviando la escasez de transporte público en Ciudad Ho Chi Minh. (Foto: HURC)

El primer día del Tet (Año Nuevo Lunar), muchas personas de provincias vecinas como Tay Ninh, Binh Duong, Dong Nai y Long An viajan a la ciudad de Ho Chi Minh para celebrar el Tet y experimentar el viaje en tren a la calle de flores Nguyen Hue.

Muchas familias esperaron pacientemente casi una hora para subir al tren. Por ello, desde la tarde del primer día del Tet (Año Nuevo Lunar), HURC1 aumentó el número de viajes y redujo el intervalo a tan solo 9 minutos. A partir del tercer día del Tet, de 9:40 a 22:00, habrá un tren cada 10 minutos.

El Año Nuevo Lunar de 2025 (Año de la Serpiente) será la primera vez que la gente de la ciudad de Ho Chi Minh y las provincias circundantes podrán visitar cómodamente la calle de flores Nguyen Hue, la calle del libro Le Loi y otros destinos como el Palacio de la Independencia, la Catedral de Notre Dame, la oficina de correos de la ciudad, el mercado Ben Thanh, el teatro de la ciudad, la zona turística de Van Thanh, el punto de referencia 81, la zona turística de Suoi Tien, etc., en metro, sin preocuparse por los atascos de tráfico ni tener problemas para encontrar aparcamiento.

Anteriormente, cuando el tren comenzó a vender billetes después de un mes de viajes gratuitos para el público, mucha gente pensó que estaría desierto, ya que las multitudes iniciales se debían a que la gente aprovechaba el viaje gratuito.

Sin embargo, incluso después de la introducción de las tarifas, el número de pasajeros de tren no disminuyó, sino que siguió aumentando, y la gente elige la Línea 1 del Metro como medio de transporte diario. Esto confirma que la Línea 1 del Metro ha solucionado la escasez de transporte público en Ciudad Ho Chi Minh, una ciudad con más de 10 millones de habitantes.

La Línea 1 del Metro, de casi 20 km de longitud, parte del Mercado Ben Thanh y finaliza en la nueva Estación de Autobuses del Este. Recorre el centro de la ciudad, pasando por Binh Thanh y a lo largo de la ciudad de Thu Duc. Es la primera línea ferroviaria urbana de Ciudad Ho Chi Minh, cuya entrada en funcionamiento está prevista para finales de 2024, tras más de una década de espera y esperanza por parte de los habitantes de la ciudad.

La primera línea ferroviaria urbana no sólo tiene la responsabilidad de reducir la congestión del tráfico en la entrada oriental, sino que también encarna la aspiración de transformar la cara del transporte, sirviendo como base y lección para que Ciudad Ho Chi Minh complete siete líneas ferroviarias urbanas con una longitud total de 355 km para 2035.

Según HURC1, la Línea 1 del Metro ha recibido una gran acogida y ha despertado gran interés entre residentes y turistas. Cientos de miles de pasajeros la utilizan a diario, no solo por la experiencia, sino también porque muchos han optado por el metro combinado con el autobús como medio de transporte diario para ir a la escuela y al trabajo.

Tras más de un mes de operación oficial, la Línea 1 del Metro ha transportado 1,76 millones de pasajeros (hasta el 6 de enero). El volumen promedio diario de pasajeros es de 109.915, 2,8 veces superior a lo previsto.

Las estaciones de tren siempre están abarrotadas de pasajeros esperando el tren. (Foto: N. Son)

El Sr. Le Minh Triet, Director de HURC1, dijo que la demanda de servicios de metro está aumentando drásticamente, especialmente durante las horas pico de 4 p.m. a 10 p.m., que representan alrededor del 35% del volumen diario de pasajeros, lo que demuestra que el metro se ha convertido gradualmente en un medio de transporte importante en la ciudad de Ho Chi Minh.

Según el presidente del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh, Phan Van Mai, la puesta en servicio y operación comercial de la Línea 1 del Metro Ben Thanh - Suoi Tien es un hito significativo, que marca un punto de inflexión en el desarrollo del transporte de Ciudad Ho Chi Minh.

Expresó optimismo sobre el futuro de la red ferroviaria urbana de Ciudad Ho Chi Minh, especialmente con el plan de desarrollo ferroviario urbano aprobado por el Politburó . Este plan pretende desarrollar 355 km adicionales de ferrocarril urbano en Ciudad Ho Chi Minh para 2035.

En declaraciones a la prensa durante el Año Nuevo Lunar del Año de la Serpiente, el presidente Phan Van Mai dijo que Ciudad Ho Chi Minh y Hanoi están coordinando con el Ministerio de Transporte para preparar documentos para el proyecto de ferrocarril urbano.

Se espera que la propuesta sea presentada a la Asamblea Nacional a mediados de este año, para emitir una resolución sobre los mecanismos y políticas para desarrollar nuevos ferrocarriles urbanos superiores, desde la preparación hasta los mecanismos de licitación, para acortar el tiempo de preparación del proyecto a 3-5 años, el tiempo de construcción también alrededor de 3-5 años; desarrollo urbano según el modelo TOD (Desarrollo Orientado al Tránsito); atraer inversionistas estratégicos, diversificar los recursos de inversión...

Tras la resolución de la Asamblea Nacional, Ciudad Ho Chi Minh planea comenzar la construcción de la Línea 2 del Metro y probar nuevos mecanismos y políticas. Las líneas restantes se prepararán para su implementación en grupos, por ejemplo, en paquetes de 3 a 5 líneas, en lugar de una sola línea a la vez. Ciudad Ho Chi Minh mantiene su compromiso con su objetivo de completar 355 km de ferrocarril urbano para 2035.

¿Cómo puede Ciudad Ho Chi Minh completar 355 kilómetros de ferrocarril urbano para 2035?

En la presentación del Comité Popular de Ciudad Ho Chi Minh sobre el plan de desarrollo del metro, basada en la Conclusión n.º 49 del Politburó sobre la orientación para el desarrollo del sistema de transporte ferroviario de Vietnam hasta 2030, con visión a 2045, Ciudad Ho Chi Minh propone invertir y completar siete líneas de metro con una longitud total de aproximadamente 355 km para 2035, con una inversión de más de 40 210 millones de dólares. Para 2045, la ciudad completará 155 km adicionales, lo que elevará la longitud total a aproximadamente 510 km.

Tras la Línea 1 del Metro, la Línea 2 del Metro, de más de 11 km de longitud, está acelerando su construcción. (Foto: Luong Y)

Los expertos creen que para alcanzar el objetivo de completar cientos de kilómetros de líneas de metro en los próximos 10 años, Ciudad Ho Chi Minh necesita establecer un proceso estandarizado, desde el desarrollo de la infraestructura de transporte, la integración del modelo TOD (Desarrollo Orientado al Tránsito), la movilización de recursos financieros, la organización del tráfico de conexión, hasta la construcción de servicios comerciales alrededor de las estaciones.

En una entrevista con VTC News, el arquitecto Ngo Viet Nam Son afirmó que el éxito de la Línea 1 proporcionará a la ciudad una valiosa experiencia para replicar en otras líneas ferroviarias urbanas, comenzando con la inversión y finalización de siete líneas de metro que totalizan aproximadamente 355 km para 2035.

Dijo: "No miren la primera línea de 20 km, cuya construcción tardó más de 10 años, y luego verán que construir 355 km de metro en los próximos 10 años es difícil, desafiante, pero realmente factible. Hay precedentes en el mundo. Observen los países en desarrollo con redes ferroviarias urbanas, especialmente China; Shenzhen ha construido docenas de líneas de metro en 5 o 6 años, y Shanghái también ha construido docenas de líneas de metro en una década".

Por lo tanto, es evidente que Ciudad Ho Chi Minh también puede lograrlo. Lo importante es que, para llevar a cabo un plan tan ambicioso, la ciudad necesita preparación, pensamiento innovador y un enfoque de planificación, gestión e implementación completamente diferente al de la Línea 1 del Metro.

Según el Sr. Son, Ciudad Ho Chi Minh no debería dudar en dedicar de dos a tres años a una preparación exhaustiva y sistemática, investigando soluciones con una mentalidad nueva e innovadora. Cualquier aspecto incompleto o poco claro debe ser complementado de inmediato. Desde marcos legales y mecanismos hasta políticas y capital de inversión, los escenarios deben estar fácilmente disponibles. Este es un problema muy grave en la economía de mercado, por lo que, si falta experiencia, se puede contratar a expertos para un apoyo más eficaz.

Conectar el espacio subterráneo de la Línea 1 del Metro con los edificios del centro de la ciudad es una sugerencia de los expertos para que Ciudad Ho Chi Minh desarrolle su red ferroviaria urbana. (Foto: Luong Y)

Y lo más importante, la compensación y el desmonte son las razones del retraso del proyecto. Muchos proyectos tienen fases de compensación y desmonte que duran décadas; ahora debería haber una solución para completarlas en un año.

En nuestro plan de construir decenas de líneas de metro en los próximos 10 años, lo primero que debemos aprender de la experiencia de la Línea 1 del Metro es por qué tardó tanto. Consideremos si, en condiciones ideales, una línea ferroviaria metropolitana como la Línea 1 del Metro podría completarse en tan solo 4 o 5 años.

"A menudo bromeo diciendo que tardé 15 años en talar el primer árbol antiguo, pero si quiero talar los otros 10 árboles en menos tiempo y con mayor eficiencia, necesito un hacha más afilada. Por lo tanto, dedicar unos años a prepararme bien para el gran viaje que me espera es esencial", dijo el Sr. Son.

Una vez que se cumplan todas las condiciones necesarias, considere la posibilidad de lanzar varias líneas simultáneamente. Si cada línea se construye en condiciones ideales, la ciudad contará con el sistema ferroviario urbano deseado dentro del plazo establecido. Por supuesto, la realidad es mucho más compleja al inicio de la implementación, pero establezca requisitos de mejora y prepárese para el mejor despliegue posible.

Ciudad Ho Chi Minh propone al Gobierno la creación de una corporación de inversión en infraestructura con un capital de decenas de miles de millones de dólares. Esta corporación contará con la participación del Estado y de inversores privados, pero el Estado desempeñará el papel principal.

Este modelo se ha implementado extensamente y con éxito en muchos países, por lo que, de adoptarse, serviría como centro neurálgico para tareas como la compensación y el reasentamiento basados en mecanismos de mercado, la movilización de capital de inversión, la estandarización de las especificaciones técnicas de las líneas y la inversión en infraestructura DOT (Desarrollo Orientado al Tránsito) para atraer inversiones; también podría incluir la producción de locomotoras y vagones, y la reparación y el mantenimiento de todo el sistema de metro de la ciudad...

El Dr. Phan Huu Duy Quoc, miembro del grupo asesor superior sobre desarrollo ferroviario urbano en Ciudad Ho Chi Minh y experto involucrado en la construcción de la Línea 1 del Metro, cree que según el plan, el desarrollo del sistema de metro de la ciudad en los próximos años implicará una enorme cantidad de trabajo.

Ciudad Ho Chi Minh necesita una estrategia a largo plazo que vaya más allá de la simple construcción de líneas de metro individuales, desarrollando una red de transporte moderna e integrada. Una implementación exitosa requiere un enfoque diferente.

La autosuficiencia en estándares técnicos y el desarrollo de recursos nacionales son vías sostenibles para que Ciudad Ho Chi Minh construya y opere cientos de kilómetros de ferrocarril urbano. (Foto: Luong Y)

El Sr. Quoc afirmó que el sistema de metro actual aún se basa en una mentalidad de transporte y no ha aprovechado plenamente su potencial de desarrollo urbano. Desarrollar el transporte público y utilizar el Transporte para el Desarrollo (DOT) en las estaciones es necesario para aumentar la eficiencia y garantizar un desarrollo sostenible. Para lograrlo, la ciudad necesita establecer una corporación integrada que se encargue de la planificación, la construcción y la operación del DOT. Este es un modelo eficaz en Japón, que combina colaboraciones público-privadas para optimizar los recursos.

La ciudad también necesita dotar a la Junta de Gestión del Ferrocarril Urbano de Ciudad Ho Chi Minh de mayor autonomía e independencia financiera, reduciendo su dependencia de la AOD y centrándose en el desarrollo de tecnología nacional. Las lecciones aprendidas en la construcción de la Línea 1 del Metro servirán como base importante para implementar las líneas posteriores con mayor eficacia, evitando los retrasos y dificultades del pasado.

En el plan decenal, para completar fundamentalmente el sistema de metro, se requiere un cambio de enfoque. Ciudad Ho Chi Minh debe tener mayor poder de decisión y autonomía, y la Junta de Gestión del Ferrocarril Urbano también debe tener más autonomía. En lugar de controlar cada pequeño detalle del proceso de implementación, centrémonos en la calidad del producto final. Si seguimos solicitando permisos y controlando el proceso como lo hacemos ahora, sin duda no podremos llevar a cabo este ambicioso plan, afirmó el Sr. Quoc.

Además, este experto también sugirió que la ciudad debería lograr la autosuficiencia financiera, reduciendo su dependencia de los préstamos de la AOD. A esto se suma la autosuficiencia en estándares técnicos y el desarrollo gradual de recursos nacionales, desde locomotoras y vagones hasta sistemas técnicos. Solo cuando se cumplan todos estos factores se podrá hacer realidad el objetivo de completar la red de metro en 10 años.

En el recientemente anunciado Plan Maestro de Ciudad Ho Chi Minh para el período 2021-2030, con visión a 2050, en relación con el plan de desarrollo ferroviario urbano, la ciudad desarrollará 12 líneas asociadas con la formación y el desarrollo de áreas urbanas siguiendo el modelo de Desarrollo Orientado al Tránsito (DOT), conectando la región sureste. Las líneas prioritarias que se implementarán en el período 2021-2030 incluyen: