El acusado Nguyen Van Hau (arriba a la izquierda) y sus cómplices en el caso - Foto: CAND
Según la Conclusión de la Investigación de la Agencia de Policía de Investigación del Ministerio de Seguridad Pública , el caso ocurrido en Phuc Son Group y unidades relacionadas es un ejemplo típico de un contratista coludiendo, conspirando y complicándose con el inversor del proyecto para revelar información y proporcionar estimaciones del paquete de licitación.
Según la Agencia de Investigación, durante muchos años, el Consejo de Valuación de Activos en todos los niveles ha utilizado los resultados de la valuación de activos de las empresas de valuación como base para decidir y exigir a las empresas que son inversionistas de proyectos que cumplan con sus obligaciones financieras con el Estado. Sin embargo, durante la operación, varias personas involucradas en empresas de valuación (directores de empresas, tasadores, etc.) han participado en un comportamiento negativo, siendo influenciados por sujetos para distorsionar el funcionamiento correcto de la valuación de activos en la dirección de reducir la cantidad de dinero que debe pagarse al Estado mediante la recopilación deliberadamente de muestras de comparación como base para la valuación de activos en la ubicación incorrecta, con valores similares, para emitir Certificados de Valuación con valores bajos. Sobre esa base, el Consejo de Valuación de Activos aprobó y exigió a las empresas que cumplieran con sus obligaciones financieras con el Estado con montos inferiores a los prescritos, beneficiándose ilegalmente, causando daño a la propiedad del Estado y las organizaciones.
La Ley de Inversión y Licitación en Construcción estipula que las empresas seleccionadas como inversionistas y contratistas de proyectos deben contar con ingresos y capital social para garantizar la inversión total del proyecto y el valor del paquete de licitación. Para obtener la capacidad financiera necesaria para cumplir con estos requisitos y regulaciones, algunos empleados de empresas se han coludido con empleados de empresas auditoras para falsificar e inflar los datos sobre ingresos y capital social. De esta manera, agencias, organizaciones e inversionistas de proyectos han seleccionado como inversionistas y contratistas a empresas que no cumplen con las condiciones ni la capacidad, lo que ha provocado que los proyectos y las obras no se completen a tiempo, se prolonguen, se subcontraten y causen daños, pérdidas y desperdicio de activos estatales y organizacionales.
La agencia de investigación evaluó que el caso ocurrido en el Grupo Phuc Son y sus unidades relacionadas fue un ejemplo típico de la colusión, conspiración y colusión del contratista de construcción con el inversor del proyecto para divulgar información y proporcionar presupuestos de licitación, lo que le dio a la empresa las condiciones y oportunidades para ganar la licitación a un precio muy alto, cercano al estimado. En particular, el inversor, al realizar el presupuesto de construcción, utilizó el precio unitario de las materias primas anunciado por los ministerios, las sucursales y las localidades, pero no prestó atención al precio real de mercado de las materias primas, lo que resultó en la construcción del presupuesto a un costo muy alto, ineficiente y con pérdidas financieras para el Estado y la organización.
Ante esta situación, la Agencia de Policía de Investigación del Ministerio de Seguridad Pública recomienda al Ministerio de Finanzas organizar la gestión, supervisar de cerca y dar publicidad a las actividades de valoración de activos de las empresas consultoras utilizadas por el Consejo de Valoración de Activos (nivel local, ministerial) como base para la valoración de activos y la recaudación de dinero para el Estado, evitando que los sujetos se aprovechen para intervenir y distorsionar los resultados de la valoración, provocando daños al patrimonio y a las organizaciones del Estado.
El Ministerio de Finanzas inspecciona y controla estrictamente los resultados de las auditorías de las empresas auditoras que confirman los informes financieros, los ingresos, los gastos y el patrimonio de las empresas utilizadas como capacidad financiera para ser aprobados y reconocidos por las autoridades competentes como inversionistas de proyectos y contratistas de construcción, limitando la explotación de sujetos para intervenir e inflar la capacidad real para ser seleccionados como inversionistas y contratistas de construcción, lo que lleva a la situación de que la implementación del proyecto no esté garantizada, se prolongue y se subcontrate, causando pérdida y desperdicio de activos estatales y organizacionales.
La Agencia de Seguridad Pública también recomendó que el Ministerio de Construcción estudie, evalúe y asesore sobre propuestas para modificar y complementar las regulaciones legales relacionadas con las normas de construcción y los precios unitarios en dirección a que el precio estimado de los artículos de construcción del proyecto sea consistente con los costos reales de acuerdo con los precios del mercado, asegurando el principio de que las empresas que implementan la construcción del proyecto sean rentables en términos de máximo ahorro, evitando la pérdida de activos estatales.
En el caso de Phuc Son Group, la Agencia de Investigación recomendó que el Ministerio de Finanzas y los Comités Populares de las provincias consideren sanciones administrativas contra las empresas de consultoría de valoración y licitación que cometieron las violaciones concluidas en el caso (suspender el negocio, revocar los certificados de elegibilidad para realizar servicios de consultoría de valoración y licitación).
Vu Phong
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