Desarrollar un mercado de carbono es clave para que Vietnam cumpla su compromiso de cero emisiones netas, pero es necesario tener precaución al vender créditos de carbono, según el director del Departamento de Cambio Climático, Tang The Cuong.
Vietnam está construyendo un mercado de carbono con el objetivo de probarlo en 2025 para poner pronto en funcionamiento el mercado de intercambio. VnExpress entrevistó al Sr. Tang The Cuong, director del Departamento de Cambio Climático del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente , para explicar el progreso, las oportunidades y los desafíos de este mercado.
- ¿Cómo evalúa el potencial de créditos de carbono (CO2) de Vietnam?
En nuestro país, el intercambio de créditos de carbono con el mundo se lleva a cabo por empresas desde el año 2000 al implementar programas y proyectos bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). Hasta la fecha, existen más de 300 programas registrados, de los cuales unos 150 han recibido 40,2 millones de créditos y se han intercambiado en el mercado mundial de carbono, lo que nos convierte en uno de los cuatro países con más proyectos MDL registrados, después de China, Brasil e India.
En cuanto a los créditos obtenidos a través de programas y proyectos bajo el MDL, Vietnam ocupa actualmente el 9.º puesto entre 80 países con créditos otorgados a proyectos MDL. Los proyectos acreditados se centran en la producción de energías renovables y el ahorro energético.
El Sr. Tang The Cuong respondió a VnExpress sobre el mercado de carbono. Foto de : Gia Chinh
Nuestro potencial de créditos de carbono es considerable; por ejemplo, con más de 14,7 millones de hectáreas de bosques (42 % de cobertura), de las cuales los bosques naturales superan los 10 millones de hectáreas y los bosques plantados, los que superan los 4,5 millones de hectáreas. Expertos forestales calculan que, con esta superficie, los bosques absorben cerca de 60 millones de toneladas de CO2 al año. Sin embargo, cabe destacar que solo se puede convertir en créditos la cantidad de CO2 absorbida en comparación con el nivel de referencia (o nivel base), no la totalidad de los 60 millones de toneladas de CO2 anuales convertidos.
- ¿Cómo contribuye la implementación del mercado de carbono al objetivo de Vietnam de cero emisiones netas para 2050?
En primer lugar, cabe afirmar que el objetivo de cero emisiones netas al que Vietnam se comprometió en la COP26 de 2021 es muy ambicioso y desafiante. Sin embargo, estamos trabajando para implementar simultáneamente diversas medidas para lograr este compromiso, siendo la clave la creación de un mercado de carbono.
El mercado de carbono contribuirá al objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a bajo costo para las empresas y la sociedad, promoviendo el desarrollo de tecnologías de bajas emisiones. Para alcanzar el objetivo nacional de reducción de emisiones, el Primer Ministro ha asignado objetivos específicos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero a los sectores de energía, transporte, agricultura , gestión de residuos y procesos industriales; y ha asignado objetivos de absorción de gases de efecto invernadero al sector forestal.
Además de los esfuerzos de autoimplementación del país, Vietnam necesita apoyo internacional mediante la cooperación bilateral y multilateral para implementar actividades de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. Al recibir apoyo internacional, podríamos necesitar compartir la propiedad de los créditos de carbono obtenidos. El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente está investigando y proponiendo políticas de gestión de créditos, incluyendo la proporción de créditos compartidos obtenidos en la implementación de programas y proyectos, garantizando así la armonía de intereses entre las partes participantes.
- ¿Cómo se está implementando la plataforma de comercio de emisiones y los créditos de carbono de cara al año 2025?
Estamos trabajando en estrecha colaboración con el Ministerio de Hacienda y los organismos pertinentes para implementar esta labor. Algunas de las regulaciones que se están desarrollando con urgencia incluyen: la gestión estatal de los créditos de carbono; la subasta, transferencia, préstamo, pago y retiro de cuotas de emisiones de gases de efecto invernadero; el uso de los créditos para compensar las emisiones de gases de efecto invernadero; el mecanismo de gestión financiera para las operaciones del mercado de carbono; y los procedimientos y reglamentos técnicos sobre la medición, la presentación de informes y la evaluación de la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero para los sectores incluidos en la lista de sectores sujetos a inventario.
Al mismo tiempo, los organismos especializados están sintetizando información y datos sobre las emisiones de gases de efecto invernadero para organizar la asignación de cuotas de emisión, así como organizar actividades de propaganda para crear conciencia sobre el mercado de carbono para los cuadros, funcionarios y empleados públicos de todos los niveles, empresas y comunidades locales en todo el país.
Una de las tareas clave inmediatas es establecer un sistema nacional de registro para gestionar todos los créditos de carbono generados en Vietnam. Para ello, las organizaciones y las personas deben registrar cuentas, proporcionar información relevante sobre el tipo de créditos de carbono, la cantidad de créditos que poseen y demás información necesaria.
Algunos expertos afirman que si Vietnam vende todos sus créditos de carbono al precio actual de 2 a 50 dólares, podría tener que recomprarlo a un precio más alto en el futuro. ¿Qué opina al respecto?
Recientemente , algunas organizaciones internacionales han buscado adquirir créditos de carbono o resultados reconocidos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, especialmente la cantidad de carbono absorbido por los bosques naturales de Vietnam. La venta de créditos de carbono forestal contribuirá a aumentar los ingresos de los propietarios de bosques, las personas y las empresas mediante los ingresos derivados de la reducción de emisiones, el aumento de la productividad forestal, la mejora de los medios de vida sostenibles, la protección de las áreas forestales existentes y el aumento de la cobertura forestal.
Los bosques de Vietnam tienen potencial para generar créditos de carbono. Foto: Ngoc Thanh
Sin embargo, el papel del sector forestal es muy importante para alcanzar el objetivo de reducción de emisiones de la Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) para 2030, así como el objetivo de emisiones netas cero para 2050. Por lo tanto, las localidades con bosques deben coordinarse con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para determinar la tasa de contribución de la absorción de gases de efecto invernadero de los bosques en el área para garantizar el objetivo nacional de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero antes de vender.
Además, los créditos de carbono son productos básicos con una vida útil limitada, el precio de los créditos depende del tipo de proyecto que los crea, por lo que decidir si venderlos o conservarlos requiere una consideración cuidadosa, considerando muchos factores para asegurar los resultados más efectivos.
- ¿Cuál es el mayor desafío a la hora de implementar un mercado de carbono?
Vietnam tiene el potencial para implementar medidas de reducción de emisiones y absorción de gases de efecto invernadero, generando así créditos de carbono. Sin embargo, para implementar estas medidas, también necesita apoyo internacional mediante inversión financiera y tecnológica; al mismo tiempo, es necesario mejorar la calidad de los inventarios de gases de efecto invernadero y la evaluación de la reducción de emisiones. Actualmente, en el proceso de implementación práctica, existen numerosos desafíos, entre ellos la falta de directrices emitidas de manera oportuna y completa, y la falta de recursos humanos en los sectores público y privado para estas actividades.
De hecho, todos los países desarrollados establecen objetivos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y, para lograrlo, también determinan que deberán compensar con créditos de carbono de otros países. Por lo tanto, debemos determinar que, para recibir financiación y tecnología que permitan implementar medidas de reducción de emisiones y absorción de gases de efecto invernadero, tendremos que compartir la propiedad de los créditos de carbono obtenidos para garantizar la armonía de intereses entre las partes.
Además, para generar créditos de carbono y competir en el mercado, los proyectos deben cumplir con los estándares de los mecanismos, aplicar la metodología correcta, implementar medidas de monitoreo y medición de datos conforme a la normativa y, especialmente, demostrar que el proyecto ha reducido emisiones o absorbido gases de efecto invernadero, posee adicionalidad y es evaluado por una unidad independiente autorizada. Las empresas deben pagar altos costos para contratar una unidad de evaluación.
A corto plazo, podemos limitar los riesgos implementando proyectos piloto para adquirir más experiencia en la elaboración de políticas de gestión crediticia, un nuevo tipo de producto con regulaciones internacionales en constante evolución. Los inversores también adquieren más experiencia y confianza al implementar proyectos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en Vietnam.
Un crédito de CO2 (crédito de carbono) es un certificado negociable que representa el derecho a emitir una tonelada de CO2, o el equivalente a una tonelada de gases de efecto invernadero. El método de comercialización se entiende como que una empresa que genera 12 toneladas de emisiones, cuando el límite es de 10 toneladas, puede recomprar 2 toneladas de créditos a una empresa que emita menos que el límite. Esto es verificado por un tercero. El objetivo final de los créditos de carbono es reducir las emisiones de gases de efecto invernadero a la atmósfera.
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