Nota del editor: El Secretario General To Lam y el Comité Central han implementado con determinación una revolución para optimizar el aparato político . Vietnam Weekly publica una serie de artículos con entrevistas a expertos que sugieren soluciones para esta revolución.
El exdirector del Instituto Central de Investigación de Gestión Económica , Nguyen Dinh Cung, analizó con Vietnam Weekly la "revolución" que implica la racionalización del aparato y la solución de los obstáculos institucionales, que el Secretario General To Lam se propone implementar. Acciones prácticas: En este momento, todos esperan un gran avance y esperan que este se haga realidad gracias a la aparición de un nuevo factor: el Secretario General To Lam, con su pensamiento claro y sus acciones decisivas en materia de cambio institucional. Vietnam también se prepara para el Congreso del Partido, por lo que estas nuevas ideas de desarrollo se reflejarán en las directrices y políticas del Partido contenidas en el Documento 14. Este Congreso marca el inicio del segundo período de la estrategia de desarrollo socioeconómico. El Secretario General no solo presenta un pensamiento nuevo y diferente al anterior, sino que también identifica y señala los problemas más importantes de la realidad con una actitud de "mirar directamente a la verdad, decir la verdad": un enfoque muy diferente y muy práctico. Hay demasiadas áreas que necesitan cambios y reformas, y el Secretario General decidió que la racionalización del aparato era el primer avance. Presionó para un cambio de mentalidad porque un cambio de mentalidad conducirá a un cambio de acción, resultando en nuevas y mejores políticas. Este cambio de mentalidad surge de las realidades del país. Afirmó que las instituciones son el cuello de botella de los cuellos de botella. Imagine conducir en una autopista de cinco carriles, luego verla reducida a dos carriles, con numerosos puestos de control e incluso ser detenido. Leyes, regulaciones y procedimientos engorrosos y complejos están creando innumerables cuellos de botella, obstaculizando las oportunidades de negocio y desalentando la inversión. ¿Por qué son las leyes el cuello de botella? El Secretario General exigió un abandono decisivo de la mentalidad de que si algo no se puede controlar, debe prohibirse. Aún corremos el riesgo de quedarnos atrás. Con una tasa de crecimiento estimada del 7% este año y el próximo, la tasa promedio de crecimiento del PIB durante el período de cinco años de 2021 a 2025 solo alcanzará el 5,9%, ligeramente inferior al 6% del período anterior. Con ese ritmo de crecimiento, no alcanzaremos el objetivo de convertirnos en un país próspero de altos ingresos para 2030 y 2045. Para alcanzar los objetivos establecidos en la Resolución, debemos crecer continuamente a un ritmo del 7-7,5% durante las próximas dos décadas.

Dr. Nguyen Dinh Cung: Todos esperan un gran avance porque ha surgido un nuevo factor: el Secretario General To Lam, con su pensamiento claro y sus acciones decisivas respecto al cambio institucional. Foto: VietNamNet

En retrospectiva, la tendencia de crecimiento es decreciente. Durante los 40 años de Doi Moi (Renovación), la primera década registró un crecimiento del 7,6%, la siguiente del 6,6%, la tercera del 6,3% y, para la cuarta, una disminución del 6%. Esto es muy alarmante, ya que la tendencia de crecimiento no es ascendente. Por lo tanto, es evidente que alcanzar la prosperidad requiere un cambio significativo, una enorme presión reformista y un alto nivel de determinación. Para abordar los obstáculos institucionales, me gustaría señalar varias áreas donde se necesita un cambio de mentalidad: en cuanto a las instituciones, debemos abandonar decididamente la mentalidad de prohibir lo que no se puede gestionar y modificar decisivamente las leyes promulgadas únicamente con fines administrativos. En cambio, las leyes deben promover el desarrollo; las leyes económicas deben centrarse en fomentar, crear oportunidades y satisfacer las necesidades de desarrollo. El diseño y la implementación de las leyes deben orientarse hacia los objetivos, no hacia los procedimientos, como se ha hecho durante tanto tiempo. De ahora en adelante, el cambio hacia una mentalidad legal requiere establecer objetivos de desarrollo que beneficien al máximo a las personas y a las empresas. La descentralización debe definir claramente: "Las autoridades locales deciden, las autoridades locales actúan, las autoridades locales son responsables". Las empresas privadas deben ser el motor principal, superando el papel de "motor clave". El desarrollo económico debe depender de la gente; el progreso debe depender de la gente. Este sector económico representa actualmente solo un escaso 10% del PIB, un porcentaje muy pequeño. Se trata de un sector con un inmenso potencial para el desarrollo nacional. Se necesita una mentalidad diferente. Por lo tanto, en términos de instituciones, la creación de enfoques nuevos y eficaces requiere una mentalidad diferente. Además de racionalizar el aparato administrativo, debemos seguir racionalizando el sistema legal, lo que implica eliminar muchas leyes, especialmente leyes intermedias, en lugar de simplemente eliminar algunas regulaciones para lograr objetivos específicos. Con esta nueva mentalidad, es necesario rediseñar el sistema legal. En los próximos 2-3 años, el enfoque debe centrarse en la abolición de leyes antiguas en lugar de crear nuevas. Para ello, necesitamos un equipo de expertos independiente de los ministerios. Eliminar los obstáculos institucionales es un verdadero desafío, pero si lo logramos, marcará un hito, ya que generará el impulso para movilizar los recursos, la fuerza y ​​las iniciativas de toda la nación. Se sanarán heridas relativamente importantes en el aparato gubernamental y el sector empresarial, y se restaurará la confianza. Sin embargo, en cuanto a la racionalización del aparato gubernamental, que todos apoyan, creo que hay dos cosas que deben destacarse. En primer lugar, garantizar que no falten agencias de investigación, revisión de políticas y planificación estratégica para asesorar a los líderes. El éxito o el fracaso a menudo dependen de las etapas de investigación, previsión y asesoramiento. En segundo lugar, debemos evitar una situación en la que el aparato gubernamental se vuelva inactivo. Debemos seleccionar ministros verdaderamente entusiastas y decididos para impulsar el sistema. El equipo de emprendedores y científicos/tecnólogos es crucial. Si queremos que el país prospere, logre un alto crecimiento económico y desarrolle una economía independiente y autosuficiente, debemos desarrollar un equipo sólido de emprendedores vietnamitas y un equipo de científicos y tecnólogos. Están orgánicamente vinculados e inseparablemente unidos. Sin tecnología, la capacidad de recibir transferencia tecnológica y un sector empresarial privado sólido, es imposible una economía independiente y autosuficiente. Quiero enfatizar este punto. Desafortunadamente, el sector privado está disminuyendo en número, entusiasmo y ambición, y su crecimiento se está desacelerando. En los últimos años, no solo se ha retirado del mercado un gran número de empresas, sino que la tasa de creación de nuevas empresas también ha sido muy baja. La proporción de entrada y salida del mercado es de casi 1:1. No se han alcanzado los objetivos de 1,5 millones de empresas para 2020 y 2 millones para 2025. La reforma institucional es inseparable del desarrollo de las empresas nacionales, especialmente las privadas. Tanto las actitudes como las acciones deben cambiar para recuperar la confianza del sector privado. Al incentivar, facilitar y apoyar a las empresas, se deben considerar numerosas regulaciones y condiciones. Por ejemplo, debería modificarse la regulación sobre el aplazamiento de la salida de empresarios con obligaciones fiscales. La investigación científica requiere flexibilidad; no puede estar sujeta a procedimientos rígidos. Por ejemplo, un proyecto científico podría evaluarse basándose únicamente en su título; Cambiar incluso una sola palabra del título, o invertir el punto A por el B, requeriría la aprobación del consejo. Para desarrollar la ciencia y la tecnología, debemos crear un entorno y condiciones para que las personas con talento trabajen y contribuyan. Esto solo se puede lograr mediante una reforma institucional, como afirmó el Secretario General To Lam. La administración debe centrarse en los resultados, no solo en los procedimientos, creando así un entorno propicio para el trabajo de las personas con talento. Esto no dejará espacio ni oportunidad para las personas menos capacitadas.

Vietnamnet.vn

Fuente: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html