Perfeccionando la normativa sobre primas de seguros
La delegada Thai Thi An Chung declaró: El apartado 1 del artículo 19 del proyecto de ley estipula que el Gobernador del Banco Estatal decide sobre el nivel de la prima del seguro de depósitos. La aplicación de primas uniformes o diferenciadas es coherente con la política de promoción de la descentralización y la delegación de poder del Partido y del Estado; asimismo, es coherente con la posición y las funciones del Banco Estatal, organismo encargado de la gestión, la inspección y la supervisión del sistema de entidades de crédito y la gestión de las actividades del seguro de depósitos.
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Según los delegados, tanto los sistemas de tarifas fijas como los diferenciados presentan ventajas y limitaciones. Las tarifas diferenciadas incentivan a las entidades de crédito a mejorar la gestión de riesgos y a operar con cautela para obtener tarifas más bajas, pero, al mismo tiempo, ejercen presión sobre las entidades con baja calificación crediticia, que ya se enfrentan a dificultades, lo que podría colocarlas en una situación de mayor desventaja.
La práctica internacional también muestra una tendencia a equilibrar los dos sistemas de comisiones. Según los resultados de la encuesta de la Asociación Internacional de Aseguradores de Depósitos de 2024, el 46 % de las organizaciones aplica comisiones fijas, el 47 % aplica comisiones diferenciadas y el 7 % combina ambas. «La regulación flexible que permite al Gobernador del Banco Estatal elegir un modelo de comisiones adecuado para cada período es idónea para la práctica», comentó el delegado.
En caso de que el Banco Estatal aplique tarifas diferenciadas según el nivel de riesgo, los delegados propusieron añadir regulaciones sobre la confidencialidad de la información de calificación y las primas del seguro de depósitos. Si estos datos se hicieran públicos, podría generar competencia desleal o provocar que los depositantes retiraran sus fondos de las entidades de crédito con baja calificación, aumentando así el riesgo de contagio.
Respecto a la tasa de garantía de depósitos del sistema de Fondos de Crédito Popular, la delegada Thai Thi An Chung declaró: «Actualmente, en todo el país existen 1.176 fondos, de los cuales 51 se encuentran en Nghe An. Se trata de un modelo cooperativo cuyo objetivo es brindar apoyo a sus miembros, principalmente personas, familias y agricultores de zonas rurales. Los fondos deben abonar una tasa de garantía de depósitos del 0,15 % anual sobre el saldo total asegurado, equivalente a la de los bancos comerciales, y al mismo tiempo, una tasa del 0,05 % anual sobre el saldo total pendiente de los préstamos al Fondo de Garantía del Sistema de Fondos de Crédito Popular. Debido a su pequeño tamaño y limitada capacidad financiera, el nivel actual de la tasa genera una gran presión y reduce la competitividad de los Fondos de Crédito Popular».
Sobre esa base, el delegado propuso agregar un principio al Artículo 19 en el sentido de que la tarifa aplicada a los Fondos de Crédito Popular debe ser menor que la de otros grupos de sujetos, y al mismo tiempo exigió al Banco Estatal que realice cálculos razonables al aplicar tarifas uniformes o diferenciadas a este sistema.
Aclaración de los criterios para la aplicación de pagos por encima del límite en casos especiales
Respecto al límite de pago del seguro, la delegada Thai Thi An Chung analizó: el nivel máximo actual de 125 millones de VND es bastante bajo e insuficiente para proteger a todos los depositantes. El proyecto de ley permite al Gobernador del Banco Estatal decidir un límite de pago superior al máximo establecido en casos especiales, lo cual es necesario para prepararse ante situaciones de emergencia que puedan afectar gravemente la seguridad del sistema bancario o la seguridad social.
Sin embargo, el delegado comentó que la disposición sobre “casos especiales” del apartado 2 del artículo 22 sigue siendo general. Esta expresión puede dar lugar a la interpretación de que solo en caso de quiebra de entidades de crédito de gran envergadura y de importancia sistémica se considerarán los pagos por exceso de límite, mientras que los depositantes de los Fondos de Crédito Popular —principalmente en zonas rurales, montañosas, remotas y aisladas— también necesitan protección en situaciones de riesgo similares.
La delegada Thai Thi An Chung propuso complementar y especificar en el proyecto de ley criterios cuantitativos y cualitativos, en los que es necesario prestar atención a criterios como el impacto en el sistema bancario; al mismo tiempo, prestar atención a criterios de impacto social, riesgo de contagio, necesidades urgentes... si la entidad de crédito no decide pagar por encima del límite.
Fuente: https://daibieunhandan.vn/dbqh-thai-thi-an-chung-nghe-an-can-bao-dam-quyen-loi-nguoi-gui-tien-10395695.html
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