El 22 de abril, la Inspección de la provincia de Bac Lieu informó que el Inspector Jefe de la provincia acababa de aprobar la conclusión de una inspección sorpresa de las fuerzas del orden para el proyecto de adquisición de equipo médico para el Hospital de Tuberculosis y Enfermedades Pulmonares de la provincia de Bac Lieu . Durante la inspección, se detectaron varias infracciones graves, por lo que el expediente se transfirió a la Agencia de Investigación de la Policía de Bac Lieu para su investigación y esclarecimiento.
Muchos artículos tienen diferencias de precio de 3 a 11 veces
Según la conclusión de la inspección, el 30 de enero de 2019, el Comité Popular de la provincia de Bac Lieu aprobó el informe del estudio de viabilidad y el plan para seleccionar contratistas para comprar 74 categorías de equipos médicos para el Hospital de Tuberculosis y Enfermedades Pulmonares de Bac Lieu (incluidos 77 artículos), con una inversión total de más de 120 mil millones de VND, con el Departamento de Salud como inversor, incluidos 11 paquetes de licitación, período de implementación de 2019 a 2020.
Hospital Provincial de Tuberculosis y Pulmones de Bac Lieu
El 13 de mayo de 2020, el Director del Departamento de Salud emitió la Decisión No. 1328 aprobando el presupuesto para la compra de 74 categorías de equipos médicos (incluidos 77 artículos), con un valor total de más de 109 mil millones de VND.
Los resultados de la inspección mostraron que la unidad de tasación incumplió el proceso de tasación, incrementando el valor de la tasación en más de 938 millones de VND, lo que ocasionó una pérdida de 910 millones de VND al presupuesto estatal. Considerando la naturaleza y el alcance de la infracción con indicios de delito, la Inspección Provincial de Bac Lieu transfirió todo el expediente a la Agencia Provincial de Investigación Policial para aclarar y gestionar diversos aspectos conforme a la normativa legal.
Específicamente, el expediente de valoración para el certificado de valoración n.º VL19, de fecha 17 de diciembre de 2019: Tay Nam Valuation Company Limited no cumplió con las regulaciones sobre valoración, lo que causó una pérdida de 910 millones de VND al presupuesto estatal. Además, hubo 1 artículo que tuvo un resultado de licitación ganador, la posibilidad de una diferencia en comparación con el valor de valoración. Hubo indicios de falta de transparencia en la selección de la unidad de cotización. En particular, al comparar 18 artículos de alto valor, el precio de valoración fue más de 3 veces mayor que el valor de importación. De los cuales, 11/18 artículos fueron 3 veces más altos, 2/11 artículos fueron 7 veces más altos, 1/11 artículo fue 11 veces más alto (algunos artículos no incluyeron el valor de los accesorios que los acompañan).
Las infracciones mencionadas muestran indicios de incumplimiento intencional de las normas en el proceso de tasación de precios, lo que perjudica el presupuesto estatal. La inspección provincial ha transferido todos los registros de tasación de precios para su investigación, aclaración y tramitación, de acuerdo con la normativa legal, a las organizaciones y personas involucradas.
Para el paquete 11 de adquisición e instalación de equipos: Mineral Import-Export Joint Stock Company (proveedor de equipos - PV) violó las regulaciones durante la implementación del contrato y los documentos de licitación. El proceso de preparación del documento de licitación mostró signos de falta de transparencia para cumplir con las condiciones para ganar la licitación, comprando y vendiendo a través de muchos intermediarios, lo que llevó a que el precio de algunos artículos se oferte con una diferencia inusualmente alta en comparación con el precio de importación. De los cuales, 1 empresa suministró un valor de más de 60 mil millones de VND (que representa el 59,48% del valor del contrato). En particular, al comparar los documentos aduaneros de 18 artículos, el precio de la oferta fue más de 55 mil millones de VND más alto que el precio de importación. De los cuales, 11/18 artículos fueron 3 veces más altos; 2/11 artículos fueron 7 veces más altos, 1/11 artículo fue 11 veces más alto.
Respecto a Bac Lieu 16 Construction Consulting LLC: La oferta ganadora para la adquisición de equipos no cumplía con las condiciones de experiencia y capacidad para contratos de tipo y naturaleza similares, contrariamente a lo dispuesto en la Circular n.º 39 del Ministerio de Salud. Por lo tanto, la adjudicación de la licitación para la adquisición de equipos médicos por parte de Mineral Import-Export Joint Stock Company infringió el inciso b, cláusula 1, artículo 43 de la Ley de Licitaciones.
Para Tien Dat Construction Consulting Company Limited (unidad de evaluación), Mien Tay Construction Consulting Company Limited (unidad de supervisión), Nam Viet Construction Consulting - Investment Joint Stock Company (unidad de gestión de proyectos): Falta de responsabilidad, signos de encubrimiento, violación de regulaciones en el proceso de realización de tareas de consultoría, lo que lleva a muchas violaciones, especialmente en la supervisión y gestión de proyectos.
Propuesta de revisión formal del Director del Departamento de Salud
En cuanto al inversor, el Departamento de Salud de Bac Lieu, la inspección provincial concluyó que hubo falta de inspección y supervisión, así como una gestión deficiente durante la implementación del proyecto. En particular, en el paquete 11 de adquisición de equipos, se observaron numerosas infracciones en la entrega y recepción de los mismos.
Considerando que la Sociedad Anónima de Importación y Exportación de Minerales y las organizaciones e individuos relacionados antes mencionados tienen indicios de violar intencionalmente las normas legales; violar la Ley de Licitaciones; falta de responsabilidad, causar graves consecuencias, potencialmente causar grandes pérdidas al presupuesto estatal, la Inspección Provincial transfiere todos los documentos relacionados con el paquete de licitación No. 11 al Departamento de Investigación de la Policía Provincial para investigar, aclarar y manejar de acuerdo con las normas legales.
Además, la Inspección Provincial recomendó al Presidente del Comité Popular Provincial de Bac Lieu que ordenara una revisión formal del Director del Departamento de Salud de Bac Lieu y del Subdirector del Departamento de Salud a cargo, debido a la falta de inspección y supervisión, la gestión negligente, la aplicación inadecuada de las normas y numerosas infracciones, especialmente en el caso del paquete n.º 11 de adquisición e instalación de equipos médicos, lo que afectó el avance de la ejecución del proyecto, desperdició recursos de inversión y causó daños y pérdidas al presupuesto estatal.
El 17 de octubre de 2022, Thanh Nien publicó un artículo que reflexionaba sobre la situación de un hospital de 200 mil millones de dongs, que no puede atender pacientes durante tres años. El artículo mencionaba que el Hospital de Tuberculosis y Pulmonar de la provincia de Bac Lieu contaba con un presupuesto de más de 200 mil millones de dongs. Sin embargo, tras casi tres años de su finalización, el hospital no ha recibido a ningún paciente.
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