En la mañana del 22 de octubre, en la 10ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, el Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, autorizado por el Primer Ministro, presentó un informe sobre tres proyectos de ley, entre ellos: la Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Educación; la Ley de Educación Superior (modificada); y la Ley de Educación Profesional (modificada).
Aumentar la iniciativa y la autonomía del Ministerio de Educación y Formación , las autoridades locales y las instituciones educativas
El Ministro dijo que el desarrollo y promulgación de las leyes mencionadas es un paso necesario para eliminar los "cuellos de botella" en el campo de la educación y la formación; mejorar la autonomía de las instituciones educativas en asociación con la garantía de la calidad, la eficacia y la eficiencia, al tiempo que se cumplen los nuevos requisitos de descentralización, reforma del procedimiento administrativo, racionalización del aparato organizativo e implementación de un modelo de gobierno local de dos niveles.
El proyecto de ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Educación fue elaborado para institucionalizar una serie de contenidos importantes del Partido, especialmente la Resolución No. 71-NQ/TW del Politburó , tales como: estipular que la educación secundaria inferior es educación obligatoria, universalizar la educación preescolar para niños de 3 a 5 años; estipular un conjunto unificado de libros de texto a nivel nacional; no organizar consejos escolares en las instituciones educativas públicas...
Los contenidos revisados y complementados se centran en fortalecer la descentralización y la delegación de autoridad en la gestión de la educación, aumentar la iniciativa y la autonomía del Ministerio de Educación y Formación, las autoridades locales y las instituciones educativas; agregar la educación secundaria vocacional al mismo nivel que la escuela secundaria al sistema educativo nacional; aclarar la dirección de la distribución de la educación postsecundaria de acuerdo con la capacidad, las fortalezas y los talentos de los estudiantes.
Al mismo tiempo, eliminar los obstáculos y dificultades en la formación práctica de profesiones específicas en el campo del arte; estipular que los diplomas y certificados puedan expedirse en papel, en formato electrónico o digital; separar los materiales educativos locales de los libros de texto y asignar la autoridad para compilarlos, evaluarlos y aprobarlos a las localidades.
Según el Ministro Nguyen Kim Son, el proyecto afectará a unos 69/126 procedimientos administrativos actuales, en el sentido de no regular directamente los procedimientos administrativos en la Ley sino transferirlos a la reglamentación en el Decreto del Gobierno, al mismo tiempo que reduce, digitaliza y descentraliza fuertemente a las localidades así como a las instituciones educativas, contribuyendo a mejorar la eficiencia de la gestión y creando comodidad para los estudiantes y las escuelas.
En concreto, se elimina el procedimiento para la concesión de diplomas de secundaria, se asigna al director del centro educativo o al responsable del establecimiento que imparte el programa de educación secundaria la tarea de confirmar la transcripción de la finalización del programa de educación secundaria; la regulación de que los diplomas y certificados se pueden emitir en forma impresa, electrónica o digital crea una base jurídica para digitalizar, integrar y compartir datos sobre diplomas y certificados...
Complementar el mecanismo de revocación de la licencia de funcionamiento de sectores de formación débiles que no garanticen la calidad
El enfoque del proyecto de Ley de Educación Superior (modificado) afirma que el Estado desempeña un papel en la creación, garantía de recursos y equidad en la educación superior, al tiempo que confirma la autonomía de las instituciones de formación independientemente del nivel de autonomía financiera, vinculando la autonomía con el mecanismo de autorresponsabilidad y rendición de cuentas.
Los avances del proyecto de ley se centran en perfeccionar el sistema, mejorar la capacidad de gestión, aumentar el mando sincrónico y unificado en el sistema; invertir con foco y puntos clave, desarrollar un sistema interconectado moderno, atraer a científicos excelentes; fortalecer las políticas para apoyar directamente a los estudiantes; y eliminar la acreditación formal.
El contenido revisado y complementado incluye 22/46 artículos (que representan alrededor del 48%), enfocados en perfeccionar el mecanismo de autonomía universitaria asociado a la autorresponsabilidad y rendición de cuentas, consolidar el modelo organizativo y administrativo, mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión estatal, especialmente aplicando soluciones para mejorar la calidad de la formación, mejorar los programas, la matrícula, la acreditación, las finanzas y el profesorado; la gestión normalizada y el paso del precontrol al postcontrol.
Además, abolir los consejos escolares en las instituciones públicas (con excepción de las universidades públicas creadas mediante convenios entre gobiernos), definir la Junta Directiva, el Consejo Escolar y los Inversionistas en las instituciones educativas privadas; afirmar la autonomía como un derecho legal y no dependiente del nivel financiero, agregar mecanismos para detener matrículas, otorgar licencias y revocar licencias de funcionamiento para sectores de formación débiles que no garanticen la calidad...
Además, el proyecto de Ley continúa descentralizando la gestión estatal de la educación superior local a los Comités Populares a nivel provincial, vinculando la formación con las necesidades locales de recursos humanos. Las instituciones de educación superior gozan de autonomía en materia de formación y actividades académicas, elaborando y desarrollando programas de formación, organizando formación en diversas formas y modelos, así como en materia de investigación científica, finanzas, recursos humanos, cooperación internacional y evaluación de la calidad educativa.
Establecer claramente el papel de las empresas como un tema importante en la formación profesional
El proyecto de Ley de Formación Profesional (modificado) consta de 9 capítulos y 42 artículos (37 artículos menos que la Ley actual) con muchos puntos nuevos.
En consecuencia, el proyecto garantiza una autonomía integral para las instituciones de formación profesional, independientemente de su nivel financiero, e identifica la educación profesional como clave para desarrollar una fuerza laboral altamente calificada, priorizada en la estrategia de desarrollo socioeconómico y en la asignación del presupuesto estatal.
Al mismo tiempo, es necesario definir claramente los niveles de cualificación y establecer un mecanismo para organizar las actividades de formación profesional según los nuevos estándares; ajustar los estándares de capacidad, los derechos y las obligaciones de los profesores y formadores profesionales; enfatizar la publicidad, la transparencia y el uso efectivo de las finanzas y los activos...
Respecto a algunos contenidos adicionales importantes, el Ministro Nguyen Kim Son dijo que el proyecto añade un modelo de escuela secundaria vocacional, un nuevo nivel de educación equivalente a la escuela secundaria, para diversificar las opciones de los estudiantes en el sistema educativo nacional.
Junto a ello, la Ley amplía los tipos de centros participantes en la formación profesional, permitiendo que escuelas, centros, empresas, cooperativas y otras organizaciones participen en la formación, creando una red de formación profesional más amplia y flexible, otorgando especialmente autonomía a los centros.
El proyecto estipula el reconocimiento de los resultados de aprendizaje y las competencias profesionales acumuladas, creando oportunidades para que los estudiantes sean flexibles y convenientes al transferirse. Al mismo tiempo, establece claramente el papel de las empresas como una entidad importante: participando en el desarrollo de programas, la docencia, la organización de prácticas y la evaluación de resultados; junto con un mecanismo para establecer un fondo corporativo de capacitación de recursos humanos para compartir proactivamente la responsabilidad de la formación de recursos humanos altamente cualificados.
Fuente: https://nhandan.vn/de-xuat-ap-dung-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-toan-quoc-post917059.html
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