El 25 de abril por la mañana, continuando la 44 sesión, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley sobre la Organización de la Fiscalía Popular.
El Presidente de la Fiscalía Suprema del Pueblo, Nguyen Huy Tien. |
Organización del modelo de Procuraduría Popular de tres niveles
Al presentar el informe, el Presidente de la Fiscalía Popular Suprema, Nguyen Huy Tien, dijo que el desarrollo de la Ley tiene como objetivo perfeccionar la base legal para la organización de la Fiscalía Popular para garantizar el cumplimiento de la ordenación y racionalización del aparato en tres niveles (Procuración Popular Suprema, Fiscalía Popular Provincial, Fiscalía Popular Regional) de acuerdo con la política del Partido.
En concreto, el proyecto de ley modifica y complementa el contenido relacionado con la racionalización y reorganización del aparato de la Fiscalía Popular de un modelo de cuatro niveles (nivel supremo, nivel superior, nivel provincial, nivel de distrito) a tres niveles (nivel supremo, nivel provincial y nivel regional) para implementar las Resoluciones y Conclusiones del Comité Central, el Politburó y el Secretariado sobre la racionalización y reorganización del aparato, mejorando la eficacia y eficiencia en la organización y el funcionamiento de la Fiscalía Popular en todos los niveles.
"Se realizarán modificaciones y se completará la propuesta para aumentar el número máximo de fiscales de la Fiscalía Popular Suprema de 19 a 27 personas, con el fin de garantizar los recursos humanos necesarios para el ejercicio de las funciones de fiscalización y supervisión de los procesos judiciales del Consejo Judicial del Tribunal Popular Supremo", declaró el Sr. Nguyen Huy Tien.
El Presidente de la Fiscalía Popular Suprema informó que el proyecto de ley prevé una serie de disposiciones transitorias cuando la ley entre en vigor (1 de julio).
En consecuencia, la transferencia de funciones y poderes para ejercer el derecho de persecución y supervisión de las actividades judiciales entre las Procuradurías Populares de todos los niveles se ajustará a lo dispuesto en las leyes de procedimiento y otras disposiciones jurídicas pertinentes.
La transferencia, recepción, administración y utilización de las finanzas y activos de la Fiscalía Popular Distrital y de la Fiscalía Popular Superior se ajustarán a las disposiciones de la ley sobre el presupuesto estatal y los activos públicos.
Presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung. |
Al revisar este contenido, el presidente del Comité de Ley y Justicia, Hoang Thanh Tung, expresó su acuerdo con el proyecto de ley sobre el sistema de la Fiscalía Popular y solicitó a la Fiscalía Popular Suprema que revise y proponga enmiendas a las disposiciones pertinentes en la actual Ley de Organización de la Fiscalía Popular para implementar completa y adecuadamente los requisitos del Partido sobre un sistema de Fiscalía Popular de tres niveles, poniendo fin a las operaciones de la Fiscalía Popular de Alto Nivel y la Fiscalía Popular de Nivel Distrital.
Respecto de la incorporación de fiscales a la Fiscalía Popular Suprema, el Sr. Hoang Thanh Tung dijo que el Comité de Derecho y Justicia recomienda una consideración cuidadosa y exhaustiva.
"La propuesta de aumentar el número de fiscales de 19 a 27 para atender el aumento de casos a nivel central debido al fin del funcionamiento del Tribunal Popular y la Fiscalía Superior Popular no se corresponde con la política constante del Partido de racionalizar el aparato, promover la descentralización y la delegación de poderes, y evitar la concentración de casos en los niveles superiores, especialmente en el nivel central", enfatizó el presidente del Comité de Derecho y Justicia.
Según el Sr. Hoang Thanh Tung, este es un tema importante, relacionado con la política del Partido, la Fiscalía de la Fiscalía Suprema del Pueblo está bajo la gestión de la Secretaría (disfruta de una asignación por puesto de 1,25), por lo que antes de enmendar la Ley de Organización de la Fiscalía del Pueblo en 2014, también era necesario informar a la autoridad competente para obtener opiniones sobre el número de Procuradores de la Fiscalía Suprema del Pueblo.
Si bien el Proyecto de la Fiscalía Suprema del Pueblo, presentado al Comité Ejecutivo Central, proponía el contenido mencionado, la Resolución n.º 60 aún no ha concluido específicamente este asunto. Se recomienda que la Fiscalía Suprema del Pueblo lleve a cabo el procedimiento de solicitud de opiniones a las autoridades competentes, de conformidad con las normas del Politburó, declaró el Sr. Hoang Thanh Tung.
Razones para añadir un Fiscal a la Fiscalía Suprema Popular
Al presentar su opinión en la reunión, el presidente del Comité de Defensa Nacional, Seguridad y Asuntos Exteriores, Le Tan Toi, propuso aclarar la autoridad para establecer agencias regionales (Procuraduría Popular, Tribunal Popular, agencia de investigación criminal) para asegurar la coherencia, evitando la situación en la que "la Procuraduría Popular regional cubre 10 comunas, el Tribunal Popular cubre 11 comunas y la agencia de investigación cubre 12 comunas".
En respuesta a esta preocupación, el presidente del Comité de Derecho y Justicia, Hoang Thanh Tung, dijo que los tres proyectos de ley relacionados sobre la Organización de la Fiscalía Popular, la Organización del Tribunal Popular y la Organización de la Agencia de Investigación Criminal se discutieron a fondo y se encontró que los principios deben ser consistentes entre sí.
En cuanto a la autoridad, se espera que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional decida establecer una Fiscalía Popular regional, con autoridad territorial, similar a la del Tribunal Popular regional. Naturalmente, durante el proceso de preparación para su establecimiento, el tribunal y la fiscalía deben unificar el área regional para garantizar la coherencia, desde la ubicación de la sede hasta los asuntos relacionados, afirmó el Sr. Hoang Thanh Tung.
Sin embargo, el proyecto de Ley sobre la Organización de los Organismos de Investigación Criminal tiene un enfoque diferente, ya que no establece regulaciones específicas sino que encarga al Ministro de Seguridad Pública y al Ministro de Defensa Nacional la regulación de la organización específica de los organismos de investigación en la Seguridad Pública Popular y el Ejército Popular.
"¿Existe garantía de sincronización con el tribunal y el instituto? ¿Está descentralizada al ministro o solo al Gobierno? En la fase de transición, se prevé que el organismo provincial de investigación seguirá realizando tareas de investigación relacionadas con la jurisdicción del tribunal y la Fiscalía Popular regional. Estas cuestiones requieren mayor estudio", planteó el presidente de la Comisión de Derecho y Justicia.
Respecto al aumento del número de fiscales de la Fiscalía Suprema Popular, el Sr. Nguyen Huy Tien explicó que debido a que las tareas de la Fiscalía de Alto Nivel están transferidas en parte a la provincia y en parte a la Fiscalía Suprema Popular, es necesario complementarlas para garantizar los requisitos de las tareas.
Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Khac Dinh. |
El Presidente de la Fiscalía Popular Suprema agregó que el informe de la Fiscalía Popular Suprema presentado a la XI Conferencia Central establece este contenido y se coordinará con el Tribunal Popular Supremo para buscar opiniones de las autoridades competentes sobre cómo implementarlo.
Concluyendo este contenido, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional Nguyen Khac Dinh dijo que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional evaluó que el expediente estaba calificado para ser presentado a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión en la próxima novena sesión de acuerdo con el procedimiento simplificado en una sesión.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordó que el alcance de la enmienda se centrará únicamente en modificar las regulaciones relacionadas con la organización y racionalización del aparato de la Fiscalía Popular para institucionalizar las resoluciones y conclusiones del Partido.
Con respecto a la incorporación de fiscales a la Fiscalía Suprema Popular, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional dijo que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional básicamente apoya y recomienda que la Fiscalía Suprema Popular informe para solicitar opiniones a las autoridades competentes.
Fuente: https://baobacgiang.vn/de-xuat-bo-vien-kiem-sat-nhan-dan-cap-cao-va-cap-huyen-postid416887.bbg
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