Propuesta de que la ‘deuda estándar’ tenga una fuente de reclutamiento docente

Para superar gradualmente el excedente y la escasez de docentes, el Ministerio de Educación y Capacitación dijo que se coordinará con las agencias, ministerios y sectores pertinentes para completar un informe que el Gobierno presentará a la Asamblea Nacional para comentarios sobre la posibilidad de permitir que las localidades que carecen de docentes pero que aún tienen personal contraten docentes de educación preescolar y primaria de acuerdo con los estándares de capacitación estipulados en la Ley de Educación de 2005.

El motivo de esta propuesta es que, según la Ley de Educación de 2019, se ha producido un cambio importante en los estándares de formación docente. Antes, los maestros de preescolar requerían un nivel de formación intermedio, ahora es universitario; los maestros de primaria han ascendido de nivel intermedio a universitario, lo que ha provocado que muchas localidades carezcan de docentes y se encuentren en un punto muerto en las fuentes de contratación.

C PARA DEUDA ESTÁNDAR PERO DEBE COMPROMETERSE CON EL TIEMPO DE "PAGO"

Esta propuesta recibió el acuerdo y apoyo de muchas localidades, especialmente de aquellas que están realmente “estancadas” en términos de fuentes de reclutamiento.

Estudiantes de primaria en Mu Cang Chai ( Yen Bai ) durante una clase de inglés en línea debido a la falta de profesores.

El Sr. Nguyen Anh Thuy, jefe del Departamento de Educación y Capacitación del Distrito de Mu Cang Chai (Yen Bai), comentó: «Actualmente, en todo el distrito solo hay un profesor de inglés en nómina para primaria. Cada año se contratan profesores para esta asignatura, pero no hay candidatos. A veces, el proceso es difícil y se estanca».

Por lo tanto, según el Sr. Thuy, permitir la contratación de docentes según los estándares anteriores ayudará en parte a resolver la grave escasez actual de docentes. El Sr. Thuy también compartió la realidad de que, actualmente, para la asignatura de inglés, si se permite la contratación de docentes con títulos universitarios en lugar de universitarios, la fuente de contratación local en el distrito de Mu Cang Chai no estará disponible, y mucho menos con títulos universitarios. Sin embargo, mediante investigaciones, las zonas vecinas cuentan con una fuente de contratación para estudiantes graduados de escuelas de formación de docentes de inglés, pero al no cumplir con los estándares de formación, no son contratados. "La contratación debe ir acompañada del compromiso de que estos docentes trabajen y estudien para mejorar su formación, y la financiación se implementará de acuerdo con las directrices del Gobierno ", afirmó el Sr. Thuy.

De igual manera, el Sr. Bui Van Thu, Jefe del Departamento de Educación y Capacitación del Distrito de Meo Vac (Ha Giang), también afirmó que esta es una buena solución, ya que las fuentes de reclutamiento serán más amplias que en la actualidad, aunque es posible que no se puedan cumplir todos los requisitos. Actualmente, en el distrito, hay algunos estudiantes con títulos universitarios que no son reclutados porque no cumplen con los estándares de capacitación, mientras que todo el distrito presenta una grave escasez de docentes, especialmente en el nivel primario. Además de inglés e informática, según el Sr. Bui Van Thu, algunas materias específicas como música y bellas artes también presentan dificultades para reclutar, por lo que se deberían rebajar los estándares para las materias que carecen de docentes y no cuentan con fuentes de reclutamiento.

Según el Sr. Thu, debería haber regulaciones específicas sobre el tiempo que los docentes deben recibir capacitación y mejorar de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Educación de 2019, y no se les puede "deber estándares" indefinidamente.

Al hablar en la conferencia nacional para desplegar tareas para el año escolar 2023-2024, el Sr. Do Duc Duy, secretario del Comité del Partido Provincial de Yen Bai, también señaló la realidad de que muchas localidades de la provincia carecen de muchos maestros, especialmente maestros de inglés.

Según el Sr. Duy, la provincia ha buscado todas las soluciones posibles, pero no ha logrado reclutar nuevos candidatos. El año escolar pasado, cuando se anunció la meta de reclutamiento de docentes, el número de solicitantes solo superó el 53% de la meta y solo se contrató a más del 50% de los solicitantes.

El Departamento de Educación y Capacitación de Yen Bai propuso que el Ministerio de Educación y Capacitación se coordine con el Ministerio del Interior para asesorar al Gobierno en los próximos tres años para permitir que las provincias recluten maestros de nivel inferior para la capacitación en materias que faltan, específicamente maestros con títulos universitarios, que actualmente estudian en la universidad o se comprometieron a estudiar en la universidad inmediatamente después de ser reclutados.

Un profesor asignado desde la ciudad de Yen Bai para enseñar inglés en Mu Cang Chai debido a la escasez de profesores allí.

Esta es también la propuesta de los líderes de muchas provincias en las regiones Central y Sur. La Sra. Nguyen Thi Quyen Thanh, Vicepresidenta del Comité Popular de la provincia de Vinh Long, dijo que el problema actual, muy difícil, es que no hay fuente para reclutar o firmar un contrato de trabajo debido a la aplicación de las regulaciones sobre las cualificaciones estándar de los maestros en todos los niveles según la Ley de Educación de 2019. Por lo tanto, la Sra. Thanh sugirió que el Ministerio de Educación y Capacitación estudie y proponga el reclutamiento de estudiantes con títulos intermedios en educación preescolar y colegios universitarios en educación primaria durante este período de transición. Los estudiantes reclutados deben comprometerse a estudiar por su cuenta para mejorar sus estándares de capacitación. Si no cumplen con los estándares después del período de compromiso, la unidad puede considerar la rescisión del contrato.

En Hanói, un responsable del Departamento de Educación y Formación también afirmó que la propuesta de contratar docentes de baja calidad para asignaturas específicas como inglés e informática es muy necesaria, ya que Hanói también carece de docentes para estas asignaturas. "En realidad, no es que Hanói no tenga una fuente de contratación, sino que los licenciados en idiomas extranjeros y en informática de la ciudad tienen muchas más oportunidades laborales e ingresos mucho mayores que los docentes en escuelas primarias", afirmó.

EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROPONE UNA HOJA DE RUTA DE IMPLEMENTACIÓN

Un representante del Departamento de Maestros y Gerentes Educativos (Ministerio de Educación y Capacitación) dijo que, implementando la Resolución No. 75/2022/QH15 sobre las actividades de cuestionamiento en la 4ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional, el Ministerio de Educación y Capacitación está investigando y redactando un informe al Primer Ministro sobre la propuesta de desarrollar una Resolución de la Asamblea Nacional que proponga una serie de políticas específicas para reclutar maestros para implementar el Programa de Educación General de 2018.

Con el fin de fundamentar la propuesta de políticas, de acuerdo con los requisitos de la Resolución n.º 75/2022/QH15 de la Asamblea Nacional, el Ministerio de Educación y Formación envió un comunicado oficial solicitando a los Comités Populares de provincias y ciudades que coordinen y emitan opiniones sobre los contenidos relacionados. En consecuencia, en este comunicado oficial, el Ministerio de Educación y Formación indicó que planea proponer que las localidades que carecen de docentes, cuentan con personal pero carecen de fuentes de reclutamiento, contraten a estudiantes y docentes con título universitario en pedagogía o título universitario y certificado de formación pedagógica para impartir asignaturas de inglés, informática y arte, de acuerdo con el Programa General de Educación de 2018.

Tras su contratación, estos docentes deben participar en el plan de estudios estándar para cumplir con los estándares de formación establecidos en la Ley de Educación de 2019. El proceso de contratación de este grupo se implementa de acuerdo con la normativa gubernamental. Las políticas y los regímenes posteriores a la contratación se aplican de acuerdo con la normativa gubernamental y del Ministerio de Educación y Formación.

Estudiantes de Mu Cang Chai en una clase de inglés en línea

En cuanto al alcance de implementación y tiempo de aplicación, el Ministerio indicó que se espera que el reclutamiento de esta asignatura se realice hasta finales de 2028 (2 años antes de que finalice la hoja de ruta para elevar los estándares de formación de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto No. 71/2020/ND-CP del Gobierno para garantizar los estándares de formación de acuerdo a la Ley de Educación de 2019 para el año 2030).

El profesor Dinh Quang Bao, exdirector de la Universidad Nacional de Educación de Hanói, afirmó que la tendencia general en el mundo no es la de rebajar la calidad docente. Sin embargo, si realmente se necesita una solución temporal para conseguir una fuente de contratación, no se debería modificar la Ley de Educación.

Según estadísticas preliminares basadas en datos del sector, el país cuenta actualmente con un déficit de 118.253 docentes, lo que representa un aumento de 11.308 personas en comparación con el curso escolar 2021-2022. Actualmente, la tasa de docentes que cumplen con los estándares de formación (según la Ley de Educación de 2019) es del 91,7 % para preescolar; del 74,8 % para primaria; del 86,1 % para secundaria; y del 99,9 % para bachillerato. Así, la primaria presenta la tasa más alta de docentes sin cualificación (25,2 %); seguida de la secundaria con un 13,9 %; y la secundaria con tan solo un 0,1 %.

Debería existir normativa sobre clasificación salarial.

Desde una perspectiva política, algunas opiniones también afirmaron: si los docentes son reclutados por debajo de los estándares de formación, es necesario aclarar cómo se organizará el arreglo salarial porque actualmente no existen regulaciones.

Actualmente, si se contrata a un docente de educación general, se le clasifica como funcionario, siendo nombrado y clasificado según la cualificación más baja, que es una licenciatura (universitaria). Quienes no cuenten con las cualificaciones necesarias se convertirán en funcionarios al ser contratados, pero tendrán dificultades para ser nombrados y sus salarios se clasificarán según las circulares del Ministerio de Educación y Formación. Por lo tanto, si se contrata a personal con cualificaciones inferiores, también deben modificarse las circulares del Ministerio de Educación y Formación, con regulaciones específicas sobre la clasificación salarial de los futuros docentes que sean contratados pero no cumplan con los estándares de formación establecidos en la nueva Ley de Educación.

Además, para los docentes que enseñan, la actualización de sus calificaciones es gratuita según el Decreto 71/2020/ND-CP, pero para los estudiantes de pedagogía que no han cumplido con las calificaciones y son admitidos en la profesión docente, no existen regulaciones específicas sobre si la actualización de sus calificaciones está financiada por el individuo o por el presupuesto.

Enlace de origen: https://thanhnien.vn/de-xuat-cho-no-chuan-de-co-nguon-tuyen-giao-vien-185240109230710817.htm