En la mañana del 8 de diciembre, al discutirse la modificación y complementación de una serie de artículos de la Resolución 98 sobre la puesta a prueba de mecanismos y políticas especiales para el desarrollo de Ciudad Ho Chi Minh, muchos diputados de la Asamblea Nacional dijeron que Ciudad Ho Chi Minh está entrando en una fase que requiere que las instituciones "vayan un paso adelante" el tiempo suficiente, para crear espacio de desarrollo para la megaciudad de más de 14 millones de personas, al tiempo que amplían el espacio de conectividad regional.
Nuevo espacio institucional para una megaciudad de 14 millones de personas
El delegado Pham Trong Nhan (HCMC) comentó que las decisiones del 15º período de la Asamblea Nacional muestran esfuerzos por remodelar la base institucional para la nueva etapa de desarrollo del país.
"La planificación, el territorio, la organización gubernamental, la inversión pública, el medio ambiente, la energía y la transformación digital se están reorganizando para adaptarse mejor a la escala y la complejidad de la economía . En ese contexto, los mecanismos específicos no son exclusivos de cada localidad, sino que forman parte de un flujo sistemático de reformas", analizó.

Delegado Pham Trong Nhan (HCMC) (Foto: Media QH).
Según él, Ho Chi Minh es el lugar que siente más claramente la necesidad de innovación institucional, porque cualquier cuello de botella en la tierra, la planificación o los procedimientos impacta inmediatamente en la producción, el empleo, el flujo de capital y la vida de las personas.
"La Resolución 98 no es sólo un mecanismo especial, sino también una prueba de la capacidad de implementación del aparato: la Asamblea Nacional muestra su confianza en el empoderamiento y la ciudad muestra su capacidad de explicar los resultados", dijo el delegado Nhan.
Destacó que un procedimiento mejorado puede agilizar la resolución de miles de decisiones administrativas; un problema resuelto puede facilitar el flujo de capital y la creación de empleo para decenas de miles de personas. Dada su complejidad, Ciudad Ho Chi Minh es el laboratorio institucional de la Asamblea Nacional para medir la vitalidad y la viabilidad de las nuevas políticas.
A largo plazo, cree que la Resolución 98 revisada es un importante paso de preparación práctica para la formación de la Ley de Superciudades, en la que Ciudad Ho Chi Minh contribuirá con su propia experiencia práctica, tanto éxitos como desafíos.
Propuesta para complementar el mecanismo del metro Ben Thanh-Suoi Tien
Coincidiendo con el punto de vista del delegado Pham Trong Nhan, desde la perspectiva de la conectividad regional, el delegado Trinh Xuan An ( Dong Nai ) destacó especialmente la estrecha relación entre la ciudad de Ho Chi Minh y Dong Nai, donde se están implementando el aeropuerto de Long Thanh y muchos proyectos nacionales clave.
"Propongo añadir la línea de metro Ben Thanh - Suoi Tien, que se extiende a través del centro administrativo de Dong Nai y se conecta directamente con el aeropuerto de Long Thanh, a la lista de proyectos que están sujetos a mecanismos especiales como el ferrocarril urbano de Ciudad Ho Chi Minh", dijo.

Delegado Trinh Xuan An (Dong Nai) (Foto: Media QH).
Según el análisis de los delegados de la provincia de Dong Nai, si el aeropuerto de Long Thanh no está bien conectado con Ciudad Ho Chi Minh, no podrá conectar con la Terminal 3 y no resolverá muchos problemas de desarrollo. La ampliación del metro Ben Thanh-Suoi Tien a Dong Nai no solo promoverá la conectividad regional, sino que también generará un efecto de resonancia para el desarrollo industrial, de servicios y logístico de toda la región sureste.
Propuso agregar la Cláusula 4, Artículo 3 de la Resolución 98, aplicando el modelo TOD (modelo de desarrollo urbano orientado al transporte público), mecanismo de capital y mecanismo de inversión para las líneas ferroviarias que conectan con la ciudad de Ho Chi Minh como: Ben Thanh - Suoi Tien (extendida), Tham Luong - Ben Thanh - Thu Thiem y otras líneas ferroviarias urbanas si hay una conexión directa con la ciudad.
Los delegados también dijeron que es hora de estudiar y desarrollar una Ley separada para Ciudad Ho Chi Minh, similar a la Ley de la Capital, para integrar todas las características y crear un corredor legal estable y de largo plazo para la megaciudad.
Propuesta para aumentar el "espacio creativo" en Ciudad Ho Chi Minh
Desde una perspectiva institucional, el delegado Hoang Van Cuong afirmó que el proyecto de Resolución que modifica y complementa varios artículos de la Resolución 98 aún no es lo suficientemente sólido como para que Ciudad Ho Chi Minh logre un verdadero avance. Formuló tres recomendaciones.
En primer lugar, deberían eliminarse las restricciones administrativas que impiden el funcionamiento del mecanismo especial.
"Actualmente, muchas regulaciones en el proyecto requieren que el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh cumpla con las leyes vigentes, lo que hace que los mecanismos anteriores carezcan de sentido porque, al final, todavía tienen que hacer lo mismo", dijo.
En segundo lugar, no se deben enumerar los proyectos prioritarios en una lista rígida. Según él, esta lista quedará obsoleta en cuanto se apruebe la resolución. Lo adecuado es estipular los principios y criterios, y dejar la lista de proyectos en manos del Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh para que la decida.
En tercer lugar, se debe otorgar al Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh el derecho a aplicar un mecanismo distinto a la ley vigente en ciertos casos. La Resolución de Hanói ha aplicado un mecanismo similar según la Resolución 26 de la Asamblea Nacional. Añadir esta disposición ayudará a Ciudad Ho Chi Minh a contar con nuevas herramientas de gestión, suficiente espacio para la creatividad y a convertirse en un verdadero modelo piloto de reforma institucional.

Delegado Hoang Van Cuong (Hanoi) (Foto: Media QH).
El delegado Pham Trong Nhan afirmó que empoderar a Ciudad Ho Chi Minh no se trata de marcar la diferencia, sino de impulsar el desarrollo del país. Según él, si Ciudad Ho Chi Minh se desacelera, el impulso regional y nacional también tendrá dificultades para acelerarse; si la ciudad avanza, se incrementará la productividad y la competitividad de toda la región del Sudeste, las Tierras Altas Centrales y el Delta del Mekong.
La Ciudad asume esta Resolución como una misión. Entiende que la responsabilidad no se puede responder solo con promesas; empoderar es dar responsabilidad. Y la responsabilidad solo cobra sentido cuando se responde con resultados en la vida de las personas.
"La ciudad no ha pedido ir primero, pero está dispuesta a ir primero si eso es lo que el país necesita y lo permite la Asamblea Nacional", concluyó un delegado de Ciudad Ho Chi Minh.
Fuente: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-dac-thu-keo-dai-metro-ben-thanh-suoi-tien-ve-dong-nai-20251208132256787.htm










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