Propuesta para utilizar fondos presupuestarios para apoyar la preservación de tierras de cultivo de arroz.

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El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha propuesto aumentar diversos niveles de apoyo financiero para proteger y desarrollar las tierras de cultivo de arroz y limitar la conversión de tierras.

Esta información está incluida en el proyecto de reglamento que detalla las tierras de cultivo de arroz, sobre el cual el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural está solicitando actualmente opiniones antes de presentarlo al Gobierno para su promulgación.

El borrador del informe indica que, actualmente, los productores de arroz reciben apoyo estatal para continuar con su actividad y limitar la conversión a otros cultivos. Sin embargo, muchas localidades han informado que el nivel de apoyo para las tierras de cultivo de arroz es bajo y los procedimientos de apoyo son complejos.

Además, el Artículo 182 de la Ley de Tierras de 2024 permite por primera vez que las personas utilicen una parte de sus tierras de cultivo de arroz para construir instalaciones de producción agrícola. En la práctica, muchas localidades han adoptado este enfoque, pero no existen regulaciones que lo regulen. Por lo tanto, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural reconoce la necesidad de incluir regulaciones detalladas en el decreto.

Según el proyecto de decreto, en función de la superficie arrocera, el presupuesto estatal priorizará el apoyo a la producción arrocera en las localidades. Este apoyo se proporcionará mediante cuotas presupuestarias establecidas por las autoridades competentes.

Un campo de arroz en el distrito de Thanh Oai, Hanoi. Foto de : Giang Huy — Un campo de arroz en el distrito de Thanh Oai, Hanoi . Foto de : *Giang Huy*

El proyecto propone aumentar el nivel actual de apoyo de 1 a 2 millones de VND por hectárea por año para tierras utilizadas exclusivamente para el cultivo de arroz; y de 500.000 a 1 millón de VND para otras tierras de cultivo de arroz, excluyendo los arrozales de secano que se han expandido espontáneamente sin seguir ningún plan de planificación o desarrollo.

Además de los dos niveles de apoyo mencionados, el Ministerio propone un aumento de 3 millones de VND por hectárea al año para las zonas arroceras que requieren protección o restricciones a la conversión para permitir la aplicación de la ciencia y la tecnología modernas. Esta disposición es nueva con respecto a la normativa vigente.

La superficie de tierra utilizada para el cultivo de arroz se determina con base en las estadísticas de tierras de las localidades publicadas por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente para el año inmediatamente anterior al año de asignación del presupuesto.

En cuanto a la recuperación y mejora de tierras para el cultivo de arroz, el proyecto propone un subsidio de 15 millones de VND por hectárea para las tierras de cultivo de arroz, excluyendo las tierras de arroz de secano recuperadas de tierras no utilizadas; y un subsidio de 10 millones de VND por hectárea para las tierras de cultivo de arroz de regadío especializadas, mejoradas a partir de tierras de regadío de monocultivo o destinadas a otros cultivos. Este subsidio duplica la normativa vigente.

En cuanto a los mecanismos de financiación y apoyo, las localidades que reciben asignaciones presupuestarias suplementarias del gobierno central recibirán el 100% de la financiación. Las localidades que aportan menos del 50% de sus ingresos al gobierno central recibirán el 50% de la financiación. Las demás localidades utilizarán sus propios presupuestos locales para implementar el programa.

El proyecto de reglamento estipula que los Comités Populares provinciales gestionarán y asignarán el presupuesto asignado para la protección y el desarrollo de las tierras arroceras, y brindarán orientación sobre la implementación del apoyo a la recuperación y mejora de tierras. Se solicita al Ministerio de Hacienda que equilibre su presupuesto ordinario para apoyar a las localidades productoras de arroz.

La superficie arrocera nacional actual es de 3,9 millones de hectáreas. A finales de 2021, la Asamblea Nacional emitió una Resolución sobre la planificación territorial nacional para el período 2021-2030 y el plan territorial nacional para el período 2021-2025, que incluye la importante disposición de mantener más de 3,5 millones de hectáreas de tierras arroceras para 2030.

Pham Du

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