Propuesta para utilizar el presupuesto para apoyar la preservación de los arrozales

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural propuso aumentar muchos niveles de apoyo para proteger y desarrollar las tierras de cultivo de arroz y limitar su conversión.

La información se recoge en el borrador del reglamento detallado sobre tierras de cultivo de arroz, sobre el cual el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural está recabando comentarios antes de presentarlo al Gobierno para su promulgación.

El borrador del informe indicaba que, actualmente, el Estado apoya a los productores de arroz para que continúen con la actividad y limiten la conversión a otros cultivos. Sin embargo, en muchas localidades se ha denunciado que el nivel de apoyo a las tierras arroceras es bajo y los trámites son complicados.

Además, el artículo 182 de la Ley de Tierras de 2024 permite por primera vez el uso de parte de las tierras destinadas al cultivo de arroz para la construcción de instalaciones agrícolas. Si bien muchas localidades ya han adoptado esta práctica, no existe una normativa que la regule. Por lo tanto, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural considera necesario especificar los detalles en el decreto.

Según el proyecto de decreto, el presupuesto estatal priorizará el apoyo a la producción de arroz en las localidades, en función de la superficie cultivada. Las autoridades competentes decidirán la asignación presupuestaria de dicho apoyo.

Un campo de arroz en el distrito de Thanh Oai, Hanoi. Foto de : Giang Huy — Un campo de arroz en el distrito de Thanh Oai, Hanoi . Foto de : *Giang Huy*

El borrador propone aumentar el nivel de apoyo actual de 1 a 2 millones de VND por hectárea al año para tierras especializadas en el cultivo de arroz; de 500.000 VND a 1 millón de VND para el resto de las tierras de cultivo de arroz, excepto las tierras de arroz de secano que se expanden espontáneamente sin planificación ni planes.

Además de los dos niveles de apoyo mencionados, el Ministerio propone brindar un apoyo adicional de 3 millones de VND por hectárea al año para las zonas de cultivo de arroz que requieran protección o cuya conversión de tierras se vea limitada para la aplicación de ciencia y tecnología modernas. Esto representa una novedad con respecto a la normativa vigente.

La superficie destinada al cultivo de arroz se determina según las estadísticas territoriales de las localidades publicadas por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente del año inmediatamente anterior al año de asignación presupuestaria.

En lo que respecta a la recuperación y mejora de tierras para el cultivo de arroz, el proyecto propone un apoyo de 15 millones de VND por hectárea de tierras cultivadas con arroz, excluyendo las tierras de secano recuperadas de terrenos en desuso; y un apoyo de 10 millones de VND por hectárea de tierras especializadas en el cultivo de arroz de regadío, convertidas a partir de tierras de monocultivo de arroz o destinadas al cultivo de otros productos. Este monto duplica el de la normativa vigente.

En cuanto a las fuentes y los mecanismos de apoyo, las localidades que reciban un saldo adicional del presupuesto central recibirán el 100% de la financiación. Las localidades que destinen menos del 50% de sus ingresos al presupuesto central recibirán el 50% de la financiación. Las demás localidades utilizarán sus presupuestos locales para la ejecución del programa.

El borrador estipula que los Comités Populares Provinciales gestionen y asignen el apoyo presupuestario para proteger y desarrollar las tierras arroceras y brinden orientación sobre la implementación del apoyo para la recuperación y mejora de tierras. Se solicita al Ministerio de Hacienda que equilibre el presupuesto ordinario para apoyar a las localidades en la producción de arroz.

Actualmente, la superficie total de arroz en el país asciende a 3,9 millones de hectáreas. A finales de 2021, la Asamblea Nacional aprobó una Resolución sobre la ordenación territorial nacional para el período 2021-2030 y el plan nacional de ordenación territorial para el período 2021-2025, que incluye la importante disposición de mantener más de 3,5 millones de hectáreas de tierras destinadas al cultivo de arroz hasta 2030.

Pham Du

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