El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha propuesto aumentar los distintos niveles de apoyo financiero para proteger y desarrollar las tierras de cultivo de arroz y limitar la conversión de tierras.
Esta información está incluida en el borrador de la normativa que detalla las tierras de cultivo de arroz, sobre la cual el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural está recabando opiniones antes de presentarla al Gobierno para su promulgación.
El borrador del informe indica que, actualmente, los arroceros reciben apoyo estatal para continuar dedicándose a su profesión y limitar la conversión a otros cultivos. Sin embargo, muchas localidades han reportado que el nivel de apoyo para las tierras de cultivo de arroz es bajo y que los procedimientos para obtenerlo son complicados.
Además, el artículo 182 de la Ley de Tierras de 2024 permite por primera vez que las personas utilicen una parte de sus tierras arroceras para construir instalaciones para la producción agrícola. En la práctica, muchas localidades han adoptado esta práctica, pero no existen regulaciones que la controlen. Por lo tanto, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural reconoce la necesidad de establecer regulaciones detalladas en el decreto.
Según el borrador del decreto, en función de la superficie de tierras arroceras, el presupuesto estatal priorizará el apoyo a la producción de arroz en las localidades. Este apoyo se brindará mediante cuotas de asignación presupuestaria que determinen las autoridades competentes.
Un campo de arroz en el distrito de Thanh Oai, Hanoi . Foto de : Giang Huy
El borrador propone aumentar el nivel de apoyo actual de 1 a 2 millones de VND por hectárea al año para las tierras utilizadas exclusivamente para el cultivo de arroz; y de 500.000 VND a 1 millón de VND para otras tierras de cultivo de arroz, excluyendo los arrozales de secano que se hayan expandido espontáneamente sin seguir ningún plan de planificación o desarrollo.
Además de los dos niveles de apoyo mencionados anteriormente, el Ministerio propone un subsidio adicional de 3 millones de VND por hectárea al año para las zonas arroceras que requieren protección o restricciones a la conversión para permitir la aplicación de la ciencia y la tecnología modernas. Esta es una disposición novedosa en comparación con la normativa vigente.
La superficie de terreno destinada al cultivo de arroz se determina en función de las estadísticas de tierras de las localidades publicadas por el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente para el año inmediatamente anterior al año de asignación presupuestaria.
En cuanto a la recuperación y mejora de tierras para el cultivo de arroz, el borrador propone un subsidio de 15 millones de VND por hectárea para tierras de cultivo de arroz, excluyendo las tierras de secano recuperadas de terrenos no utilizados; y un subsidio de 10 millones de VND por hectárea para tierras especializadas de cultivo de arroz de regadío mejoradas a partir de tierras de monocultivo de arroz de regadío o tierras utilizadas para otros cultivos. Este monto de subsidio duplica la normativa vigente.
En cuanto a los mecanismos de financiación y apoyo, las localidades que reciban asignaciones presupuestarias suplementarias del gobierno central recibirán el 100% de los fondos. Las localidades que aporten menos del 50% de sus ingresos al gobierno central recibirán el 50%. Las localidades restantes utilizarán sus propios presupuestos locales para implementar el programa.
El borrador del reglamento estipula que los Comités Populares provinciales administrarán y asignarán el presupuesto destinado a la protección y el desarrollo de las tierras arroceras, y brindarán orientación sobre la implementación del apoyo para la recuperación y mejora de tierras. Se solicita al Ministerio de Finanzas que equilibre su presupuesto ordinario para apoyar a las localidades en la producción de arroz.
La superficie actual dedicada al cultivo de arroz en todo el país es de 3,9 millones de hectáreas. A finales de 2021, la Asamblea Nacional emitió una Resolución sobre la planificación nacional del uso de la tierra para el período 2021-2030 y el plan nacional de uso de la tierra para 2021-2025, que incluye la importante disposición de mantener más de 3,5 millones de hectáreas de tierras para el cultivo de arroz para el año 2030.
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