Propuesta para asignar la supervisión privada del cobro de peaje en las aceras de la ciudad de Ho Chi Minh

Según los expertos, las fuerzas de orden urbano no pueden vigilar las aceras las 24 horas del día, los 7 días de la semana, por lo que la ciudad de Ho Chi Minh puede contratar empresas para organizar y supervisar el cobro de peaje.

“La política de la ciudad de cobrar tarifas por el uso de calles y aceras es razonable, pero es difícil de implementar de manera efectiva sin controlar y sancionar simultáneamente los casos de invasión”, dijo el Dr. Du Phuoc Tan, del Instituto de Estudios para el Desarrollo de la Ciudad de Ho Chi Minh (HIDS), en un taller sobre gestión y explotación de aceras en la zona el 30 de agosto.

A finales de julio, el Comité Popular de la Ciudad de Ho Chi Minh emitió una resolución para cobrar peaje en parte de la calzada y la acera en las zonas designadas a partir de septiembre. Las vías arrendadas deben garantizar un ancho mínimo de 1,5 m para peatones y dos carriles para vehículos en un sentido.

Actualmente no se ha anunciado la tarifa específica, pero en el borrador, el Departamento de Transporte propone un alquiler mensual de entre 50.000 y 350.000 VND por metro cuadrado para plazas de aparcamiento. El precio de alquiler para otras actividades oscila entre 20.000 y 100.000 VND por metro cuadrado.

Motocicletas estacionadas en la acera bloqueaban el paso de los peatones en la calle Nguyen Van Thu, Distrito 1. Foto: Gia Minh — Motocicletas estacionadas en la acera bloqueaban el paso de los peatones en la calle Nguyen Van Thu, Distrito 1. Foto: *Gia Minh*

Según el Sr. Tan, la flexibilidad es la característica principal de la economía callejera: en un mismo lugar pueden encontrarse numerosos comerciantes en distintos momentos, desde la madrugada hasta altas horas de la noche. Por lo tanto, el personal de oficina no puede controlar el uso de las aceras las 24 horas del día.

Mientras tanto, una vez recaudada la tarifa, la ciudad debe garantizar la protección de los derechos de quienes la pagan y, a su vez, debe contar con medidas para sancionar el uso ilegal de la acera. De lo contrario, será difícil que la ciudadanía apruebe la política de cobro de tarifas por el uso de la acera.

"Los ingresos estimados por concepto de tarifas de uso de calles y aceras superan los 1.500 billones de VND anuales, por lo que la ciudad de Ho Chi Minh puede utilizar una parte para contratar a una empresa que supervise en nombre del gobierno", comentó el Sr. Tan.

En concreto, este experto considera que la ciudad puede crear una empresa para gestionar y explotar el fondo para aceras urbanas, operada por empresas privadas o empresas de servicios públicos. Esta entidad firmará contratos con los distritos, en nombre del Estado, para gestionar, supervisar y controlar el proceso de arrendamiento de aceras, en colaboración con las unidades funcionales encargadas de sancionar los casos de ocupación indebida.

Parte de los ingresos generados por el mantenimiento de las aceras se destinará a la empresa que opera el sistema de monitoreo y supervisión. El resto se ingresará al presupuesto y se reservará para que los distritos realicen anualmente el embellecimiento y la mejora de las aceras.

El Sr. Nguyen Ngoc Bich, subdirector del Departamento de Gestión Urbana del Distrito 4, también dijo que, en realidad, establecer multas por invasión de aceras para el comercio es difícil porque los infractores no cooperan y se niegan a proporcionar información.

"En una ocasión propuse deducir una parte de los ingresos por peaje urbano para aumentar los ingresos de las fuerzas de orden público, pero no se implementó. Porque, según la normativa, todos los ingresos procedentes de tasas y cargos deben ingresarse en el presupuesto", afirmó.

Mientras tanto, el profesor asociado Huynh Quoc Thang (Universidad de Ciencias Sociales y Humanidades de Ciudad Ho Chi Minh) afirmó que la ciudad necesita implementar tecnología de forma integral para monitorear eficazmente las aceras, por ejemplo, mediante un sistema de cámaras. Si la gestión recayera en personas, se desconoce cuántas serían necesarias para vigilar miles de calles.

La ciudad de Ho Chi Minh cuenta con más de 4.800 calles de 5 metros de ancho o más, de las cuales casi 2.600 carecen de aceras. El comercio ambulante y los mercados improvisados en las aceras y en la calzada son habituales, lo que afecta al tráfico y a la estética urbana.

La política de cobro de peajes por el uso de calles y aceras busca reorganizar el orden de estas vías y satisfacer las necesidades básicas de la población. Su implementación también requiere promover el uso de tecnologías como la digitalización de datos, el desarrollo de software para la concesión de licencias y el cobro de peajes, y la digitalización de los trámites para reducir el trabajo manual.

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