Propuesta para ampliar toda la autopista Norte-Sur bajo la modalidad PPP

La empresa propuso un plan de inversión viable bajo el método de asociación público-privada (APP) para ampliar toda la autopista Norte-Sur del Este con una longitud total de aproximadamente 1.241 km, de 4 carriles incompletos a 6 carriles completos.

En consecuencia, el Grupo Deo Ca propuso expandir 19 proyectos que componen la Autopista Norte-Sur, en los que se ha invertido durante el período 2017-2025, según dos opciones. La opción 1 se divide en 7 proyectos, adecuados para la participación de numerosas empresas en la inversión mediante el método APP. La opción 2 se divide en 3 proyectos, adecuados para el modelo de participación de varias grandes empresas en la inversión mediante el método APP (VIDIFI, VEC, Deo Ca, Son Hai, etc.).

En ambas opciones, Deo Ca propone que las empresas y contratistas que hayan tenido un buen desempeño en el proyecto de la fase 1 sean invitados a participar en el proyecto de expansión para aprovechar los recursos humanos y equipos existentes, aumentando el valor para el desarrollo.

“Se trata de planes de inversión que han sido revisados, ajustados y mejorados por la empresa con base en la orientación de los líderes del Ministerio de Construcción , las opiniones profesionales de las unidades bajo el ministerio así como de las empresas del sector de transporte”, afirmó un representante de Deo Ca Group.

Todas estas últimas opciones propuestas garantizan el cumplimiento de los principios y directrices acordados. En concreto, se trata de una opción viable para que las grandes empresas participen en inversiones APP, de conformidad con la Resolución 68-NQ/TW; las empresas de menor escala pueden participar en la construcción, aprovechando así eficazmente los recursos humanos y el equipo existentes y continuando su desarrollo a gran escala, como el modelo APP++ que Deo Ca Group está aplicando en numerosos proyectos APP de infraestructura de transporte.

La propuesta de ampliar toda la autopista Norte-Sur tiene la ventaja de ahorrar al máximo el presupuesto estatal, es factible para la inversión bajo el método PPP y se completará en 2027-2028.

Estas opciones también son coherentes con la orientación del Gobierno sobre el estudio de la opción de franquiciar el cobro de peajes en el tramo de autopista invertido por el Estado, en combinación con la modernización y ampliación de la misma. Al mismo tiempo, permite un ahorro máximo del presupuesto estatal, es viable la inversión mediante el método PPP y completa el proyecto de ampliación de toda la ruta en 2027-2028.

En la petición, el Grupo Deo Ca propuso tres escenarios financieros. Escenario 1: El Estado recauda los peajes según el plan aprobado para el tramo de autopista con inversión pública y lo cede al inversor del proyecto de expansión para que continúe su ejecución una vez finalizada la expansión. Los proyectos que lo componen se ejecutan mediante contratos BOT, con una inversión total de aproximadamente 186 billones de VND, según el plan.

Escenario 2: Implementar concesiones de cobro de peajes en tramos de autopistas en los que el Estado ha invertido para los inversores que las amplíen. Los proyectos se presentan en forma de contratos mixtos de operación y mantenimiento (O&M-BOT) con una inversión total de más de 193 billones de VND.

Escenario 3: Cobro de peajes para recuperar capital de los tramos de autopistas invertidos por el Estado, en combinación con la recuperación de capital de los proyectos de componentes ampliados. El valor abonado al presupuesto se determina en el plan financiero y según el plazo de ejecución del contrato del proyecto. Los proyectos se presentan en forma de contratos mixtos de operación y mantenimiento (O&M-BOT), con una inversión total de aproximadamente 186 billones de VND.

Grupo Deo Ca ofrece 3 escenarios financieros para la inversión en la ampliación de la autopista Norte-Sur.

Analizando en detalle las ventajas y desventajas de cada escenario, Deo Ca propuso un plan adecuado para completar la ampliación de la carretera en 2027-2028, que es un contrato BOT, en el que el Estado recauda peajes para recuperar capital para la parte de inversión pública de la carretera durante el período de construcción de la expansión como en el escenario 1.

Para este escenario, el ingreso presupuestario total estimado es de aproximadamente 9,100 billones de VND, con la ventaja de evitar problemas complicados debido al incumplimiento de las obligaciones de garantía y la liquidación final de los proyectos de la fase 1 en curso, y el proyecto de cobro de peajes en la autopista invertido por el Estado no se ve afectado.

“Con el objetivo de desarrollar empresas privadas según la Resolución 68-NQ/TW, evitando problemas complicados por el incumplimiento de las obligaciones de garantía y la finalización de los pagos de los proyectos en curso de la fase 1, al implementar la franquicia de cobro de peajes combinada con la inversión de expansión, surgirán dificultades cuando surja este problema”, afirma el documento.

Para hacer realidad pronto la política de expansión de toda la autopista Norte-Sur del este, que se puede completar en 2027-2028, como una base de infraestructura importante para el objetivo de crecimiento económico de dos dígitos en el próximo período, Deo Ca Group propuso que el Primer Ministro acuerde el plan para dividir los proyectos componentes (7 proyectos componentes o 3 proyectos componentes) del proyecto general para expandir la autopista Norte-Sur de 1.241 km (actualmente hay 19 proyectos, incluidos 3 proyectos PPP, en operación o que se completarán en 2025).

La empresa propuso que el Primer Ministro apruebe la asignación a Deo Ca Group para preparar una propuesta para un proyecto de inversión para expandir toda la ruta bajo el método PPP de acuerdo con las disposiciones de la Ley PPP.

En caso de optar por dividir en 3 proyectos componentes, el Grupo propone que el Primer Ministro considere y asigne a Deo Ca Group (en una empresa conjunta con varias grandes empresas de transporte) la preparación de una propuesta para el proyecto componente 1 (de Mai Son a Hoai Nhon, de 651 km de largo) y el componente 3 (de Cam Lam a Dau Giay, de 278 km de largo) y al Grupo Son Hai la preparación de una propuesta para el proyecto componente 2 (de Hoai Nhon a Cam Lam, de 312 km de largo); proponer que el Ministerio de Construcción sea la autoridad competente, en coordinación con el Ministerio de Finanzas, para considerar un plan de apoyo al presupuesto estatal para una serie de proyectos componentes (si es necesario).

El Grupo Deo Ca propuso que el Ministerio de Construcción sintetizara e informara al Primer Ministro las propuestas mencionadas. Simultáneamente, en caso de requerirse apoyo del presupuesto estatal (que se prevé que alcance hasta el 7% de la inversión total para la expansión), la empresa propuso apoyo presupuestario para varios proyectos de componentes a fin de garantizar su viabilidad financiera.

El Grupo se compromete a que, cuando se le asigne la preparación de una propuesta de proyecto según la Ley APP, completará la propuesta de proyecto para cumplir con el objetivo de finalización en 2027-2028.

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