Enumeración de docenas de tarifas de servicios que se cobran actualmente en las escuelas.

Điểm danh hàng chục khoản thu dịch vụ đang được thực hiện tại trường học - 1 — Una actividad educativa organizada para estudiantes en Ciudad Ho Chi Minh, una colaboración entre escuelas y empresas, implica una tarifa (Foto: Huyen Nguyen).

En una reunión reciente con votantes en Hanoi , el Secretario General To Lam solicitó que la ciudad investigue y aborde la situación en la que las escuelas están colaborando con empresas, trayendo maestros externos y cobrando más tasas de matrícula que la cantidad que el Estado ya ha eximido.

Según el Secretario General, el Estado gestiona y es responsable de la educación y del programa de educación universal. Si las instituciones educativas carecen de docentes, deben organizar la formación y asignarlos de forma científica y racional; no pueden contratar docentes externos para impartir clases ni cobrar cuotas a los padres.

"Las escuelas no pueden convertirse en establecimientos de servicios", afirmó el Secretario General, y exigió que Hanoi investigue y tome medidas, ya que esto "es contrario a la naturaleza de la educación y provoca indignación pública".

A partir del año escolar 2025-2026, el Politburó ha decidido eximir del 100% de la matrícula a los estudiantes desde preescolar hasta bachillerato en las escuelas públicas de todo el país. Esta política no solo reduce la carga financiera de los padres, sino que también crea las condiciones para que todos los niños tengan acceso equitativo a la educación, contribuyendo así a mejorar la calidad de los recursos humanos en el futuro.

Sin embargo, al comienzo del nuevo año escolar, los padres no están obligados a pagar las tasas de matrícula de sus hijos, pero sí tienen que abonar otras tasas según lo estipulado por la normativa.

Echemos un vistazo a los flujos de ingresos de las dos ciudades principales, Hanoi y Ho Chi Minh.

Hanoi: Reglamento sobre 5 grupos de servicios

En Hanoi, el Consejo Popular de la Ciudad aprobó una Resolución que estipula la lista de cinco rubros de ingresos y los niveles de ingresos, así como el mecanismo de gestión de ingresos y gastos, para los servicios de apoyo a las actividades educativas y de capacitación en escuelas públicas preescolares, primarias y secundarias e instituciones de educación continua (excluidas las instituciones educativas públicas de alta calidad).

La resolución estipula la lista de tarifas y los niveles de tarifas para los servicios de apoyo a las actividades de educación y formación: servicios de comida y alojamiento; servicios de transporte de estudiantes; servicios de cuidado de niños y de estudiantes fuera del horario laboral; servicios de educación para la vida; y otros servicios de apoyo educativo... La resolución también especifica el mecanismo para gestionar la recaudación y el gasto de fondos para los servicios de apoyo a las actividades de educación y formación.

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Điểm danh hàng chục khoản thu dịch vụ đang được thực hiện tại trường học - 3 — Lista de tarifas de servicios en Hanoi (Fuente: Ciudad de Hanoi).

En concreto, en lo que respecta a la normativa sobre los servicios de comida y alojamiento: el coste de la comida para estudiantes es de 20.000 VND/estudiante/día para el desayuno y de 35.000 VND/estudiante/día para el almuerzo.

Servicios de guardería: 235.000 VND/alumno/mes; los servicios de equipamiento de guardería (herramientas, equipos, artículos compartidos y artículos personales para los servicios de guardería) son de 200.000 VND/alumno/año escolar para el nivel preescolar, y de 133.000 VND/alumno/año escolar para los niveles de primaria y secundaria...

Los niveles de tarifas estipulados en la resolución son todos niveles máximos (los niveles más altos).

Hanoi también estipula que los servicios educativos extracurriculares (proporcionados directamente por instituciones educativas públicas) se cobran por hora, con un máximo de 15.000 VND por hora.

Ciudad Ho Chi Minh: Listado de hasta 24 tipos de tarifas

Mientras tanto, en Ciudad Ho Chi Minh, las escuelas públicas pueden cobrar tarifas por 24 servicios, que van desde programas conjuntos mejorados hasta transporte, comidas, alojamiento, uniformes, aire acondicionado, controles de salud y más.

En cuanto a los servicios y apoyo educativos, el Consejo Popular de Ciudad Ho Chi Minh ha aprobado nueve tarifas, entre ellas: organización, gestión y limpieza de las instalaciones de alojamiento; servicio de desayuno; cuidado y crianza fuera del horario laboral; controles de salud iniciales; uso del aire acondicionado; instalaciones de tecnología de la información y transformación digital; transporte de estudiantes; y tarifas de dormitorio.

En concreto, el límite para el Grupo 1, que incluye a los estudiantes de los barrios, será más alto que el del Grupo 2, que incluye a los estudiantes de las 54 comunas y la Zona Especial de Con Dao.

Las puntuaciones máximas para los alumnos de los grupos 1 y 2 son las siguientes:

El Departamento indicó que esta es la tarifa máxima. Dependiendo de las condiciones reales y las necesidades de los estudiantes, las escuelas pueden negociar con los padres una tarifa específica, pero esta no debe exceder el límite ni aumentar en más del 15 % con respecto al año escolar anterior.

Además de las nueve tarifas mencionadas anteriormente, de acuerdo con las pautas del Departamento de Educación y Capacitación, las escuelas pueden cobrar otras 15 tarifas para apoyar los programas de la escuela y para estudiantes individuales.

El programa de la escuela incluye contenidos como: instrucción en ciencias de la computación, capacitación mejorada en idioma inglés, educación para la ciudadanía digital, habilidades para la vida, educación STEM, desarrollo de talentos, clubes, personal de cuidado infantil, programas de estímulo a la inversión, contenido integrado avanzado y de alta calidad, etc.

Otros servicios para estudiantes individuales incluyen: equipos y suministros para estudiantes internos; uniformes; materiales de aprendizaje; comidas y bebidas; estacionamiento;...

Điểm danh hàng chục khoản thu dịch vụ đang được thực hiện tại trường học - 4 — Dentro de la escuela se ofrecen servicios de guardería y cuidado de niños (Foto: Huyen Nguyen).

En cuanto a las cuotas de los programas educativos, el Departamento exige a las escuelas que se basen en las prácticas de años anteriores, garantizando que las cuotas se recauden en su totalidad, que los gastos estén equilibrados y que los fondos se utilicen para el fin previsto, con transparencia para los padres. Las cuotas deben ser proporcionales a la calidad de los servicios educativos y la formación. Cualquier aumento en las cuotas (si lo hubiera) no debe superar el 15 % con respecto al año anterior.

En general, las escuelas deben explicar, revelar y llegar a un acuerdo con los padres antes de cobrar cualquier tarifa.

Una comparación de las categorías de ingresos entre Hanói y Ciudad Ho Chi Minh revela que, en esencia, las actividades de servicios escolares no difieren significativamente. Sin embargo, el diseño de estas categorías difiere considerablemente.

Hanói agrupa las actividades educativas extracurriculares en una gran categoría de servicios, mientras que Ciudad Ho Chi Minh las divide en contenidos y asignaturas específicas. Esto se traduce en un mayor número de asignaturas de pago en Ciudad Ho Chi Minh, aunque muchas de ellas tienen un contenido similar.

Estas tasas se han mantenido prácticamente durante muchos años, incluso antes de la exención de la matrícula. Ahora que la matrícula se ha eliminado por completo, la gestión, la transparencia y el control de las tasas por servicios en las escuelas se están convirtiendo en un asunto de especial preocupación para la sociedad.

La cuestión no es sólo la cantidad de cuotas recaudadas, sino la línea entre el apoyo educativo necesario y el riesgo de "mercantilizar" el entorno escolar.

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