Priorizar la estabilidad de la población
Según el informe del Comité de Minorías Étnicas de la provincia de Dien Bien , en el marco del Proyecto 2 sobre "Planificación, organización, reubicación y estabilización de residentes en lugares necesarios" del Programa Nacional Objetivo 1719, la provincia está implementando 7 proyectos; con una escala de organización y estabilización de aproximadamente 466 hogares, el presupuesto ha sido de 46.882 billones de VND.
Además, la provincia se propone resolver la escasez de tierras para más de 1.300 familias y proporcionar vivienda a más de 4.800 familias para 2025, utilizando el capital del Programa Nacional Objetivo 1719; apoyar directamente la adquisición de tierras de producción para más de 1.400 familias;...
En el marco del Programa Nacional Objetivo 1719, para el período 2021-2025, la provincia de Dien Bien cuenta con un presupuesto total de casi 3.474 billones de VND. De este total, cerca de 3.162 billones de VND provienen del presupuesto central; más de 179.2 billones de VND del presupuesto local; más de 114.3 billones de VND de capital de crédito público; y más de 18.4 billones de VND de otros fondos movilizados legalmente.
Debido al terreno fuertemente fragmentado y a los desastres naturales cada vez más complejos, el trabajo de organizar y estabilizar a la población en la provincia de Dien Bien enfrenta muchas dificultades.
Los recursos del Programa Nacional Objetivo 1719 son limitados, mientras que un solo desastre natural puede provocar que muchas áreas con poblaciones estables caigan en la devastación y tengan que empezar de nuevo.
A finales de julio de 2024, se produjo una inundación repentina histórica en la comuna de Muong Pon, distrito de Dien Bien. La inundación dañó 90 viviendas en la comuna de Muong Pon; 66 familias se vieron obligadas a evacuar de urgencia. Además, 122.475 hectáreas de tierras productivas quedaron sepultadas por deslizamientos de tierra.
Para estabilizar y reorganizar la población, el Comité Popular del distrito de Dien Bien debe implementar con urgencia cinco proyectos de estabilización residencial en las aldeas de Muong Pon 2, Tin Toc 1, Tin Toc 2, Huoi Ke y Linh. Con el apoyo de las fuerzas armadas, los proyectos de estabilización residencial en la comuna de Muong Pon se están completando gradualmente.
El 22 de noviembre de 2024, el Comité Permanente del Comité del Partido del Distrito de Dien Bien inspeccionó los proyectos reales de estabilización residencial posterior al desastre en la comuna de Muong Pon.
El informe de la unidad de construcción muestra que se han completado 10 casas y se han entregado a los residentes; las fuerzas continúan construyendo 10 casas y se preparan para desplegar apoyo para otras 25 casas.
Además, con el fin de estabilizar pronto la vida de las personas, desarrollar la socioeconomía y garantizar la seguridad en las zonas dañadas por desastres naturales, el Comité Popular del distrito de Dien Bien también se centró en implementar urgentemente la construcción de 10 obras de infraestructura esenciales.
De estos, 7 proyectos están en construcción, 1 proyecto está a punto de comenzar; se emitieron órdenes de construcción de emergencia para 7 proyectos para proteger las zonas residenciales, estabilizar la vida y servir rápidamente a la producción.
No solo en Muong Pon, sino también en la provincia de Dien Bien, existen numerosas zonas con alto riesgo de desastres naturales que requieren el reasentamiento y la estabilización de la población. Por ello, el 24 de septiembre de 2024, el Comité Popular de la provincia de Dien Bien remitió un documento al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural proponiendo la incorporación de cuatro proyectos urgentes para estabilizar la vida de la población, con una inversión total estimada de 88 mil millones de VND.
Así, hasta el momento, el número total de proyectos que las localidades han propuesto al Primer Ministro para que se asigne presupuesto para estabilizar a los residentes en zonas de desastre en estado de emergencia es de 19 proyectos; el presupuesto total de apoyo propuesto es de aproximadamente 686 mil millones de VND.
Centrarse en la reducción sostenible de la pobreza
Según el Sr. Giang A Dinh, Jefe del Comité de Minorías Étnicas de la provincia de Dien Bien, en los últimos años, aunque el Gobierno, los ministerios y las dependencias centrales se han centrado en priorizar los recursos para la inversión, el sistema de infraestructura de la provincia todavía enfrenta muchas dificultades y no está sincronizado.
Esto quedó demostrado en el Informe Político del IV Congreso de Minorías Étnicas de la Provincia de Dien Bien, celebrado el 8 de noviembre de 2024. En consecuencia, solo el 96,52 % de las comunas de la provincia cuentan con carreteras asfaltadas que llegan hasta el centro comunal; el 78,7 % de las aldeas tienen carreteras asfaltadas que llegan hasta el centro;...
Además, el porcentaje de comunas con mercados comunales e intercomunitarios en la provincia alcanzó solo el 18,26%; el porcentaje de comunas, barrios y ciudades con casas culturales alcanzó solo el 79,07%; el porcentaje de aldeas y zonas residenciales con casas culturales alcanzó el 55,5%; el porcentaje de hogares que utilizan electricidad segura para la vida diaria alcanzó el 93,75%;...
La falta de infraestructura para la producción y los medios de subsistencia dificulta la reducción de la pobreza y la mejora de la calidad de vida de la población en la provincia. Se estima que, para finales de 2024, si bien se habrá superado el objetivo de reducción de la pobreza del Programa Nacional de Metas 1719 (con una disminución del 5 % respecto a 2023), la tasa de pobreza multidimensional de toda la provincia, según el nuevo estándar de pobreza, seguirá siendo del 31,97 %.
Se estima que para finales de 2024, toda la provincia tendrá 5 comunas que cumplan con los nuevos estándares rurales avanzados, 25 de 115 comunas que cumplan con los nuevos estándares rurales; 200 aldeas y caseríos reconocidos por cumplir con los nuevos estándares rurales y los nuevos estándares rurales modelo.
Según el Sr. Giang A Dinh, jefe del Comité de Minorías Étnicas de la provincia de Dien Bien, en 2019, de acuerdo con el estándar de pobreza multidimensional para el período 2016-2020, la provincia aún contaba con 43.048 hogares pobres, lo que representa el 33,05% del total de hogares. De estos, el 98,86% de los hogares pobres en la provincia de Dien Bien presentaban bajos ingresos; casi el 99% de los hogares pobres de la provincia pertenecían a minorías étnicas.
Frente a esa realidad, en los últimos años la provincia de Dien Bien se ha centrado en implementar numerosas soluciones para reducir la pobreza económica de las minorías étnicas.
Además de apoyar el desarrollo productivo, construir y replicar modelos de vida sostenibles, desde 2021 hasta ahora, desde la capital de 03 Programas Objetivo Nacional, especialmente el Programa Objetivo Nacional 1719, la provincia se ha centrado en apoyar a las personas para que aprendan un oficio, cambien de trabajo y creen empleos para reducir la pobreza de manera sostenible.
“Entre 2019 y 2024, el número total de trabajadores que participaron en formación profesional en la provincia superó los 52.000, con un promedio de más de 8.600 personas al año. Tan solo en 2024, la provincia contó con aproximadamente 9.800 personas participando en formación profesional. Asimismo, en cinco años, la provincia generó más de 59.000 nuevos empleos, de los cuales entre el 75% y el 78% pertenecían a minorías étnicas”, informó el Sr. Dinh.
Además, la provincia de Dien Bien se ha centrado en la implementación de políticas de crédito preferenciales. Entre 2021 y 2025, se le asignaron más de 114.300 millones de VND en capital de crédito público en el marco del Programa Nacional Objetivo 1719. Actualmente, la provincia ha otorgado préstamos a 2.848 hogares; se prevé que para finales de 2024, el saldo pendiente de crédito preferencial en la provincia alcance los 113.500 millones de VND, con 2.835 hogares que han recibido préstamos.
Gracias a estos esfuerzos, el ingreso promedio en la provincia de Dien Bien ha aumentado, pero aún se encuentra en un nivel bajo en comparación con el promedio nacional. Se estima que para finales de 2024, el ingreso promedio en la provincia alcanzará los 46,51 millones de VND por persona al año.
Continuando con la implementación efectiva de políticas étnicas, especialmente el Programa Nacional Objetivo 1719, la provincia de Dien Bien se propone brindar apoyo al 80-100% de los hogares desfavorecidos que carecen de tierras residenciales y de producción para 2029; aumentar la tasa de trabajadores capacitados al 70% y la de aquellos con certificados al 40%; y crear empleos para el 75-80% de los trabajadores capacitados. Estas son soluciones para que la provincia aspire a incrementar el ingreso promedio de las minorías étnicas a 113 millones de VND por persona para 2029.
La provincia de Dien Bien se esfuerza por reducir la tasa de pobreza a menos del 10% para 2029 (según el estándar de pobreza para el período 2021-2025); prácticamente no habrá más comunas, aldeas y caseríos extremadamente desfavorecidos; el 35% de las comunas cumplirán con los nuevos estándares rurales, de los cuales el 15% cumplirán con los nuevos estándares rurales avanzados; la provincia tendrá al menos 3 unidades a nivel de distrito que cumplan con los nuevos estándares rurales.
Dien Bien: Acelerando la implementación del Programa Nacional de Metas 1719
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