¿Se reconoce como suelo residencial la superficie ampliada debido al nuevo levantamiento topográfico?

Fotografía ilustrativa.

La familia del Sr. Hoang Van Dung ( Thanh Hoa ) compró un terreno en 1986. El terreno fue originalmente otorgado por el gobierno alrededor de 1980-1981, ubicado en una zona residencial, bordeado por casas en 3 lados y por acequias de riego para los campos en un lado.

Tras comprar el terreno, la familia del señor Dung vivió allí hasta aproximadamente 1996, cuando se mudó a otro lugar debido a las tierras bajas, pero continuó cuidando de los animales, criando ganado y cultivando la tierra.

El 24 de abril de 2008, su familia recibió un Certificado de Derechos de Uso de la Tierra para el terreno mencionado. Al momento de recibir el certificado, debido a la baja altitud del terreno, la cerca perimetral era bastante densa y uno de sus lados colindaba con el estanque de peces del vecino, cuya orilla se había erosionado. Por lo tanto, la medición manual realizada en ese momento arrojó una superficie de 230 ^m² .

Actualmente, existe una política de reexpedición de nuevos certificados. La familia del Sr. Dung se registró tras talar árboles, construir cercas de ladrillo y volver a cercar el estanque. El topógrafo confirmó que la superficie aumentó en 39 ^m² (la superficie total es de 230 + 39 = 269 ^m² ).

Aunque no hubo cambios en los límites ni disputas territoriales con los hogares vecinos, los funcionarios a cargo aún no reconocieron ni incluyeron esta superficie de tierra excedente como tierra para cultivos perennes.

El terreno sobrante es propiedad legal debido a las condiciones del terreno en aquel entonces y a que la medición manual no fue precisa, por lo que hubo errores. Actualmente, su familia y los vecinos no tienen ninguna disputa; a estos últimos se les reexpidieron sus certificados alrededor de 2021-2022, mientras que la cerca que rodea su propiedad se construyó en 2010.

El Sr. Dung preguntó: ¿Se reconoce el área sobrante de la familia como terreno residencial integrado al área original del Certificado? ¿Es correcta la agencia ejecutora al dividir el terreno familiar y asumir que se trata de tierra destinada a cultivos perennes, dado que el área sobrante debe ser así, según lo estipulado? Si la unidad de registro de tierras de la comuna no aprueba la solicitud, ¿cómo debe la familia presentar una nueva solicitud y ante qué unidad?

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente respondió a esta cuestión de la siguiente manera:

El contenido de su reflexión corresponde a un caso específico que compete a la jurisdicción local y debe basarse en los registros archivados y la normativa específica emitida por la localidad en virtud de su autoridad para la aplicación de la Ley de Tierras, para su consideración y resolución; por lo tanto, el Ministerio no tiene fundamento para responder. El Ministerio desea exponer los siguientes principios:

La legislación territorial vigente ha regulado específicamente la expedición de Certificados de derechos de uso de la tierra y propiedad de los bienes vinculados a la tierra por primera vez a los hogares y personas que utilizan la tierra en los artículos 137, 138, 139 y 140 de la Ley de Tierras.

El Gobierno ha regulado completamente los componentes del expediente presentado, el orden y los procedimientos para su implementación en el Decreto N° 101/2024/ND-CP de 29 de julio de 2024, que regula el levantamiento topográfico básico de tierras; el registro, la concesión de Certificados de derechos de uso de la tierra, la propiedad de los bienes vinculados a la tierra y el Sistema de Información Territorial, y en el Decreto N° 151/2025/ND-CP de 12 de junio de 2025, que regula la división de autoridad de las autoridades locales en dos niveles, la descentralización y la descentralización en el sector de la tierra.

Al mismo tiempo, el Ministro de Agricultura y Medio Ambiente emitió las Decisiones N° 2304/QD-BNNMT de fecha 23 de junio de 2024 y N° 3380/QD-BNNMT de fecha 25 de agosto de 2025, que promulgan procedimientos administrativos en el sector de tierras bajo la gestión estatal del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, estipulando, en consecuencia, cada procedimiento específico de tierras, incluyendo:

(1) Orden de ejecución; (2) Método de ejecución; (3) Componentes y cantidad de documentos; (4) Tiempo de tramitación; (5) Sujetos que realizan los procedimientos administrativos; (6) Organismo que realiza los procedimientos administrativos; (7) Resultados de la ejecución del procedimiento administrativo; (8) Tasas y cargos; (9) Nombre del formulario de solicitud, declaración; (10) Requisitos y condiciones para la realización de los procedimientos administrativos (si los hubiere); (11) Fundamento jurídico de los procedimientos administrativos.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente le informa que debe conocer y estudiar la implementación. En el proceso de ejecución de procedimientos administrativos sobre tierras, si no está de acuerdo con los resultados de la resolución administrativa dictada por la autoridad local competente, tiene derecho a presentar una queja y a interponer una demanda contra la decisión y el acto administrativo sobre la gestión de tierras, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 237 de la Ley de Tierras y el artículo 7 de la Ley de Quejas de 2011.

Fuente: https://vtv.vn/dien-tich-tang-do-do-dac-lai-co-duoc-cong-nhan-la-dat-o-100251117074545316.htm