Condiciones para la creación de jardines de infancia según la última normativa del Gobierno

El jardín de infancia Nam Sai Gon (escuela pública, dependiente del Departamento de Educación y Capacitación de la ciudad de Ho Chi Minh) cumple con los estándares nacionales de nivel 2 y el nivel 3 de evaluación de calidad educativa .

El 5 de octubre de 2024, el Gobierno emitió el Decreto n.º 125/2024/ND-CP, que regula las condiciones de inversión y operación en el sector educativo. Este Decreto sustituye al Decreto n.º 46/2017/ND-CP, de 21 de abril de 2024, que regula las condiciones de inversión y operación en el sector de la educación y la formación (modificado y complementado por el Decreto n.º 135/2018/ND-CP, de 4 de octubre de 2018).

Qué hay de nuevo

El Decreto n.º 125/2024/ND-CP incorpora nuevos contenidos, que suponen cambios fundamentales con respecto a los Decretos n.º 46/2017/ND-CP y n.º 135/2018/ND-CP. Para centros de educación preescolar y general:

• Respecto a las condiciones para el establecimiento de escuelas preescolares y de educación general, el decreto ha revisado estas condiciones en el sentido de que el proyecto de establecimiento escolar debe ser "coherente con la planificación provincial y la planificación local pertinente" para cumplir con las disposiciones de la Ley de Planificación.
  
• En cuanto a las condiciones para que las instituciones de educación preescolar y general realicen actividades educativas, el decreto estipula las condiciones básicas para terrenos, instalaciones, equipamiento; programas educativos; personal docente y administrativo. Se implementarán estándares y requisitos específicos de carácter profesional y técnico de acuerdo con los documentos especializados en el ámbito educativo. El reglamento tiene por objeto cumplir con la facultad de prescribir estándares y normas para instalaciones y equipamiento escolar, programas educativos, materiales de enseñanza y aprendizaje, y personal docente y administrativo, según lo dispuesto en el artículo 104 de la Ley de Educación. Al mismo tiempo, se pretende garantizar flexibilidad en caso de necesidad de ajustar los estándares sobre instalaciones, equipamiento, docentes, personal administrativo, etc., para adaptarlos a los cambios, complementos y ajustes de los programas educativos según las necesidades del desarrollo socioeconómico .
  

Niños de una escuela preescolar privada independiente en la ciudad de Thu Duc, Ciudad Ho Chi Minh

La superficie del terreno para la construcción de la escuela puede ser sustituida por el área del piso de construcción.

El Decreto No. 125/2024/ND-CP añade la siguiente normativa: "En las zonas céntricas de las áreas urbanas de clase especial, la superficie del terreno de construcción de la escuela puede sustituirse por la superficie construida, debiendo garantizarse que esta no sea inferior a la superficie media mínima de terreno para un niño/alumno, según lo prescrito".

La razón de este ajuste es que, en las nuevas zonas urbanas, las zonas densamente pobladas experimentan una sobrecarga escolar, mientras que la superficie destinada a la construcción de centros educativos en estas zonas es cada vez más limitada. Por lo tanto, esta normativa adicional pretende superar parcialmente estas limitaciones en las zonas urbanas con alta densidad de población, especialmente Hanói y Ciudad Ho Chi Minh.

Reglamento sobre los niveles de capital de inversión para jardines de infancia y escuelas primarias privadas para operar actividades educativas

Para garantizar el principio de que el Estado trate a los inversores por igual, sin discriminar entre inversores nacionales y extranjeros, el Decreto Nº 125/2024/ND-CP estipula que el capital de inversión para que operen las instituciones nacionales de educación preescolar y general es similar al nivel de capital para que operen las instituciones de educación preescolar y general con inversión extranjera.

La reglamentación específica sobre el nivel de capital para garantizar las operaciones escolares tiene como objetivo garantizar que las instituciones educativas tengan recursos financieros suficientes para organizar actividades educativas, así como mantener y desarrollar las operaciones escolares; es uno de los factores importantes que contribuyen a garantizar y mejorar la calidad de la educación preescolar y general; y a mejorar el papel y la responsabilidad de los inversores cuando operan en el campo de la educación.

En cuanto a las regulaciones sobre el capital de inversión para jardines de infancia privados y escuelas generales para operar actividades educativas, las regulaciones son las siguientes: "Al menos 30 millones de VND/niño (excluyendo los costos de uso de la tierra)..." para jardines de infancia y "al menos 50 millones de VND/alumno (excluyendo los costos de uso de la tierra)..." para escuelas generales; además, en el caso de escuelas privadas que no construyen nuevas instalaciones sino que solo alquilan o utilizan instalaciones existentes para realizar actividades educativas, el nivel de inversión debe alcanzar al menos el 70% del nivel de inversión prescrito.

Los niños del jardín de infancia Hoa Hong, Distrito 7, juegan con su maestra.

Procedimientos para establecer jardines de infancia públicos o permitir el establecimiento de jardines de infancia privados

El procedimiento se especifica en el Artículo 4 del Decreto n.º 125/2024/ND-CP. El Presidente del Comité Popular del distrito, ciudad o pueblo de la provincia decide establecer una guardería pública o autorizar la creación de una guardería privada.

El expediente incluye: Propuesta para establecer o permitir el establecimiento de un jardín de infancia; Proyecto para establecer o permitir el establecimiento de un jardín de infancia.

Secuencia de implementación:

1. Español El Comité Popular de la comuna, barrio o ciudad (si solicita establecer un jardín de infancia público); las organizaciones e individuos (si solicitan permiso para establecer un jardín de infancia no público o privado) deberán presentar 1 juego de documentos especificados en la Cláusula 2 de este Artículo a través del portal de servicio público en línea o por correo postal o directamente al Comité Popular a nivel de distrito;
   
2. EspañolEn el plazo de 5 días hábiles a partir de la fecha de recepción del expediente completo, si el expediente es inválido, el Comité Popular a nivel de distrito notificará por escrito el contenido que necesita ser revisado a la agencia, organización o individuo que solicita establecer o permitir el establecimiento de un jardín de infancia; si el expediente es válido, el Comité Popular a nivel de distrito ordenará al Departamento de Educación y Capacitación que organice la evaluación de las condiciones para establecer o permitir el establecimiento de un jardín de infancia;
   
3. Español Dentro de los 15 días a partir de la fecha de recepción de la directiva del Comité Popular a nivel de distrito, el Departamento de Educación y Capacitación presidirá y coordinará con los departamentos profesionales pertinentes para evaluar las condiciones para establecer o permitir el establecimiento de un jardín de infancia en el expediente, preparará un informe de evaluación para evaluar la situación del cumplimiento de las disposiciones del Artículo 3 de este Decreto; lo presentará al Presidente del Comité Popular a nivel de distrito para su consideración y decisión;
   
4. Dentro de los cinco días hábiles a partir de la fecha de recepción del informe de evaluación del Departamento de Educación y Capacitación, si se cumplen las condiciones, el Presidente del Comité Popular del Distrito decidirá establecer o permitir el establecimiento de un jardín de infancia; si no se cumplen las condiciones, se enviará una notificación por escrito a la agencia, organización o individuo que solicita el establecimiento o permite el establecimiento de un jardín de infancia, indicando las razones.
   
5. La decisión de establecer o permitir la creación de un jardín de infancia (según el formulario 10 del Anexo 1 adjunto al presente Decreto) se hará pública en los medios de comunicación.
   

El Decreto No. 125/2024/ND-CP establece claramente: Después de 2 años a partir de la fecha efectiva de la decisión de establecer o permitir el establecimiento de un jardín de infancia, si al jardín de infancia no se le permite realizar actividades educativas, el Departamento de Educación y Capacitación informará al Presidente del Comité Popular del Distrito para revocar la decisión de establecer o la decisión de permitir el establecimiento de la escuela.

En caso de que un jardín de infancia cambie de ubicación educativa, deberá cumplir con las condiciones y llevar a cabo los trámites para establecer o autorizar su establecimiento, permitiéndole realizar actividades educativas según lo estipulado en este Decreto. En el proyecto (según el formulario n.º 02, Anexo 1, adjunto a este Decreto), el jardín de infancia deberá comprometerse a heredar los derechos, obligaciones y responsabilidades del jardín de infancia que solicita el cambio de ubicación.

Fuente: https://thanhnien.vn/dieu-kien-thanh-lap-truong-mam-non-theo-quy-dinh-moi-nhat-cua-chinh-phu-185241012112122852.htm