En la sesión de debate estuvieron presentes el camarada Do Van Chien, secretario del Comité Central del Partido y presidente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam. El camarada Thai Thanh Quy, miembro del Comité Central del Partido, secretario del Comité Provincial del Partido, presidente del Consejo Popular Provincial y jefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nghe An , presidió la sesión.
CONSIDERE DETENIDAMENTE CADA OBJETO AL SEGURO SOCIAL OBLIGATORIO
En su intervención durante el debate, la delegada Thai Thi An Chung, miembro del Comité Ejecutivo Provincial del Partido y jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de Nghe An, expresó su opinión: Si se determina que la participación en el seguro social es un derecho de los trabajadores, algunos grupos de sujetos deberían tenerlo en cuenta.
“Creo que deberíamos crear más grupos de sujetos que tengan derecho a elegir entre participar en el seguro social voluntario u obligatorio, como los propietarios de negocios que no están sujetos al registro mercantil, los empleados con horarios de trabajo poco claros y las personas que realizan actividades no profesionales en grupos residenciales”, dijo el delegado de la Delegación de Nghe An, y agregó que es mejor alentar a estos sujetos a participar en el seguro voluntario en lugar de incluirlos en la categoría de tener que pagar el seguro social obligatorio.
En referencia a este contenido, el Sr. Pham Phu Binh, miembro permanente del Comité de Asuntos Exteriores de la Asamblea Nacional y delegado de la delegación de Nghe An en la Asamblea Nacional, expresó la opinión de que es necesario considerar la inclusión de grupos de personas que son trabajadores no profesionales en aldeas, grupos residenciales y trabajadores a tiempo parcial (que trabajan bajo regímenes flexibles) para participar en el seguro social obligatorio, tal como se plantea en el proyecto de ley.
Según el delegado, tras observar que la mayoría de este grupo está compuesto por funcionarios jubilados, la regulación del pago obligatorio a la seguridad social no resulta conveniente ni para el empleador (ya que el Estado utiliza el presupuesto para dicho pago) ni para el beneficiario. Por consiguiente, el delegado solicitó al Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales —organismo encargado de redactar el proyecto de ley— que lo estudie y lo aclare.
En cuanto al grupo de trabajadores a tiempo parcial (con horarios flexibles), según el delegado Pham Phu Binh, este grupo está creciendo en número en la sociedad actual, incluyendo, por ejemplo: cantantes, músicos, trabajadores autónomos...
Se trata de personas que trabajan no bajo contratos a largo o corto plazo, sino según acuerdos laborales específicos, por lo que sus ingresos no se calculan en función de un salario mensual.
Dijo que si se considera que los sujetos mencionados anteriormente están sujetos al seguro social obligatorio, entonces esta modificación de la Ley de Seguro Social debe tener regulaciones políticas más estrictas; pero si se considera que están sujetos al seguro social voluntario, es necesario señalar los beneficios que obtienen al participar.
El Sr. Tran Nhat Minh, delegado a tiempo completo de la Asamblea Nacional por la Delegación de Nghe An, coincidió con la ampliación de la participación obligatoria en el seguro social, analizó la falta de razonabilidad entre las regulaciones y sugirió revisar la viabilidad.
En concreto, respecto a los principios de la seguridad social, el proyecto de ley propone: «El nivel de cotización obligatoria a la seguridad social se calcula en función del salario mensual del empleado». Sin embargo, uno de los sujetos que se propone incluir en la cotización obligatoria a la seguridad social es «el empresario de un hogar con actividad empresarial que está obligado a registrarse como tal», pero que no percibe un salario mensual.
QUIEN HAYA CONSENTIDO EN PAGAR LA SEGURIDAD SOCIAL DURANTE 15 AÑOS DA DERECHO A RECIBIR UNA PENSIÓN.
Al debatir el proyecto de ley relativo a la regulación sobre la baja única de la seguridad social, el Mayor General Tran Duc Thuan, miembro permanente del Comité de Defensa y Seguridad de la Asamblea Nacional y delegado de la Asamblea Nacional de la Delegación de Nghe An, se mostró de acuerdo con el plan que permite a los "empleados que hayan cotizado a la seguridad social antes de la entrada en vigor de esta ley, tras 12 meses sin participar en la seguridad social obligatoria ni voluntaria y con menos de 20 años de cotización", darse de baja una sola vez. Sin embargo, propuso ajustar el periodo de cotización a la seguridad social para que solo sea necesario contar con 15 años para poder darse de baja.
Según el delegado, este plan hereda la Ley de Seguros Sociales, no causa grandes trastornos y crea las condiciones para que los trabajadores puedan retirar sus cotizaciones sociales de una sola vez y así disponer de una fuente útil de dinero cuando afronten dificultades.
Anteriormente, en relación con el tiempo requerido para cotizar al seguro social para recibir una pensión, la delegada Thai Thi An Chung estuvo de acuerdo con el proyecto de ley de reducirlo de 20 a 15 años, incentivando así a las personas mayores de 40 años a participar en el seguro social.
Sin embargo, en lo que respecta al tema de las pensiones, el delegado de la Delegación de Nghe An dijo que no es aconsejable estipular que la tasa de pérdida de trabajo sea del 61% o más y que se deba realizar un examen de discapacidad antes de la jubilación, porque, a través del contacto con los votantes, este procedimiento de examen es complicado y da lugar a algunos efectos negativos.
Según la delegada Thai Thi An Chung, la ley solo necesita estipular que, en el caso de un contribuyente al seguro social que carezca de años de trabajo pero tenga tiempo suficiente para cotizar y acepte una reducción del 2% anual en la tasa de pensión por jubilación anticipada, aún se le permitirá jubilarse.
Además, las opiniones de los delegados de la Asamblea Nacional de la Delegación de Nghe An también sugirieron que el organismo redactor debería estudiar los principios para el cálculo de las contribuciones obligatorias al seguro social, con el fin de dar cabida a la ampliación de la base imponible y minimizar el número de empresas que dividen intencionadamente el fondo salarial para reducir el nivel de contribución al seguro social; garantizar el plan de costes de gestión del seguro social más razonable; aclarar el término «pago tardío del seguro social» para distinguirlo del acto de «evadir el pago del seguro social», ya que en la práctica es muy difícil distinguir claramente entre ambos actos; y considerar la disposición que establece que «la agencia del seguro social tiene derecho a demandar al empleador de conformidad con las disposiciones legales», puesto que, según el Código de Procedimiento Civil, el seguro social no es un organismo que represente los derechos de los trabajadores.
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