En el debate del proyecto participaron los camaradas Do Van Chien, miembro del Buró Político , secretario del Comité Central del Partido, presidente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam y delegado de Nghe An a la Asamblea Nacional; y el teniente general Tran Quang Phuong, miembro del Comité Central del Partido, vicepresidente de la Asamblea Nacional y delegado de Quang Ngai a la Asamblea Nacional.
El camarada Thai Thanh Quy, miembro del Comité Central del Partido, secretario del Comité Provincial del Partido, presidente del Consejo Popular Provincial y jefe de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Nghe An , presidió el debate.
CONSIDERE MODIFICAR LA LEY EN UN DÍA ASEGURADO EN LUGAR DE PERIÓDICAMENTE
El contenido de la discusión en el grupo se centró en la evaluación adicional de los resultados de la implementación del plan de desarrollo socioeconómico y el presupuesto estatal en 2023; la implementación del plan de desarrollo socioeconómico y el presupuesto estatal en los primeros meses de 2024; la práctica del ahorro y la lucha contra el desperdicio en 2023; y los resultados de la implementación de los objetivos nacionales sobre igualdad de género en 2023.
En su intervención en el debate, el miembro permanente del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Hoang Minh Hieu, delegado de la Asamblea Nacional de Nghe An, dijo que el contenido sobre la reforma institucional en el informe de evaluación suplementaria sobre los resultados de la implementación del plan de desarrollo socioeconómico se mencionó de manera muy completa y profunda, mostrando claramente el punto de vista: la reforma institucional es una de las fuerzas impulsoras y factores importantes en la implementación de la Resolución del 13º Congreso Nacional del Partido.
Para profundizar este contenido, el delegado de la delegación de Nghe An propuso agregar algunas ventajas como reformar la forma de hacer leyes, específicamente una serie de leyes con un alcance de regulación relacionado emitidas al mismo tiempo, como: Ley de Tierras (enmendada), Ley de Vivienda (enmendada) y Ley de Negocios Inmobiliarios (enmendada) recientemente.
Según el delegado, el método mencionado tiene la ventaja de definir claramente el alcance de la regulación de cada ley, asegurando la lógica entre las leyes relacionadas, logrando así que las leyes alcancen un mayor nivel de completitud y, al mismo tiempo, ajustando los problemas generales que aún existen en el proceso de implementación para las empresas y las personas.
Los delegados también valoraron positivamente la labor de revisión de documentos legales realizada en el pasado, con dos rondas de revisión desde el inicio del mandato, lo que permitió descubrir numerosas contradicciones y solapamientos, e identificar claramente los obstáculos en la fase de elaboración o implementación de las leyes. Al mismo tiempo, la revisión sirve como base y como insumo de información de calidad para la elaboración de leyes.
Por ello, el delegado Hoang Minh Hieu propuso que la revisión de los documentos legales se realice de manera regular y continua para tener buena información de entrada que sirva para actividades legislativas de mayor calidad.
También relacionado con este contenido, el delegado de la delegación Nghe An propuso considerar enmendar las leyes según las necesidades para resolver los problemas de las personas y las empresas con mayor rapidez; en lugar de hacer enmiendas periódicas después de revisar 5 años y resumir 10 años de implementación de la ley como de costumbre.
En cuanto a la preocupación de que la modificación de las leyes según sea necesario pueda perjudicar la estabilidad del sistema jurídico, el delegado Hoang Minh Hieu afirmó que no debería haber preocupación al respecto. Dado que, al estudiar la experiencia de algunos países desarrollados, la perspectiva sobre la estabilidad de la ley no reside en la frecuente modificación de artículos y cláusulas específicos en la práctica, sino que los países la abordan desde la perspectiva de garantizar la doctrina general del derecho; esto es lo importante. Por lo tanto, también modifican las leyes periódicamente si detectan problemas.
En cuanto a la reforma de los procedimientos administrativos, los informes de investigación y análisis presentados por la Comisión Económica de la Asamblea Nacional demuestran que la productividad laboral de los vietnamitas en los últimos años no ha alcanzado el nivel promedio de la región. Según el delegado de Nghe An, uno de los factores que explica esta situación son los procedimientos administrativos.
Citando la opinión de un director de editorial, quien afirmó que publicar un libro requiere unas 100 firmas, el delegado Hoang Minh Hieu comentó: «Los procedimientos administrativos prolongados afectan la producción y el negocio de las empresas, reduciendo así la productividad laboral. Por lo tanto, el Gobierno debe considerar continuar la reforma de los procedimientos administrativos como una tarea clave en la segunda mitad de este mandato».
TENER SOLUCIONES PARA CONSTRUIR UN PRESUPUESTO ESTATAL MÁS ADECUADO
El vicepresidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Nguyen Van Chi, delegado de la Asamblea Nacional de Nghe An, emitió opiniones relacionadas con la evaluación adicional del presupuesto de 2023 y su implementación en los primeros 3 meses de 2024.
Con base en el análisis de datos adicionales que muestran que los ingresos del presupuesto estatal en 2023 aumentaron en 133,4 billones de VND en comparación con la estimación de ingresos informada en octubre de 2023, los delegados dijeron que el trabajo de elaboración de las estimaciones de ingresos presupuestarios anuales aún no está cerca, sigue siendo inferior a la realidad, lo que conduce no solo a un estrechamiento del espacio fiscal, sino también a un déficit presupuestario innecesariamente mayor en comparación con las necesidades reales.
Por lo tanto, el delegado considera que es necesario reevaluar a fondo los puntos de vista en el trabajo de elaboración del presupuesto estatal anual estipulados en la Ley de Presupuesto Estatal; a partir de ahí, deben incluirse pronto en el Programa de Leyes y Ordenanzas de Construcción de la Asamblea Nacional para su enmienda con el fin de tener un enfoque más apropiado y práctico para la construcción.
Al mismo tiempo, el vicepresidente de la Comisión de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional también propuso reanudar el suministro de datos sobre la "salud" de las empresas para servir al trabajo de evaluación socioeconómica más completa y adecuada.
De hecho, aún existen diferencias entre el informe del Gobierno y la evaluación de la Comisión Económica de la Asamblea Nacional. Por ejemplo, al implementar la estimación de ingresos para 2023, el Gobierno indicó que el aumento de los ingresos fue relativamente considerable en tres áreas: empresas con inversión extranjera, empresas no estatales y empresas estatales.
Así, desde la perspectiva de los ingresos, habrá una visión relativamente positiva de la situación de la producción y los negocios de las empresas; pero en el informe del Comité Económico, la situación de la producción de las empresas todavía es realmente difícil.
Además, con base en el análisis del bajo aumento de la demanda total de los consumidores a pesar de estar exentos del impuesto al valor agregado del 2%, el delegado Nguyen Van Chi comentó que el resultado muestra que esta medida de incentivo fiscal parece no tener impacto en estimular la demanda de los consumidores para tener un impacto positivo en las empresas.
Por ello, el delegado de Nghe An dijo que la Asamblea Nacional debe considerar la propuesta del Gobierno de continuar reduciendo el valor agregado en un 2% para estimular el consumo hasta finales de este año.
SUPERAR EL MIEDO A COMETIR ERRORES Y ASUMIR RESPONSABILIDADES
Al discutir la situación socioeconómica, el Mayor General Tran Duc Thuan, Miembro Permanente del Comité de Defensa y Seguridad de la Asamblea Nacional, Delegado de Nghe An a la Asamblea Nacional, reconoció los resultados alcanzados.
Sin embargo, también expresó su preocupación cuando el informe del Gobierno planteó la cuestión de que una serie de cuadros, funcionarios y empleados públicos tienen la mentalidad de tener miedo a los errores y a la responsabilidad.
“Este es un problema que el Gobierno debe resolver. Si no lo solucionamos bien, esta enfermedad se propagará gradualmente, afectando la implementación de los objetivos de desarrollo socioeconómico en general”, declaró el delegado de la delegación de Nghe An.
Por otra parte, el mayor general Tran Duc Thuan también sugirió que es necesario fortalecer las soluciones para brindar información oficial efectiva para orientar a la opinión pública contra la información mala y tóxica; al mismo tiempo, sugirió que las autoridades competentes fortalezcan la gestión política interna, especialmente a nivel estratégico, cuanto más alto sea el nivel, más estrictamente deben gestionarse.
Al comentar los resultados de la implementación de los objetivos nacionales sobre igualdad de género, el Mayor General Tran Duc Thuan sugirió soluciones fundamentales para eliminar la preferencia masculina y la mentalidad de inferioridad femenina para superar la mayor tasa de natalidad de niños que de niñas en nuestro país.
También sugirió la necesidad de fortalecer la implementación efectiva de la propaganda y la educación sobre la igualdad de género. Los comités del partido y las autoridades a todos los niveles deben considerar esta tarea importante para desarrollar planes, capacitar y crear fuentes de mujeres dirigentes para aumentar la proporción de mujeres que participan en puestos de liderazgo y gestión a todos los niveles. Asimismo, deben investigar y emitir políticas específicas para las mujeres a fin de crear las condiciones para que sean competentes en los asuntos públicos y en las tareas domésticas.
Fuente
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