Empresas estatales clave: locomotoras para el desarrollo de las industrias de plataforma nacionales

(Chinhphu.vn) - En el contexto de la promoción de la industrialización, la modernización y la construcción de una economía independiente y autónoma por parte de Vietnam, las empresas estatales (SOE) continúan siendo identificadas como la fuerza central, desempeñando un papel de liderazgo en las industrias fundamentales nacionales.

Las empresas estatales desempeñan un papel destacado en muchos sectores esenciales de la economía como: energía, infraestructura de transporte, logística, telecomunicaciones, finanzas y banca...

Promover las ventajas existentes, centrándose en los negocios principales

Según el Ministro de Finanzas, Nguyen Van Thang, las empresas estatales desempeñan un papel destacado en muchos sectores esenciales de la economía, como: energía, infraestructura de transporte, logística, telecomunicaciones, finanzas y banca. A finales de 2023, todo el país cuenta con 671 empresas estatales y 142 empresas con capital estatal, con activos totales que alcanzan los 4,19 millones de billones de VND, un patrimonio de casi 2 millones de billones de VND y un beneficio antes de impuestos de casi 243 mil billones de VND.

Aunque la tasa de crecimiento de los activos y de la inversión no es alta, la eficiencia del uso del capital y la contribución presupuestaria de las empresas estatales es sobresaliente.

El Dr. Nguyen Duc Kien, exjefe del Grupo Asesor Económico del Primer Ministro , señaló: «En los últimos tres años, si bien el sector de la IED ha tendido a un crecimiento negativo, las empresas estatales han logrado un crecimiento mucho mayor en ingresos, beneficios y contribución presupuestaria. El capital no ha aumentado mucho, pero sí ha aumentado la eficiencia en su uso; este es un punto positivo que debe reconocerse correctamente».

Sin embargo, según el Sr. Kien, para utilizar eficazmente este recurso es importante reformar la gobernanza de las empresas estatales, aportando una gobernanza moderna a las empresas estatales, en lugar de fijarse únicamente en la escala de capital o la tasa de crecimiento de los activos.

El Sr. Trinh Xuan An, miembro permanente del Comité de Defensa y Seguridad de la Asamblea Nacional, también estuvo de acuerdo en que, con solo unas 700 empresas estatales pero que contribuyen hasta con un 30% del PIB, es necesario que haya un mecanismo específico y una clasificación clara para centrarse en el desarrollo de empresas centrales como Vietnam Airlines, Viettel, VNPT...

"Es imposible nivelar a todas las empresas estatales por igual. Las empresas pilares necesitan mecanismos especiales en materia de capital, estatutos y autonomía, ya que cada ajuste del capital social es un proceso complejo y lento", reconoció el Sr. Trinh Xuan An. Al mismo tiempo, también enfatizó la necesidad de formar "empresas estatales plenamente autónomas": unidades que puedan operar con flexibilidad según los mecanismos del mercado, tengan capacidad competitiva y, al mismo tiempo, cumplan con sus misiones políticas y sociales.

Vietnam Airlines es un ejemplo típico de un modelo de empresa estatal que realiza múltiples tareas: opera eficazmente en el ámbito comercial y al mismo tiempo desempeña tareas políticas, diplomáticas y de defensa en épocas especiales, como epidemias o desastres naturales.

Vietnam Airlines: Corporación Nacional y el Papel de la Conexión Público-Privada

Entre las empresas estatales, Vietnam Airlines es un ejemplo típico de un modelo de empresa estatal multitarea: opera eficazmente en el ámbito comercial y al mismo tiempo lleva a cabo tareas políticas, diplomáticas y de defensa en épocas especiales, como epidemias o desastres naturales.

Con un ecosistema de transporte aéreo sincrónico, una flota moderna y una extensa red de vuelos, Vietnam Airlines no solo desempeña un papel fundamental en el sistema de transporte nacional, sino que también contribuye a promover el turismo, la logística y la conectividad internacional.

Según el Dr. Nguyen Duc Kien, para aumentar la competitividad y el desarrollo sostenible, es necesario promover los vínculos ecosistémicos entre las empresas estatales del sector de la aviación y resolver el problema de la cooperación entre empresas del mismo campo para crear una punta de lanza nacional, un grupo de aviación fuerte que pueda competir en la región y el mundo.

El Sr. Trinh Xuan An también señaló una novedad muy importante sobre la relación público-privada en este ámbito: «La idea de que el Estado hace lo que el sector privado no puede hacer es obsoleta. Actualmente, las empresas estatales y privadas pueden cooperar plenamente en la misma dirección para desarrollarse conjuntamente. En la industria de la aviación, la existencia y el desarrollo paralelos entre Vietnam Airlines y las aerolíneas privadas son una clara prueba de ello».

La relación entre las empresas estatales y privadas ya no debe ser "competitiva", sino "complementaria y sinérgica". Esto es especialmente cierto en el sector de la aviación, que requiere grandes inversiones, conexiones sincronizadas y operaciones flexibles para satisfacer las necesidades de desarrollo socioeconómico, seguridad y defensa nacionales.

Para que empresas estatales como Vietnam Airlines puedan colaborar eficazmente con el sector privado, es necesario darles suficiente autonomía y eliminar las barreras institucionales y legales superpuestas.

"Hemos 'aprobado' la ley con la Ley de Gestión de Capital, la Ley de Inversiones, la Ley de Licitaciones... Pero para ser 'abiertos', necesitamos seguir eliminando solapamientos y conflictos entre las leyes. De lo contrario, será difícil para las empresas explotar al máximo su potencial", reconoció el Sr. An.

Además, todos los expertos económicos coinciden en que las cifras positivas y la experiencia práctica de empresas estatales clave, como Vietnam Airlines, demuestran que este sector sigue siendo el pilar de la economía. Sin embargo, para que las empresas estatales desempeñen un papel realmente destacado en las industrias fundamentales, se necesita una nueva visión política: no "nivelar", sino seleccionar e invertir con enfoque y puntos clave.

Además, la cooperación entre los sectores público y privado, como lo demuestra la industria aeronáutica, marca una nueva dirección: las empresas estatales y privadas pueden colaborar para desarrollarse juntas, en lugar de competir directamente. Con políticas adecuadas, mecanismos flexibles y consenso entre las autoridades competentes y la comunidad empresarial, las empresas estatales pueden ser el motor que impulse a Vietnam hacia un mayor progreso en el proceso de industrialización, modernización e integración internacional.

Phan Trang

Fuente: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-trong-yeu-dau-tau-phat-trien-cong-nghiep-nen-tang-quoc-gia-102251021130853184.htm