Las empresas no mantendrán el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo

El Ministerio de Industria y Comercio propuso que el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo no quede en manos de las principales empresas comerciales como hasta ahora, sino que quede en manos del Estado.

El nuevo proyecto de Decreto sobre el negocio petrolero propone que el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo sea mantenido por un organismo de gestión estatal.

Propuesta de transferencia a la agencia de gestión estatal

Se está consultando el proyecto de Decreto sobre nuevas actividades petroleras para sustituir los tres decretos actuales sobre gestión del petróleo, entre ellos: el Decreto 83/2014/ND-CP, el Decreto 95/2021/ND-CP y el Decreto 80/2023/ND-CP.

En el tercer borrador, enviado recientemente al Ministerio de Justicia para su evaluación, el Ministerio de Industria y Comercio propuso que el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo no sea administrado por las principales empresas comercializadoras, como ocurre actualmente, sino por el Estado. El uso de este fondo se ajustará a las disposiciones de la Ley de Precios de 2023.

Por lo tanto, en comparación con los borradores anteriores, la perspectiva del Ministerio de Industria y Comercio sobre el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo presenta un punto de vista diferente: se mantendrá el fondo, pero en lugar de que las empresas lo conserven, se transferirá al Estado para su gestión. El Ministerio de Finanzas orientará a las empresas para que transfieran y paguen el saldo del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo al presupuesto.

En caso de que el precio del mercado de los productos petrolíferos fluctúe de forma anormal, o en caso de que la autoridad competente declare el estado de emergencia, incidente, desastre, catástrofe natural, epidemia..., el Ministerio de Industria y Comercio presidirá y coordinará la presentación de informes al Gobierno para su consideración y decisión sobre la aplicación de las medidas de estabilización de precios de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Precios de 2023.

El Departamento de Mercado Interno (Ministerio de Industria y Comercio) explicó: “El Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo aún existe, pero se implementa de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Precios de 2023 y no se utiliza con tanta frecuencia como ahora”.

De hecho, en este tercer borrador, el organismo redactor escuchó los comentarios de empresas y asociaciones.

Anteriormente, la Asociación del Petróleo de Vietnam (VINPA) propuso la abolición del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo, ya que consideraba que si el ciclo de ajuste de precios se implementaba cada siete días, la fluctuación entre los dos ajustes básicos no sería significativa y los precios internos seguirían de cerca las fluctuaciones de los precios mundiales. Por lo tanto, el impacto del ajuste del precio de venta del petróleo no sería significativo.

Si el Fondo aún existe, VINPA propone asignar una agencia estatal para administrar directamente este fondo, especificando la deducción y el desembolso del fondo para garantizar la puntualidad, la conveniencia y no afectar a las empresas, y al mismo tiempo complementar el precio de venta de la gasolina y el petróleo, porque no hay deducción y desembolso del Fondo de Estabilización de Precios de la Gasolina en el precio base.

VINPA considera que este método ayuda a superar las deficiencias en el uso del Fondo como en el pasado, al tiempo que hace transparente la información sobre el Fondo.

El Dr. Nguyen Duc Do, subdirector del Instituto de Economía y Finanzas (Academia de Finanzas), consideró que la unificación del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo contribuirá a centralizar su gestión y, en caso de pérdidas, se aclarará la responsabilidad. Sin embargo, si bien el organismo estatal encargado de la gestión del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo es el responsable, se requiere un mecanismo de supervisión para garantizar la transparencia y la publicidad, y evitar pérdidas y malversaciones de fondos públicos.

Al comentar el Proyecto de Decreto sobre el Comercio de Petróleo, el Ministerio de Seguridad Pública dijo que la gestión estatal y el uso del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo todavía tienen muchas lagunas e insuficiencias, lo que permite que algunos comerciantes clave de petróleo se apropien y usen indebidamente del fondo; además, algunas autoridades y la opinión pública de las empresas comercializadoras de petróleo tienen opiniones opuestas sobre la necesidad de mantener este fondo.

El Ministerio de Industria y Comercio y el Ministerio de Hacienda deben evaluar cuidadosamente la función y el efecto del Fondo para lograr el objetivo de estabilizar los precios internos del petróleo ante fluctuaciones repentinas en los precios del mercado petrolero mundial, así como la conformidad de su reglamento con las disposiciones legales. En caso de que el Fondo se mantenga, es necesario estudiar modificaciones y adiciones al Proyecto de Decreto, que regulen estrictamente su creación, uso y gestión, propuso el Ministerio de Seguridad Pública.

Propuesta para abolir el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo

La abolición del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo ha sido una propuesta presentada por numerosos expertos y empresas durante años, en todas las conferencias donde se han presentado comentarios sobre el Proyecto de Decreto sobre la Industria Petrolera. Según las empresas, este fondo no contribuye a la estabilización de precios, por lo que debería ser abolido y gestionado mediante impuestos, tasas y reservas.

Aunque el Proyecto incluye nuevo contenido sobre el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo, muchas empresas aún no están satisfechas. Grandes empresas como el Grupo Nacional de Petróleo de Vietnam (Petrolimex), la Corporación Petrolera de Vietnam (PVOIL) y la Corporación Comercial de Importación y Exportación Thanh Le (JSC) desean abandonar este fondo.

El Ministerio de Industria y Comercio también admitió que este fondo ha presentado numerosas deficiencias en el pasado. Por lo tanto, el organismo encargado de redactarlo solicitará opiniones para elaborar un mecanismo adecuado que garantice el cumplimiento de la Ley de Precios y la normativa legal pertinente.

El Comité Central de Inspección y la Inspección Gubernamental también señalaron que la actual asignación y utilización del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo no se ajusta a las disposiciones de la Ley de Precios.

La conclusión de la Inspección Gubernamental anunciada a finales de 2023 mostró que el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo fue continuamente malversado y utilizado indebidamente por los principales comerciantes. 7/15 comerciantes de petróleo hicieron mal uso de este fondo, no transfirieron dinero a la cuenta del fondo, sino que lo dejaron en la cuenta de pago de la empresa, la cantidad de casi 8.000 billones de VND.

Sin mencionar que, dado que el ciclo de gestión de precios se acortó a una vez cada siete días, la fluctuación entre los dos momentos no es grande y no se ha tenido que utilizar el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo.

Los datos publicados por el Ministerio de Finanzas muestran que, a finales de 2023, el saldo del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo era de aproximadamente 6.655 mil millones de VND, un aumento de más de 2 mil millones de VND en comparación con finales de 2022. Durante los períodos de gestión desde principios de 2024 hasta la actualidad, el Ministerio de Industria y Comercio conjunto con el Ministerio de Finanzas casi no ha utilizado el fondo.

Fuente: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-se-khong-giu-quy-binh-on-gia-xang-dau-d220083.html