El Ministerio de Industria y Comercio propuso que el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo no quede en manos de las principales empresas comerciales como hasta ahora, sino que quede en manos del Estado.
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| El proyecto de nuevo decreto sobre el negocio petrolero propone que el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo sea mantenido por un organismo de gestión estatal. |
Propuesta de transferencia a la agencia de gestión estatal
Se está consultando el proyecto de Decreto sobre nuevas actividades petroleras para sustituir los tres decretos actuales sobre gestión del petróleo, entre ellos: el Decreto 83/2014/ND-CP, el Decreto 95/2021/ND-CP y el Decreto 80/2023/ND-CP.
En el tercer borrador, enviado recientemente al Ministerio de Justicia para su evaluación, el Ministerio de Industria y Comercio propuso que el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo no se mantenga en las principales empresas comercializadoras, como ocurre actualmente, sino que sea administrado por el Estado. El uso de este fondo se ajustará a las disposiciones de la Ley de Precios de 2023.
Por lo tanto, en comparación con borradores anteriores, la perspectiva del Ministerio de Industria y Comercio sobre el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo presenta un enfoque diferente: se mantendrá el fondo, pero en lugar de que las empresas lo conserven, se transferirá al Estado para su gestión. El Ministerio de Finanzas orientará a las empresas para que transfieran y paguen el saldo del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo al presupuesto.
En caso de que el precio del mercado de los productos petrolíferos fluctúe de forma anormal, o en caso de que la autoridad competente declare estado de emergencia, incidente, desastre, catástrofe natural, epidemia..., el Ministerio de Industria y Comercio presidirá y coordinará la presentación de informes al Gobierno para su consideración y decisión sobre la aplicación de medidas de estabilización de precios de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Precios de 2023.
El Departamento de Mercado Interno (Ministerio de Industria y Comercio) explicó: “El Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo todavía existe, pero se implementa de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Precios de 2023 y no se utiliza con tanta frecuencia como ahora”.
De hecho, en este tercer borrador, el organismo redactor escuchó los comentarios de empresas y asociaciones.
Anteriormente, la Asociación del Petróleo de Vietnam (VINPA) propuso la abolición del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo, ya que consideraba que si el ciclo de ajuste de precios se implementaba cada siete días, la fluctuación entre los dos ajustes básicos no sería significativa y los precios internos seguirían de cerca las fluctuaciones de los precios mundiales. Por lo tanto, el impacto del ajuste del precio del petróleo no sería significativo.
Si el Fondo aún existe, VINPA propone asignar una agencia estatal para administrar directamente este fondo, con regulaciones específicas sobre las deducciones y desembolsos del fondo para garantizar la puntualidad, conveniencia y no afectar a las empresas, y al mismo tiempo, complementar el precio de venta de la gasolina, porque no hay deducción ni desembolso del Fondo de Estabilización de Precios de la Gasolina en el precio base.
VINPA considera que este método ayuda a superar las deficiencias en el uso del Fondo como en el pasado, al tiempo que hace transparente la información sobre el Fondo.
El Dr. Nguyen Duc Do, subdirector del Instituto de Economía y Finanzas (Academia de Finanzas), evaluó que la unificación del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo contribuirá a centralizar la gestión y, en caso de pérdidas, se aclarará la responsabilidad. Sin embargo, si bien el organismo estatal encargado de la gestión del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo es el responsable, se requiere un mecanismo de supervisión para garantizar la transparencia y la publicidad, y prevenir pérdidas y malversaciones de fondos públicos.
Al comentar el Proyecto de Decreto sobre Negocios Petroleros, el Ministerio de Seguridad Pública dijo que la gestión estatal y el uso del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo todavía tiene muchas lagunas e insuficiencias, lo que permite que algunos comerciantes claves de petróleo lo malversen y utilicen indebidamente; además, algunas agencias funcionales y la opinión pública de las empresas petroleras tienen opiniones opuestas sobre la necesidad de mantener este fondo.
El Ministerio de Industria y Comercio y el Ministerio de Hacienda deben evaluar cuidadosamente la función y el efecto del Fondo para lograr el objetivo de estabilizar los precios internos del petróleo ante fluctuaciones repentinas en los precios del mercado petrolero mundial, así como la conformidad de su reglamento con las disposiciones legales. En caso de que el Fondo se mantenga, es necesario estudiar modificaciones y adiciones al Proyecto de Decreto, que regulen estrictamente su creación, uso y gestión, propuso el Ministerio de Seguridad Pública.
Propuesta para abolir el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo
La propuesta de abolir el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo ha sido presentada por numerosos expertos y empresas durante años, en todas las conferencias para comentar el Proyecto de Decreto sobre la Industria Petrolera. Según las empresas, este fondo no contribuye a la estabilización de precios, por lo que debería ser abolido y gestionado mediante impuestos, tasas y reservas.
Aunque el Proyecto incluye nuevo contenido sobre el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo, muchas empresas aún no están satisfechas. Grandes empresas como el Grupo Nacional de Petróleo de Vietnam (Petrolimex), la Corporación Petrolera de Vietnam (PVOIL) y la Corporación Comercial de Importación y Exportación Thanh Le (JSC) desean abandonar este fondo.
El Ministerio de Industria y Comercio también admitió que este fondo ha presentado numerosas deficiencias en los últimos tiempos. Por lo tanto, el organismo encargado de redactarlo solicitará opiniones para elaborar un mecanismo adecuado que garantice el cumplimiento de la Ley de Precios y las disposiciones legales conexas.
El Comité Central de Inspección y la Inspección Gubernamental también señalaron que la actual asignación y uso del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo no se ajusta a las disposiciones de la Ley de Precios.
La conclusión de la Inspección Gubernamental anunciada a finales de 2023 mostró que el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo fue continuamente malversado y utilizado indebidamente por comerciantes clave. 7/15 comerciantes de petróleo hicieron mal uso de este fondo, no transfirieron dinero a la cuenta del fondo, sino que lo dejaron en la cuenta de pago de la empresa, la cantidad de casi 8.000 billones de VND.
Sin mencionar que, dado que el ciclo de gestión de precios se acortó a una vez cada siete días, la fluctuación entre los dos momentos no es grande y no se ha tenido que utilizar el Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo.
Los datos publicados por el Ministerio de Finanzas muestran que para finales de 2023, el saldo del Fondo de Estabilización de Precios del Petróleo será de aproximadamente 6.655 mil millones de VND, un aumento de más de 2.000 mil millones de VND en comparación con finales de 2022. Durante los períodos de gestión desde principios de 2024 hasta ahora, el Ministerio de Industria y Comercio - Ministerio de Finanzas casi no ha utilizado el fondo...
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Fuente: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-se-khong-giu-quy-binh-on-gia-xang-dau-d220083.html
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