Contribuir con una voz fuerte para construir políticas de desarrollo económico
El contenido final de la sección de soluciones para convertir al sector económico privado en el principal motor de la economía nacional, propuesta por la Resolución 68, es crear condiciones favorables para la participación de los emprendedores en la gobernanza nacional. En particular, el Politburó exige honrar, elogiar y recompensar a los emprendedores y empresas destacados y avanzados que operan de forma eficaz y sostenible, cumplen con las responsabilidades sociales y participan activamente en las actividades comunitarias. Es necesario movilizar un equipo de emprendedores excelentes, dedicados y visionarios para que participen en la gobernanza nacional.
El Secretario General To Lam se reunió con una delegación de empresarios destacados de la Federación de Comercio e Industria de Vietnam y la Asociación de Empresarios Privados de Vietnam el 11 de octubre de 2024.
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El Dr. Tran Quang Thang, Director del Instituto de Economía y Gestión de Ciudad Ho Chi Minh, afirmó que la Resolución 68 del Politburó marcó un cambio importante en la perspectiva de la economía privada, al enfatizar por primera vez el papel de los emprendedores en la gobernanza nacional. Esto puede tener un impacto trascendental en el desarrollo del sector económico privado. Fomentar la participación de los emprendedores en la gobernanza nacional les permite tener una voz más fuerte en la formulación de políticas económicas, motivando a las empresas privadas a invertir en tecnología e innovación y a mejorar la productividad y la competitividad laboral. Con la participación directa de los emprendedores, es posible diseñar políticas de apoyo a las empresas privadas más ajustadas a la realidad, contribuyendo a reducir las barreras legales y administrativas. A partir de ahí, las empresas privadas pueden desempeñar un papel pionero en la integración económica internacional, participando en la cadena de valor global. Además, la nueva política puede ayudar a Vietnam a atraer capital de inversión extranjera, motivando a las empresas privadas a expandir su escala y mercado.
La participación de los emprendedores en la gobernanza nacional contribuye a fortalecer la cooperación entre las empresas privadas y los organismos estatales, creando un ecosistema económico sólido. Al mismo tiempo, brinda a las empresas privadas la oportunidad de contribuir a decisiones políticas importantes, promoviendo así el desarrollo económico sostenible. Esta nueva mentalidad puede impulsar con fuerza la economía privada, contribuyendo a un desarrollo más rápido y sostenible de este sector, y a una mayor contribución a la economía nacional, enfatizó el experto.
El primer ministro Pham Minh Chinh se reunió con empresarios vietnamitas que asistían a la reunión del Comité Permanente del Gobierno con empresas, el 10 de febrero de 2025.
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Al analizar con mayor claridad la necesidad de movilizar un equipo de empresarios excelentes, dedicados y visionarios para participar en la gobernanza del país, el Sr. Tran Quang Thang señaló que este contenido puede entenderse de dos maneras. La primera es involucrar a los empresarios en el proceso de formulación de políticas. El sector empresarial puede desempeñar un papel importante aportando ideas y criticando políticas a través de asociaciones empresariales, foros económicos y mecanismos de consulta oficiales. Esto ayuda a que las políticas económicas reflejen la realidad, apoyando el desarrollo empresarial sostenible. La segunda es que los empresarios pueden cooperar con los organismos estatales en la gestión económica, como participar en consejos asesores, grupos de investigación de políticas o programas de colaboración público-privada para promover la reforma económica. Esto ayuda a fortalecer la conexión entre los sectores privado y estatal, creando un entorno empresarial más transparente y eficaz.
"Cuando se reconoce a los emprendedores como una fuerza importante en la gobernanza nacional, se sienten más motivados a invertir en nuevas áreas, expandir su escala y mejorar la calidad de sus productos y servicios. La crítica política honesta y oportuna ayuda a eliminar barreras legales, creando condiciones favorables para el desarrollo empresarial. Movilizar a los emprendedores para que participen en la gobernanza nacional no solo contribuye a mejorar las políticas económicas, sino que también crea un ecosistema empresarial dinámico, promoviendo la creatividad y la innovación en el sector privado", afirmó el Dr. Tran Quang Thang.
La implementación de la Resolución 68 no es solo responsabilidad del Gobierno, sino que también requiere la iniciativa de las empresas y el apoyo de la sociedad. Si se implementa correctamente, el sector privado se convertirá en el principal motor de la economía vietnamita.
Dr. Tran Quang Thang, Director del Instituto de Economía y Gestión de Ciudad Ho Chi Minh
Mejorar la gobernanza nacional
De hecho, la idea de incorporar a empresarios al sistema de gobierno del país se ha propuesto tentativamente en los últimos tiempos. En su intervención en el grupo de debate sobre el proyecto de Ley de Cuadros y Funcionarios Públicos (enmendado) el 7 de mayo, el presidente del Comité Popular de Hanói, Tran Sy Thanh, planteó un caso preocupante sobre la contratación de un director de banco privado para contribuir al estado. El Sr. Thanh explicó que, según la normativa vigente, las personas mayores de 45 años no pueden convertirse en funcionarios públicos. Por lo tanto, se busca contratar a un director de banco privado o a un científico de un instituto de investigación privado para ayudar al estado en áreas en las que son competentes, pero esto no es posible debido a restricciones legales.
A los empresarios vietnamitas se les están brindando grandes oportunidades para dedicar toda su inteligencia a llevar al país hacia una nueva era.
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Por el contrario, según el Sr. Tran Sy Thanh, hay empleados estatales que trabajan muy bien para empresas privadas, ya que comprenden las agencias estatales y, por lo tanto, pueden asesorar, aconsejar y ayudar con gran eficacia. "¿Por qué no podemos integrar al sector privado en el Estado? El Politburó y el Comité Central han mencionado este asunto y han propuesto modificar y complementar esta regulación para que sea viable su implementación, con el fin de desarrollar y mejorar la gobernanza nacional. Si no hay intercambio e interacción entre los funcionarios estatales y privados, y si solo tienen dificultades en el sector de la función pública estatal, los funcionarios no pueden comprender plenamente muchos temas, como los tipos de negocios y las operaciones sociales, económicas y culturales...", planteó el presidente del Comité Popular de Hanói.
El profesor asociado Dr. Vo Dai Luoc, exdirector del Instituto de Economía Mundial, cree que la Resolución 68 sentará las bases para resolver los problemas legales a la hora de atraer talentos del sector privado al sector público. Según él, hasta ahora, el Gobierno siempre ha escuchado las opiniones y sugerencias de la comunidad empresarial, principalmente a través de las asociaciones industriales o de la organización que representa a las empresas a nivel nacional, la Cámara de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI). Siempre se anima a las empresas a expresar sus opiniones y criticar las políticas en cualquier momento y lugar. El Gobierno y los organismos ministeriales también organizan numerosas reuniones directas con la comunidad empresarial para escuchar sus consejos sobre políticas y cuestiones de desarrollo económico. Sin embargo, esta es la primera vez que este espíritu y pensamiento se han incluido directamente en un documento del Partido, que establece claramente la necesidad de establecer una relación estrecha y sustancial entre los comités del Partido, las autoridades y las empresas, con un intercambio abierto y sincero.
Esto concuerda con la visión rectora de que la economía privada es el motor más importante de la economía nacional, mencionada desde el principio en la Resolución 68. Al considerar la economía privada como un motor clave, es necesario escuchar las opiniones y crear las condiciones para que las empresas y los empresarios participen más en el proceso de elaboración de documentos y regulaciones. A partir de ahí, se debe mejorar la gobernanza nacional de forma más sustancial, correcta y precisa. Por parte de las asociaciones sectoriales, es necesario promover aún más la representación de las empresas, aportando opiniones proactivamente en los documentos e implementando las políticas de los organismos estatales. Si esto no se hace bien, significa que las asociaciones no han cumplido con sus funciones y tareas, reconoció el profesor asociado Dr. Vo Dai Luoc.
Transformar el sector privado de “reconocido” a “liderado e inspirado”
Al evaluar los cambios generales innovadores de la Resolución 68, el Dr. Do Thien Anh Tuan, de la Escuela Fulbright de Políticas Públicas y Gestión, afirmó que la resolución no solo resuelve los problemas inmediatos en el desarrollo económico privado, sino que también tiene una visión estratégica a largo plazo, contribuyendo a concretar el objetivo principal del país para 2045: convertirse en un país desarrollado con altos ingresos, una economía independiente y autosuficiente y una integración profunda y efectiva.
En ese contexto, la Resolución identifica claramente que el sector económico privado desempeñará un papel clave, como pilar junto al sector económico estatal, para impulsar el crecimiento, la productividad y la competitividad nacional. Se trata de un cambio estratégico: en lugar de seguir dependiendo excesivamente de la inversión pública o la inversión extranjera directa (IED), como en etapas de desarrollo anteriores, Vietnam está cambiando proactivamente hacia un modelo de desarrollo basado en la fortaleza interna y con el sector privado como motor.
Esta preparación no se limita a las políticas, sino también a las instituciones, la infraestructura y la capacidad humana, para garantizar que las empresas privadas vietnamitas puedan ascender a nivel regional, participar gradualmente en las cadenas de valor globales y dominarlas, especialmente en industrias con alto valor añadido, efectos indirectos y alto contenido tecnológico. Además, alentar a los emprendedores a participar en la gobernanza nacional demuestra la determinación de transformar el sector económico privado de un sector reconocido a uno liderado e inspirado. Esto representa un cambio sistémico, vinculado a la estrategia nacional de desarrollo en la nueva era.
Sin embargo, el Dr. Do Thien Anh Tuan señaló que la Resolución es solo el comienzo, la etapa de implementación es el factor decisivo para el éxito o el fracaso. Muchas resoluciones anteriores también han establecido políticas muy progresistas, pero al final cayeron en una situación de ser entusiastas en la cima y frías en la base, buenas ideas pero mala implementación. Para que la Resolución 68 realmente cobre vida y genere cambios para el sector privado, el Sr. Do Thien Anh Tuan sugirió enfocarse en una serie de puntos clave como: Concretar a través de un sistema legal y políticas claras y transparentes, desde la modificación de las leyes sobre inversión, tierras, licitaciones y crédito hasta decretos y circulares rectores. Reformar enérgicamente la institución de implementación, superando la lentitud del aparato intermediario, donde la cima dice lo que la base no escucha. El gobierno central necesita tener un mecanismo de monitoreo independiente y transparente para el proceso de implementación, especialmente a nivel de gobierno local.
Además, la responsabilidad individual de los agentes encargados de hacer cumplir la ley debe estar claramente vinculada a los resultados de la mejora del entorno empresarial. Asimismo, es necesario establecer un mecanismo de diálogo y retroalimentación con las empresas privadas; no se debe permitir que estas se queden calladas ni "supliquen" para sobrevivir. Mejorar la capacidad de apoyo, no solo abriendo puertas, sino también marcando el camino.
Lo más importante es perseverar en la implementación, no dejar que la Resolución caiga en un período de auge y luego se enfríe. Observamos un error común: centrarse únicamente en la implementación de la Resolución durante los primeros uno o dos años tras el movimiento y luego ir descuidándola gradualmente. Con la Resolución 68, se necesita un programa de acción a largo plazo, con objetivos específicos y mensurables para cada etapa, y al mismo tiempo, un sistema transparente de informes y monitoreo para garantizar que no seamos demasiado optimistas, señaló el Dr. Do Thien Anh Tuan.
Compartiendo la misma opinión, según el Dr. Tran Quang Thang, para que la Resolución 68 sea verdaderamente eficaz en el fomento de la economía privada, se requieren medidas concretas y drásticas por parte del Gobierno, las empresas y la sociedad. Además de las soluciones claramente planteadas, es necesario fortalecer la conexión entre las empresas privadas y el Estado para desarrollar grandes proyectos. Asimismo, es necesario perfeccionar el modelo de fondo de garantía de crédito para facilitar el acceso de las pequeñas y medianas empresas al capital; apoyar a las empresas en la aplicación de tecnología a la gestión y la producción, mejorando así su competitividad; permitir experimentos controlados para promover la innovación sin preocuparse por los riesgos legales; y motivar a las empresas privadas para que amplíen su escala y lleguen a los mercados internacionales.
"La implementación de la Resolución 68 no es solo responsabilidad del Gobierno, sino que también requiere la iniciativa de las empresas y el apoyo de la sociedad. Si se implementa en la dirección correcta, el sector privado se convertirá en el motor más importante de la economía vietnamita", añadió el Dr. Tran Quang Thang.
Objetivos de la Resolución 68
Para 2030
- La economía privada es la fuerza impulsora más importante de la economía nacional; es una fuerza pionera en el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital, contribuyendo a la implementación exitosa de los objetivos de la Resolución No. 57-NQ/TW del 22 de diciembre de 2024 del Politburó y otras políticas y directrices del Partido.
Procurar que la economía cuente con 2 millones de empresas operando, 20 empresas operando por cada 1000 personas. Contar con al menos 20 grandes empresas que participen en la cadena de valor global.
- La tasa media de crecimiento de la economía privada es de alrededor del 10 - 12%/año, más alta que la tasa de crecimiento de la economía; contribuye con alrededor del 55 - 58% del PIB, alrededor del 35 - 40% de los ingresos totales del presupuesto estatal, crea empleos para alrededor del 84 - 85% de la fuerza laboral total; la productividad laboral aumenta en promedio alrededor del 8,5 - 9,5%/año.
- Nivel, capacidad tecnológica, innovación, transformación digital se encuentran entre los 3 primeros países de la ASEAN y los 5 primeros países de Asia.
Visión hasta 2045
La economía privada de Vietnam se desarrolla rápidamente, fuerte y sosteniblemente, participando proactivamente en la cadena global de producción y suministro; tiene alta competitividad en la región e internacionalmente; se esfuerza por tener al menos 3 millones de empresas operando en la economía para 2045; contribuyendo con más del 60% del PIB.
Creación de leyes separadas para las empresas privadas vietnamitas
Para implementar adecuadamente el espíritu y el pensamiento innovador de la Resolución 68 y promover el desarrollo económico privado, el Profesor Asociado Dr. Vo Dai Luoc propuso la necesidad de desarrollar una ley de empresa privada, dirigida exclusivamente a las empresas vietnamitas. En particular, concretando las ideas y soluciones de la Resolución 68, se debe dar a las empresas privadas nacionales la misma prioridad que a las empresas con inversión extranjera directa (IED) e incluso más incentivos. A partir de ahí, podemos crear las condiciones para promover la creatividad, la innovación y el desarrollo del sector económico privado. Para desarrollar y aplicar rápidamente la ley, es necesario contar con opciones. Singapur, con sus instituciones y regulaciones que crean condiciones favorables para el desarrollo empresarial, es un modelo que Vietnam debe considerar y servir de referencia al desarrollar leyes para las empresas privadas.
Thanhnien.vn
Fuente: https://thanhnien.vn/doanh-nhan-se-cung-xay-dung-dat-nuoc-hung-cuong-185250510221953414.htm
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