Innovación: el motor central del desarrollo económico en el nuevo período

En el Foro Nacional de Política de Innovación 2025, el Departamento de Innovación (Ministerio de Ciencia y Tecnología) presentó un destacado informe de política sobre innovación, en el que se describe una hoja de ruta integral para crear un entorno favorable, convertir a las empresas en el centro del sistema nacional de innovación y promover firmemente las actividades de innovación en todos los campos socioeconómicos.

Representante del Departamento de Innovación presentó un informe de políticas en el Foro Nacional de Políticas de Innovación, el 1 de octubre de 2025.

Este informe se centra en aclarar cuestiones centrales como el marco legal, el mecanismo financiero, las políticas de apoyo empresarial, el papel de los centros de apoyo, así como el modelo de gestión estatal y la coordinación entre Estado – Escuela – Empresa.

Perfeccionar las instituciones, diferenciar claramente las tareas y crear un corredor jurídico transparente

La Ley de Ciencia , Tecnología e Innovación de 2025 (Ley n.º 93/2025/QH15) se considera un fundamento jurídico fundamental para las actividades de innovación. La Ley define claramente la innovación como la actividad de crear nuevos productos, servicios, procesos o modelos de negocio, o de mejorar significativamente los existentes. Se amplía el alcance de las actividades científicas, tecnológicas e innovadoras, incluyendo la aplicación y transferencia de tecnología; la innovación basada en la innovación tecnológica y la creación de tecnología; la mejora de la eficiencia y la capacidad tecnológica; las empresas emergentes creativas; la prestación de servicios científicos, tecnológicos e innovadores; y las actividades de iniciativa, mejora técnica y creación de conocimiento.

El nuevo marco legal contribuye a unificar la comprensión, crear un corredor legal transparente y, al mismo tiempo, fomentar la participación de los actores sociales en las actividades de innovación. Un punto importante del informe es la clara distinción entre las tareas de ciencia y tecnología (CyT) y las tareas de innovación. Las tareas de CyT se centran en la investigación, la creación de nuevos conocimientos y tecnologías, se gestionan estrictamente, se aceptan en su totalidad y se pagan al final. Por otro lado, las tareas de innovación apuntan a la aplicación y la comercialización, se gestionan con flexibilidad, se aceptan parcialmente y se pagan de inmediato. Esta separación facilita la flexibilidad del mecanismo financiero y la asignación de recursos de forma más eficaz según la naturaleza de cada tipo de tarea.

El informe también destaca la función del presupuesto estatal para garantizar que el gasto en ciencia, tecnología e innovación alcance al menos el 2% del presupuesto anual total. Este capital se destinará tanto a gastos ordinarios como de inversión, incluyendo la implementación de tareas de innovación, el apoyo a la transferencia de tecnología, el desarrollo de startups innovadoras, la provisión de capital de referencia para fondos de capital riesgo y la inversión en el desarrollo de infraestructura para centros públicos de innovación. Según el representante del Departamento de Innovación, garantizar una fuente de gasto estable y flexible sentará las bases para la creación de un ecosistema de innovación dinámico, contribuyendo así a la mejora de la competitividad nacional.

Centrado en la empresa, expandiendo la red y promoviendo la cooperación de las "Tres Casas"

La política de que las empresas sean el centro del sistema nacional de innovación se refleja en las nuevas políticas. Para lograr este objetivo, se han propuesto una serie de políticas de apoyo.

En términos financieros, las empresas disfrutan de incentivos fiscales, apoyo a los intereses de los préstamos y apoyo a la inversión en investigación, desarrollo, aplicación y transferencia de tecnología. En cuanto al mercado, el mecanismo de cupones de apoyo financiero ayuda a las empresas a comercializar nuevos productos, expandir el mercado y animar a los usuarios a experimentar productos y servicios innovadores.

Además, la creación de fondos de capital de riesgo nacionales y locales, junto con bolsas de valores especializadas para nuevas empresas innovadoras, abrirá nuevos canales de movilización de capital, especialmente útiles para las pequeñas y medianas empresas.

Otro objetivo de la política es desarrollar una red nacional de Centros de Innovación (CIC) y Centros de Apoyo a Startups Creativas (Centros de Apoyo KNST). Los CIC desempeñarán un papel en la conexión y movilización de recursos, la consultoría sobre soluciones tecnológicas, la organización de demostraciones, la incubación de nuevos productos y la prestación de servicios de apoyo legal, financiero y de propiedad intelectual. El Centro de Apoyo KNST se centra en la incubación y aceleración de proyectos de startups creativas y en el desarrollo de infraestructura de apoyo a startups. Para 2030, cada ministerio, sector y localidad contará con al menos un CIC efectivo; al mismo tiempo, se anima a los institutos de investigación y universidades a establecer sus propios centros para crear una red estrechamente vinculada y promover el ecosistema nacional de innovación.

Las nuevas políticas también se basan en el modelo de cooperación de las "Tres Casas": Estado, Escuela y Empresa. En este modelo, el Estado desempeña el papel de crear, emitir e implementar políticas, financiar, invertir en infraestructura y fondos de apoyo. La Escuela es responsable de la investigación, la formación de recursos humanos de alta calidad, la incubación de startups tecnológicas y la transferencia de conocimiento al mercado. Las empresas se convierten en el centro de la innovación, disfrutando de políticas preferenciales y, al mismo tiempo, respondiendo a las necesidades y proponiendo soluciones tecnológicas.

En cuanto a la gestión estatal, el enfoque se trasladará de la "gestión operativa" a la "promoción del desarrollo sistémico". La labor de evaluación, seguimiento y reconocimiento de las entidades de innovación será digitalizada, transparente y claramente descentralizada. El Ministerio de Ciencia y Tecnología es responsable del reconocimiento nacional de las organizaciones, expertos e inversores en innovación; mientras que el Comité Popular Provincial tiene la facultad de reconocer a nivel local, garantizando flexibilidad y practicidad.

Escenario del Foro Nacional de Políticas de Innovación 2025

Según los expertos del foro, la implementación sincronizada de políticas de innovación generará un impulso estratégico para la economía vietnamita en el futuro próximo. Cuando el corredor legal esté despejado, el mecanismo financiero sea transparente, las empresas estén empoderadas y reciban pleno apoyo, la innovación se convertirá en el principal motor del crecimiento y el desarrollo sostenible. El representante del Departamento de Innovación afirmó: «La innovación no es solo una cuestión de tecnología, sino la base de todas las políticas de desarrollo. Necesitamos un ecosistema abierto, donde el Estado cree, la escuela investigue y las empresas lideren con acciones prácticas».

Los pasos sincrónicos desde las instituciones, las finanzas hasta la infraestructura y los recursos humanos están abriendo una nueva fase, donde la innovación se convierte en una cultura de desarrollo, la clave para que Vietnam mejore su competitividad y se integre más profundamente en la economía global del conocimiento.

Centro de Comunicación de Ciencia y Tecnología

Fuente: https://mst.gov.vn/doi-moi-sang-tao-dong-luc-trung-tam-cho-phat-tien-kinh-te-giai-doan-moi-197251013142459209.htm