Estoy de acuerdo con la política de tener un conjunto unificado de libros de texto a nivel nacional.

Los delegados de la Asamblea Nacional dijeron que regular un conjunto unificado de libros de texto a nivel nacional no solo garantiza el acceso igualitario a la educación para los estudiantes, sino que también facilita la gestión de las agencias estatales en materia de educación y administración escolar, reduciendo las complicaciones cuando los estudiantes necesitan transferirse de escuela.

Continuando con la 10ª sesión, en la tarde del 22 de octubre, la Asamblea Nacional discutió en grupos tres proyectos de ley relacionados con el campo de la educación y la formación, entre ellos: la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Educación; la Ley de Educación Superior (modificada) y la Ley de Educación Profesional (modificada).

Se necesitan orientaciones específicas sobre el mecanismo de selección y uso de libros de texto para evitar una aplicación rígida.

Al comentar el Artículo 32 que regula los libros de texto de educación general, la delegada Ma Thi Thuy (Delegación de Tuyen Quang ) estuvo de acuerdo con la política del Estado de proporcionar un conjunto unificado de libros de texto en todo el país.

Según los delegados, esto garantiza la equidad en el acceso a la educación, especialmente para las zonas remotas, las zonas de minorías étnicas y las zonas montañosas, donde las condiciones económicas , las instalaciones y el personal docente son limitados.

La delegada Ma Thi Thuy expresó su opinión durante el debate grupal. (Foto: DUY LINH)

Sin embargo, el delegado dijo que es necesario aclarar el alcance de "un conjunto unificado de libros de texto": ¿son libros de texto obligatorios utilizados en todo el país o son simplemente libros de texto estándar compilados y distribuidos gratuitamente por el Estado, mientras que otros conjuntos tienen derecho a elegir?

Los delegados solicitaron al Gobierno que brindara orientación específica sobre el mecanismo para seleccionar y utilizar libros de texto a fin de evitar una aplicación rígida, que causa confusión y desperdicio al invertir en muchos conjuntos diferentes de libros de texto según el programa actual.

En cuanto a la regulación de la gratuidad de los libros de texto para estudiantes, la delegada Ma Thi Thuy expresó su acuerdo y enfatizó que se trata de una política humanitaria, acorde con el espíritu de la Resolución n.° 29-NQ/TW sobre innovación fundamental e integral en educación y formación. La delegada sugirió que el proyecto de ley aclare el mecanismo para el suministro, la gestión y la reutilización de los libros de texto.

Al mismo tiempo, es necesario considerar políticas para fomentar las bibliotecas de libros de texto compartidos en las escuelas, especialmente en zonas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles; para evitar el desperdicio cuando los estudiantes reciben libros de texto gratuitos pero no son responsables de preservarlos y reutilizarlos.

Al compartir la misma opinión durante la discusión grupal, el delegado Duong Khac Mai (Delegación Lam Dong) estuvo de acuerdo con la regulación de unificar un conjunto común de libros de texto en todo el país.

El delegado señaló la realidad a través del contacto con los electores locales, muchos padres expresaron su preocupación por el tema de los libros de texto, ya que tener muchos conjuntos de libros puede causar dificultades para los estudiantes si quieren transferirse a escuelas que utilizan diferentes conjuntos de libros de texto.

Además, el delegado también recomendó que es necesario considerar regular claramente cómo imprimir esta serie de libros, para que pueda ser transmitida, evitando el desperdicio de recursos y reduciendo la carga de los padres y estudiantes.

Escena de la sesión de discusión grupal en la tarde del 22 de octubre. (Foto: THUY NGUYEN)

El delegado Thai Van Thanh (delegación Nghe An) comentó que la aplicación unificada de un conjunto común de libros de texto a nivel nacional no sólo garantiza el acceso igualitario para los estudiantes, sino que también facilita la gestión de las agencias estatales en educación y administración escolar, reduciendo las complicaciones cuando los estudiantes se transfieren de escuela.

Además del contenido de los libros de texto, otras propuestas para modificar y complementar la Ley de Educación también recibieron el acuerdo de los delegados de la Asamblea Nacional, como la regulación de que los diplomas y certificados pueden emitirse en forma electrónica o digital.

Al concordar en que este reglamento está en línea con la tendencia de la transformación digital y facilita la gestión y verificación, los delegados sugirieron que es necesario aclarar el valor legal y la seguridad de los diplomas electrónicos/digitales, así como el mecanismo para gestionar los datos de los diplomas nacionales, garantizando la seguridad, la transparencia y la lucha contra la falsificación...

Acordar "legalizar" el papel de las empresas en la formación profesional

Al participar en el debate sobre el proyecto de Ley de Educación Profesional (enmendado), la delegada Nguyen Thi Viet Nga (Delegación de la ciudad de Hai Phong) se interesó en las disposiciones del Capítulo 6 del proyecto sobre el papel, los derechos y las responsabilidades de las empresas.

Los delegados afirmaron que se trata de un "paso importante" para institucionalizar las principales políticas del Partido y del Estado en materia de socialización, vinculación de la formación con el mercado de trabajo y desarrollo de la economía privada.

La delegada Nguyen Thi Viet Nga habla durante la sesión de debate grupal. (Foto: DUY LINH)

El proyecto de ley ha dado un giro importante: de la "formación profesional para la generación de empleo en las empresas" a la "formación profesional con participación activa de las empresas". Las disposiciones sobre beneficios (deducciones fiscales durante la formación) y responsabilidades (contratación de expertos, remuneración de becarios) han convertido a las empresas en "eslabones activos", en lugar de simplemente recibir resultados de forma pasiva.

En el contexto de la transformación económica digital, legalizar claramente el papel de las empresas es un "prerrequisito" para mejorar la calidad de los recursos humanos técnicos y las habilidades vocacionales, que actualmente son "debilidades y cuellos de botella" del mercado laboral vietnamita.

La delegada Nguyen Thi Viet Nga también señaló que la relación actual entre escuelas y empresas sigue siendo muy laxa, formal y poco profunda. Las razones son: muchas empresas (especialmente las pequeñas y medianas) aún consideran la formación profesional como un coste en lugar de un beneficio a largo plazo; el sistema de formación profesional sigue estando muy centrado en la formación en escuelas y aulas; el currículo se actualiza con lentitud y las instalaciones están obsoletas. Como resultado, las empresas se ven obligadas a reciclarse, lo que supone un gran desperdicio de recursos sociales.

A partir del análisis de experiencias internacionales exitosas, la delegada Nguyen Thi Viet Nga propuso cuatro recomendaciones específicas para completar el borrador.

En primer lugar, se debe añadir un mecanismo de contrato tripartito: Estado, institución de formación profesional y empresa. Este contrato debe definir claramente la responsabilidad de compartir los costos de la formación, evaluar los resultados y comprometerse a la contratación tras la formación.

En segundo lugar, regular con mayor claridad los incentivos financieros. El artículo 32 de la cláusula 5 (deducción fiscal) debe incluir directrices específicas sobre las tasas, los procedimientos y los criterios para el reconocimiento de gastos válidos, en lugar de ser simplemente una regulación marco.

En tercer lugar, para las empresas de IED, los delegados propusieron estudiar el requisito de una "tasa mínima de formación profesional o transferencia de competencias para los trabajadores vietnamitas". Los delegados consideran que esta es tanto una medida para fortalecer el país como una herramienta para obligar a las empresas de IED a cumplir con sus responsabilidades sociales.

En cuarto lugar, fomentar el modelo de copropiedad entre empresas y escuelas profesionales. En consecuencia, las empresas aportan capital de inversión, tienen derecho a cogestionar el programa y utilizan a los estudiantes como recursos humanos de reserva, garantizando así la formación práctica y la creación de empleo inmediatamente después de la graduación.

El ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, interviene en la sesión de debate. (Foto: Thuy Nguyen)

Respecto a la emisión de certificados y diplomas, la delegada Nguyen Thi Lan Anh (Delegación Lao Cai) estuvo de acuerdo con la regulación de que la emisión la realiza el director de la institución educativa para garantizar la concentración, la responsabilidad personal en la gestión y la calidad de la formación, de acuerdo con las prácticas nacionales e internacionales.

Sin embargo, en la realidad, en las organizaciones de formación profesional, especialmente en otros tipos de formación como la de menos de tres meses, la regular o la de actualización, el número de estudiantes es muy grande y a menudo continuo, mientras que el director de la institución de formación profesional puede estar ausente durante largos períodos u ocupado trabajando en aldeas remotas (donde se expiden los certificados), lo que genera dificultades y retrasos en la firma de los certificados en la ceremonia de clausura.

Por lo tanto, el delegado sugirió que se regulara la posibilidad de que los diputados firmen certificados para el alcance de los certificados de formación regular, a fin de simplificar los trámites administrativos y garantizar su emisión oportuna. En el caso de los diplomas regulares, por supuesto, el director debe firmar. El delegado también enfatizó que esto debería ir acompañado de regulaciones estrictas, responsabilidades claras y un mejor control de calidad para evitar abusos generalizados.

Literatura

Fuente: https://nhandan.vn/dong-tinh-chu-truong-co-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-toan-quoc-post917205.html