Proyecto de Derecho de Población: Es necesario avanzar en la concientización, las políticas y las soluciones

Al examinar el proyecto de Ley de Población, los delegados sugirieron que es necesario un avance en la concientización, las políticas y las soluciones. En concreto, se necesita una hoja de ruta para definir la perspectiva correcta de que el trabajo de población debe garantizar la fuerza laboral para el desarrollo nacional y la felicidad de las personas mayores. Es necesario centrarse en rediseñar e incorporar la política de población del estado en el proyecto de ley.

Falta de mecanismo de rendición de cuentas

El proyecto de Ley de Población consta de 8 capítulos y 28 artículos, que establecen normas más específicas sobre políticas y medidas para mejorar la calidad de la población, la comunicación, la promoción y la educación poblacional. Además, complementa las normas sobre políticas y medidas para mantener la fertilidad de reemplazo, reducir la desigualdad de género al nacer, apoyar la atención a las personas mayores, desarrollar recursos humanos para su cuidado, realizar asesoramiento prematrimonial y chequeos médicos, así como cribado, diagnóstico y tratamiento prenatal y neonatal para mejorar la calidad de la población.

El presidente del Comité de Cultura y Asuntos Sociales, Nguyen Dac Vinh, habla en la reunión.

Al examinar el proyecto de ley, los miembros del Comité de Cultura y Sociedad encontraron que el proyecto de ley es básicamente consistente con las políticas y directrices del Partido. El proyecto de ley contribuyó inicialmente a institucionalizar las políticas y directrices del Partido sobre el trabajo de población en la Resolución No. 21-NQ/TW del 25 de octubre de 2017, la VI Conferencia del XII Comité Central del Partido sobre el trabajo de población en la nueva situación (en adelante, Resolución No. 21), la Conclusión No. 149-KL/TW del 10 de abril de 2025 del Politburó sobre la promoción de la implementación de la Resolución No. 21 (en adelante, Conclusión No. 149), la Resolución No. 72-NQ/TW del 9 de septiembre de 2025 del Politburó sobre una serie de soluciones innovadoras, fortaleciendo la protección, el cuidado y la mejora de la salud de las personas (en adelante, Resolución No. 72), que es aumentar la tasa de natalidad para lograr un nivel de reemplazo sostenible de la fertilidad, tener políticas para mejorar la calidad de la población y garantizar la adaptación al envejecimiento de la población.

Sin embargo, las opiniones de la Comisión de Cultura y Sociedad también señalaron que el contenido del proyecto de ley no ha mostrado claramente la política de población y desarrollo como el punto de vista de "continuar cambiando el enfoque de la política de población de la planificación familiar a la población y el desarrollo" como se propone en la Resolución No. 21.

El delegado de la Asamblea Nacional, Nguyen Thien Nhan (Ciudad Ho Chi Minh ), habla

El diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Thien Nhan (Ciudad Ho Chi Minh) afirmó que Vietnam enfrenta una situación urgente en materia de población y trabajo. Si no se promulga ahora una ley que cree un marco legal básico para abordar las cuestiones de población, trabajo y vejez, Vietnam seguirá los pasos de varios otros países.

Según el delegado Nguyen Thien Nhan, Vietnam no puede elegir el camino de no tener suficientes hijos y compensarlo con la inmigración, sino que debe garantizar el crecimiento económico mientras la gente tenga suficientes hijos para asegurar un desarrollo sostenible.

Nos enfrentamos a la disyuntiva de desarrollarnos o no. Vietnam es el único país del mundo que cuenta con una resolución independiente sobre el trabajo demográfico en la nueva situación, y al mismo tiempo anunció la política de mantener la tasa de natalidad de reemplazo. Sin embargo, tras muchos años de implementación, este objetivo no se ha cumplido, declaró con franqueza el delegado Nguyen Thien Nhan.

Advirtiendo sobre las consecuencias de la continua disminución de la tasa de natalidad en Vietnam durante los últimos tres años, así como del fracaso en alcanzar la meta de 2,1 hijos por mujer para la tasa de reemplazo de natalidad, el delegado Nguyen Thien Nhan señaló las causas, los desafíos y las oportunidades para que Vietnam mantenga dicha tasa. En consecuencia, sugirió que es necesario avanzar en la concientización, las políticas y las soluciones. En concreto, se necesita una hoja de ruta para definir la perspectiva correcta de que el trabajo demográfico debe garantizar la fuerza laboral para el desarrollo nacional y la felicidad de las personas mayores.

Según el delegado Nguyen Thien Nhan, el proyecto de Ley de Población carece actualmente de elementos clave, incluyendo un mecanismo de responsabilidad. En los últimos tres años, si bien no se ha alcanzado la meta de fecundidad de reemplazo, no está claro qué organismo es responsable. Si no se puede responder a esta pregunta, la implementación de la política en los próximos cinco años será muy difícil, por lo que se requerirá un mecanismo que determine la responsabilidad de los comités del Partido y las autoridades a todos los niveles en la implementación de la futura Ley de Población.

Invertir en población es invertir en desarrollo.

Compartiendo la misma opinión, el presidente del Comité de Cultura y Sociedad, Nguyen Dac Vinh, señaló que existen numerosos factores que deben estudiarse en la elaboración de políticas de población. El primero es la cultura; el segundo, la solución del problema de la vivienda; el tercero, la política salarial y de ingresos: las condiciones para asegurar que las familias fomenten una mayor tasa de natalidad. El cuarto factor es la política educativa, un factor muy importante que influye considerablemente en la política de población. El quinto factor es el apoyo médico para fomentar la natalidad.

Además, según el presidente del Comité de Cultura y Sociedad, Nguyen Dac Vinh, al proyecto de ley le falta un capítulo relacionado con la política estatal sobre población, aunque ésta es la base legal para instar a las agencias a la hora de diseñar políticas salariales o demostrar compromisos.

Por lo tanto, sugirió que el organismo redactor se centre en rediseñar e incorporar la política de población del estado en el proyecto de ley y, sobre todo, en incluir una Declaración sobre Población. "Esta será la guía sobre la que se basarán las políticas adecuadas de apoyo económico, educativo y habitacional, generando un cambio radical, reactivando la natalidad y superando el círculo vicioso de escasez de mano de obra y subdesarrollo económico", enfatizó el presidente de la Comisión de Cultura y Sociedad.

El diputado a la Asamblea Nacional Nguyen Anh Tri (Hanoi) coincidió con el punto de vista de redactar la Ley de Población para continuar institucionalizando rápida y completamente las políticas y directrices del Partido y del Estado sobre el trabajo de población en la nueva situación y expresó su esperanza de que la Ley de Población se apruebe pronto en la 10ª sesión.

El diputado de la Asamblea Nacional Nguyen Anh Tri (Hanoi) habla

Según el delegado Nguyen Anh Tri, la Resolución n.º 21-NQ/TW sobre la labor de población en la nueva situación ha enfatizado el cambio de enfoque de la labor de población, de la planificación familiar a la población y el desarrollo. La inversión en población es inversión en desarrollo y debe priorizarse. Por lo tanto, lo más necesario e importante en el proyecto de Ley de Población es incluir una sección que regule la política de población del Estado.

El diputado de la Asamblea Nacional Pham Nhu Hiep (ciudad de Hue) habla

Preocupado por mejorar la calidad de vida de la población, el diputado Pham Nhu Hiep (Ciudad de Hue) elogió las disposiciones del Artículo 21 del proyecto de Ley sobre detección, diagnóstico y tratamiento prenatal y neonatal. Sin embargo, para mejorar la calidad de vida de la población, el delegado sugirió que el proyecto de Ley preste atención a la población infértil, que representa casi el 8% de la población. Por consiguiente, es necesario añadir disposiciones sobre condiciones de apoyo como la exploración, el diagnóstico y el apoyo para el tratamiento de la infertilidad.

Además, la delegada Pham Nhu Hiep afirmó que cuidar a recién nacidos y niños en edad preescolar es un momento difícil. Para que las mujeres se sientan más seguras y sin miedo a dar a luz, deben existir políticas de crianza y cuidado para recién nacidos, bebés lactantes y niños en edad preescolar, con instalaciones escolares que garanticen la calidad tanto física como mental.

Al aclarar las cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional, la viceministra de Salud, Nguyen Thi Lien Huong, afirmó que las opiniones de los diputados fueron muy importantes y prácticas para ayudar al Ministerio de Salud a completar el proyecto de ley. Durante la redacción de la Ley de Población, el Ministerio de Salud lideró la coordinación con los ministerios y las ramas pertinentes para investigar y elaborar la normativa más completa.

Al considerar acertada la propuesta de añadir un capítulo/artículo sobre la política de población del Estado, el Viceministro de Salud afirmó que, además de incorporar este contenido al proyecto de Ley, el Ministerio de Salud emitirá un reglamento específico sobre el marco de la política de población. En él se enumerarán las políticas principales e importantes, y su implementación se ajustará a la legislación vigente.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-dan-so-phai-dot-pha-ve-nhan-thuc-chinh-sach-va-giai-phap-10390087.html