Proyectos energéticos en Ninh Thuan: Surgen problemas de planificación superpuestos

Se prevé que Ninh Thuan desarrolle 45 proyectos energéticos. En la foto: Planta de energía eólica Hanbaram.

Viejo proyecto aún estancado

El Sr. Ho Xuan Ninh, Director del Departamento de Industria y Comercio de Ninh Thuan, dijo que en la provincia de Ninh Thuan, hay 22 proyectos de energía renovable; de los cuales, 8 proyectos han aprobado inversores con una capacidad total de 2.677 MW, 14 proyectos están en proceso de selección de inversores.

Estos ocho proyectos incluyen: la planta hidroeléctrica de almacenamiento por bombeo de Phuoc Hoa; la planta hidroeléctrica de almacenamiento por bombeo de Bac Ai; la planta de energía eólica Phuoc Huu; la planta de energía eólica Vietnam Power No. 1; la planta de energía eólica Cong Hai 1 - Fase I y Fase II; la planta de energía renovable Phuoc Nam - Enfinity - Ninh Thuan y parte de la capacidad de la planta de energía eólica Hanbaram.

Hasta la fecha, según el Departamento de Industria y Comercio, ambos proyectos han resuelto sus problemas. En concreto, el Proyecto Hidroeléctrico de Almacenamiento por Bombeo de Phuoc Hoa presentó dificultades debido a la lentitud en la emisión del mecanismo de fijación de precios, por lo que no se han implementado el cálculo de viabilidad ni la movilización de capital. Sin embargo, el 26 de abril de 2025, el Ministerio de Industria y Comercio emitió la Decisión n.º 1198/QD-BCT, que aprueba el marco de precios de generación de electricidad para las centrales hidroeléctricas de almacenamiento por bombeo en 2025.

El problema del precio de la electricidad se ha resuelto. El 13 de mayo de 2025, el Departamento de Industria y Comercio emitió un documento que asesoraba al Comité Popular Provincial sobre los precios de la electricidad y solicitaba al inversor, Vietnam Electricity Group (EVN), que acelerara la implementación del proyecto (inicio de la construcción en el cuarto trimestre de 2025 y puesta en marcha del proyecto en el cuarto trimestre de 2030).

Los líderes del Comité Popular Provincial de Ninh Thuan solicitaron a los departamentos y sucursales que se coordinen para preparar las condiciones necesarias para llevar a cabo los procedimientos de licitación y convocar a inversores para proyectos energéticos elegibles. En particular, es necesario revisar los proyectos de forma minuciosa y exhaustiva para evitar la duplicación de la planificación; al mismo tiempo, coordinar la revisión y complementación de la lista ajustada de varios proyectos y presentarla al Comité Popular Provincial para ajustar la planificación del uso del suelo.

Para una parte de la capacidad de la central eólica Hanbaram (93 MW), operada por el inversor después del 1 de enero de 2021, esta escala de capacidad debe transferirse al Plan Energético VIII. Actualmente, el proyecto está incluido en el Plan Energético VIII, por lo que ha estado en operación y generando electricidad.

Los 6 proyectos restantes enfrentan dificultades y problemas que requieren solución. En el caso del Proyecto Hidroeléctrico de Almacenamiento por Bombeo de Bac Ai, el Comité Popular del Distrito de Bac Ai no ha aprobado el coeficiente de precio de la tierra ni el precio de los productos agrícolas para calcular la compensación y el apoyo cuando el Estado reclama tierras. El Centro de Desarrollo del Fondo de Tierras del Distrito de Bac Ai no ha completado el plan de compensación y apoyo para 29 familias que no han recibido compensación ni apoyo.

EVN propuso que el Comité Popular de la provincia de Ninh Thuan tenga una política de apoyo para 29 familias que no han recibido compensación y apoyo, y al mismo tiempo ordenó al Comité Popular del distrito de Bac Ai aprobar el contenido anterior.

En cuanto a los tres proyectos de energía eólica, el proyecto de la planta eólica Phuoc Huu de Ha Do Thuan Nam Wind Power Company Limited, el proyecto de la planta eólica Cong Hai 1 (Fase I) y la fase II de Power Generation Corporation 2 (JSC) se enfrentan al mismo problema de no contar con un mecanismo de precios de la electricidad. Esto se debe a que el Ministerio de Industria y Comercio aún no ha publicado un marco de precios para la energía eólica para 2025.

Mientras tanto, el Proyecto de Planta de Energía Eólica Nº 1 de Vietnam Power de Palatial Global Inc., además de enfrentar problemas debido a la superposición de la planificación del Clúster Industrial de Procesamiento de Mariscos, también tiene que ajustar la escala de las turbinas y actualizar las necesidades de uso de la tierra.

En relación con la superposición de planificación, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente ha solicitado instalar turbinas eólicas a 300 metros del Proyecto del Clúster Industrial de Procesamiento de Mariscos.

La empresa Palatial Global Inc. recomienda que el Comité Popular Provincial y los departamentos y sucursales pertinentes apoyen y aprueben rápidamente el ajuste actualizado de la política de inversión de acuerdo con los documentos presentados al Departamento de Finanzas el 3 de marzo de 2025.

En cuanto al Proyecto de la Central Eléctrica Renovable Phuoc Nam - Enfinity - Ninh Thuan (inversor Enfinity), el avance de la ejecución no se ha reflejado en el certificado de inversión, por lo que no existe base legal para realizar los trámites restantes (recuperación de terrenos, compensación por desmonte, presentación del informe de viabilidad, etc.). Enfinity presentó la solicitud de ajuste del certificado de inversión del proyecto el 8 de abril de 2025 y la complementó el 18 de abril de 2025.

Según el Departamento de Industria y Comercio de Ninh Thuan, para los proyectos de energía eólica que enfrentan problemas con los mecanismos de precios de la electricidad, el Departamento asesorará al Comité Popular Provincial para proponer al Ministerio de Industria y Comercio que emita pronto un marco de precios para 2025 para la energía eólica.

En cuanto al Proyecto de la Planta de Energía Eólica N.° 1 de Vietnam Power, el Departamento de Industria y Comercio determinó que el proyecto fue aprobado en principio y por el inversor. Actualmente, el único problema pendiente es la propuesta del Comité Popular del distrito de Thuan Nam de destinar parte del terreno del proyecto a la planificación de un conglomerado industrial de procesamiento de mariscos.

El ajuste del proyecto propuesto por el distrito de Thuan Nam prolongará el progreso y generará procedimientos relacionados con el terreno y el medio ambiente, lo que provocará retrasos en el inicio y la finalización, dado que la provincia necesita nueva capacidad de crecimiento en 2025 y los años siguientes. Por lo tanto, se recomienda que el Comité Popular Provincial acuerde mantener la escala y los límites del proyecto tal como se aprobaron en principio, propuso el Departamento de Industria y Comercio.

Respecto a la ubicación del concentrado industrial de procesamiento de mariscos, el Departamento de Industria y Comercio de Ninh Thuan propuso que el Comité Popular Provincial asigne al Comité Popular del distrito de Thuan Nam para coordinar con los departamentos y sucursales para proponer y planificar otra ubicación adecuada.

El Departamento de Industria y Comercio también propuso que el Departamento de Finanzas ajuste rápidamente el progreso del Proyecto de la Planta de Energía Renovable Phuoc Nam - Enfinity - Ninh Thuan en el certificado de inversión de acuerdo con el proceso de tiempo acortado según lo recomendado por el inversor para acelerar la construcción.

Surgen nuevas dificultades

Según el Plan Energético VIII, la provincia de Ninh Thuan tiene 16 proyectos, incluidos 13 proyectos de energía eólica con una capacidad total de 461 MW y 3 pequeños proyectos hidroeléctricos con una capacidad total de 44 MW.

Según el VIII Plan de Ajuste de Energía, aprobado por el Primer Ministro el 15 de abril de 2025, Ninh Thuan contará con 29 proyectos adicionales. Entre ellos, 5 proyectos eólicos con una capacidad total de 1039 MW; 4 proyectos hidroeléctricos con una capacidad total de 29 MW; y 20 proyectos solares con una capacidad total de 1974 MW.

En total, Ninh Thuan tiene 45 proyectos energéticos que deben implementarse según el plan. De estos, 35 proyectos están en proceso de licitación para seleccionar inversores.

Sin embargo, estos 35 proyectos sin propietario se ven afectados y superpuestos por otros planes, como los de tierras, forestación, irrigación, construcción y otros planes locales.

De éstos, 15 proyectos están en consonancia con la planificación provincial y distrital, pero sólo se ven afectados y se superponen con una pequeña parte de otra planificación (incluidos 10 proyectos de energía eólica, 4 proyectos de energía solar y 1 proyecto hidroeléctrico).

El Sr. Ho Xuan Ninh informó que para este grupo de 15 proyectos, el Departamento de Industria y Comercio envió el Documento No. 1176, de fecha 10 de mayo de 2025 y el Documento No. 1177, de fecha 11 de mayo de 2025, solicitando a los departamentos, sucursales y localidades que continúen revisando y eliminando las ubicaciones superpuestas de los proyectos de energía como base para implementar los próximos procedimientos.

De los 20 proyectos restantes, 12 están de acuerdo con la planificación provincial y distrital, pero se superponen o afectan a otras planificaciones o construcciones; 8 proyectos no están incluidos en la planificación provincial y distrital y afectan o se superponen con otras planificaciones.

Solo en mayo de 2025, el Comité Popular Provincial de Ninh Thuan celebró tres reuniones (el 6, el 15 y el 26 de mayo) para escuchar los informes de progreso de los proyectos de energía aprobados en virtud del Plan Energético VIII. En estas reuniones, el Sr. Trinh Minh Hoang, vicepresidente del Comité Popular Provincial, solicitó a los departamentos y sucursales competentes que, para los proyectos que cumplen las condiciones, organicen con urgencia licitaciones, de acuerdo con la normativa, para seleccionar a los inversores para su implementación. Asimismo, se revisarán y resolverán las dificultades de los proyectos restantes, garantizando así las condiciones para seguir seleccionando inversores.

Además de eso, el vicepresidente del Comité Popular Provincial de Ninh Thuan ordenó a las autoridades locales revisar y ajustar los proyectos superpuestos de acuerdo con la planificación del uso de la tierra.

Fuente: https://baodautu.vn/du-an-nang-luong-tai-ninh-thuan-phat-sinh-van-de-chong-lan-quy-hoach-d294386.html